淺議營改增對建筑業財務管理的影響及對策

陳海深

摘 要 營改增是一項功在當代、利在千秋的政策。但在政策實施過程中，企業還存在財務管理制度不完善、人員素質偏差、財務管理信息體系不健全等諸多問題，對企業的運作和發展產生了不利影響。本文系統地分析了營改增對建筑業財務管理的影響，并在完善財務管理制度、建設財務管理信息化平臺、強化風險預警機制等方面提出了應對對策。

關鍵詞 營改增 建筑業 財務管理 對策

2016年5月1日起，包括建筑業在內的企業全部納入營改增范圍，增值稅時代全面到來。建筑業實施增值稅，從企業的財務管理到企業的經營管理均產生了重大而深遠的影響，在實施過程中也暴露了建筑業企業財務管理粗放、內控水平較低等問題。本文結合實際工作中碰到的問題，結合建筑業企業營改增后財務管理的共性難點，分析了這一政策對建筑業財務管理的具體影響，以及行之有效的應對措施。

一、營改增政策背景下建筑業財務管理的現狀分析

第一，營改增政策改變了建筑業財務管理的內容。實行營改增后，建筑業的增值稅率為11%，征收率為3%。由于建筑業收入的增值稅、價內稅以及原材料、燃料、租賃費等成本存在可抵扣的增值稅等原因，以及不同項目在采用稅率或征收率帶來的差異，導致財務部門在預算管理、財務分析、項目合同管理、采購管理、資金管理、發票管理、會計核算方法等方面，均需要充分考慮增值稅的影響，加大了建筑業的工作難度及復雜性。在許多方面改變了以往的管理流程及工作內容，這需要財務部重新梳理流程，制定新的管理辦法，加強管理力度。

第二，建筑業財務管理人員整體素質有待提高。當前，建筑業財務管理人員整體素質偏低，實行營改增后，不能及時調整工作流程和工作方式，稅務意識較差，發票管理不到位，且缺乏對業務部門經營活動有效監管的能力，導致企業財務管理難以達到營改增后經營管理的要求。在全面實行營改增后，尤其是金稅三期系統上線后，加強增值稅專用發票有效管控，及時監督業務部門的涉稅活動，合理籌劃稅收，一方面可以降低企業增值稅的涉稅風險，另一方面也可以在一定程度上減輕企業稅務的負擔，提升企業的經營效益。所以，提升財務管理人員的素養是財務管理的重要內容之一。

第三，建筑業財務管理信息化體系較落后。我國實行營改增的時間較短，建筑業尚未形成較為科學、成熟和健全的財務管理制度。在營改增實施初期難免會遇到問題，其中直接體現在企業財務管理信息化體系上。

目前，由于建筑行業的特殊性，大多實行公司中標后，成立分公司或項目部模式，以分公司中標，項目部具體實施。對于大型建筑企業而言，由于工程項目眾多、分布地域較廣，增加了增值稅發票的收集與抵扣的難度，各工程項目與財務管理有關的業務信息及相關資料傳遞不及時、不完整。

基于當前的經濟形勢和改革形勢，政府稅務部門將會加大對建筑業的監督力度和執法力度。如果企業存在偷稅、漏稅行為，對企業未來的運轉和經濟效益等均會產生不良的影響，因此企業需要加快健全建筑業企業財務管理信息化體系。

二、營改增政策下建筑業財務管理的應對之策

第一，結合營改增政策的要求，完善并落實各項財務管理制度。一是完善預算制定及管理辦法，在實施過程中，充分考慮增值稅的影響，避免出現高估收入低估成本的現象。二是針對項目合同的管理，財務部門應該從投標開始到合同簽訂及日后的開票結算，都要做好相應的監督管控，合理選擇適用稅率、征收率，及時辦理收入結算，減少資金墊付，對于建筑業普遍存在的掛靠業務，應該統一并入被掛靠方賬務體系進行管理。三是在采購環節及發票管理環節，需要重視供應商及勞務來源的合理選擇。建筑企業的注意事項如下：其一，盡可能選擇一般納稅人資格的供應商，合同簽署中必須明確標注增值稅專用發票類型；其二，在建筑類工程中，勞務成本約占總成本的1/5～1/3，占比較高，故勞務來源上需要選擇正規、具備專業資質的勞務公司，并要求其出具增值稅專用發票，從而能夠對勞務人員進行有效的監督管理，避免出現問題；其三，采購大型設備或租賃設備時也盡可能選擇一般納稅人供應商，并開具增值稅專用發票。其四，努力推行材料集中采購，既能保證材料質量，又能統一開具增值稅專用發票；四是針對建筑業工程款支付比例低，10%～20%的質量保證金、墊資款等往往要到工程竣工決算或質保期后才能支付，但增值稅必須當期繳納，導致企業經營性現金流量支出增加，加大了企業資金緊張的局面，故需要制定有效的資金管理制度，合理安排資金的收支，減小資金使用成本。

第二，加強培訓，提升財務管理人員素養。營改增后，建筑業財務上需要分項目核算、分項目納稅上報，操作流程異常復雜，增大了工作量。

基于以上分析，需要加強對企業財務管理人員的培訓及管理，控制人員數量，優化人員結構，提升其整體素養；加強對財務人員專業知識、法律法規的培訓，使其具有專業化和職業化素養，強化財務人員的稅務風險意識；實行財務人員輪崗制，形成人才梯隊，減少人為錯誤帶來的風險及損失，這樣才能適應新形勢下的企業財務管理工作。

第三，建設建筑業財務管理信息化體系。在營改增背景下，短期內造成企業的稅務及管理成本上升，企業應該充分發掘自身的管理潛力，向管理要效益，建立和完善內部控制體系。一是引進內部管理信息化系統，將企業內部及外部的多種經營業務信息進行平臺化管理，便于業務人員與財務人員的溝通，從而完善并促進企業財務管理水平的提高。二是借助管理信息化平臺，讓財務資料及信息傳遞更為方便快捷，減少在途時間，提升管理效率。三是較大規模的、跨地區經營的建筑企業應根據自身的組織架構管理需求，推行會計集中核算或建立財務共享中心管理模式，減少財務職能建設的重復投入，提升管理效益。

第四，加強風險預警機制建設。加強風險預警機制建設需要從以下方面入手：一是設立長效風險管理數據庫系統，嚴格篩選數據信息提供商，并持續更新。二是對于重要的時間節點進行特殊的監控，實時監控輸出和輸入的信息、數據，并設定數據信息的安全級別、預警級和危險級，發生風險后采取相應的應對措施。三是建立企業財務風險管理分析會議制度，對各種風險進行預測和管理，制定風險管控方案；研究包括財務管理、財務操作在內的各項管理財務工作的內容，確保財務管理工作的正常推進，避免出現風險。

三、結語

在營改增背景下，建筑業財務管理的內容、工作方式等均發生了較大改變，對企業財務管理產生了很大的影響。筆者認為，營改增政策下建筑業財務管理對人員、信息資料的傳遞、風險管控等均發生了改變，需要企業完善財務管理制度，建立財務管理信息化體系、加強財務管理人員培訓和加強風險監管，讓財務管理工作更精準、更細致，更好地提升財務管理水平。

（作者單位為華虹建筑安裝工程集團有限公司）

參考文獻

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