淺論事業單位財務管理內控體系的完善和風險防范

黃兵

摘 要 當前，積極完善財務管理內控體系，做好風險防范工作，才能保障事業單位的財務安全，為其多元化發展提供保障。本文圍繞事業單位財務管理內控體系完善和風險防范展開分析研究。

關鍵詞 事業單位 財務管理 內控體系 防范措施

隨著市場經濟的快速發展，事業單位成為市場化改革的重要組成部分。市場競爭的加劇，給事業單位的發展帶來了前所未有的壓力。要在市場競爭中獲得更好的發展機會，就要做好單位內部的財務管理內控工作。

一、加強財務管理內控與風險防范意識

財務管理內控與風險防范意識的建立，是優化事業單位財務管理工作的首要條件。要完善財務管理內控體系，做好風險防范工作，就要加大對內控與風險防范工作的重視。事業單位內部的領導人員要加強對內部控制工作的重視，以身作則，通過個人重視傳播全新的理念，促使事業單位內的每一位工作人員都意識到內控與風險防范工作的重要性。領導者要積極學習有關單位財務管理內部控制的相關專業知識，掌握單位財務管理內部控制的基本規范，以此為前提帶動越來越多的財務管理人員參與到專業學習中去，增強個人財務管理內控意識。

在完善財務管理內控體系與風險防范工作的過程中，單位要重視開展員工培訓活動。通過定期開展培訓活動，由淺入深地向員工傳播財務管理工作的重要性，促使其認識到內控體系建立與風險防范工作的意義。除此之外，還要做好考核工作。以考核的方式讓員工找到學習財務管理內控知識與風險防范知識的動力，使得每一位員工都能成為財務管理問題的發現者與解決者，增強員工的責任感。

二、加強財務管理內控預算管理與體制建設

財務管理工作的目的是做好單位內部的資金管理工作，而內控工作則是以資金管理為核心的內部控制工作。只有做好財務管理內控工作，才能保障資金安全，最大限度地減少事業單位發展中的風險。在提高事業單位財務管理水平的過程中，規避風險也是非常重要的。在完善財務管理內控體系的過程中，要對控制制度引起重視，利用完善的控制制度，規范每一位財務管理工作人員的行為，提高日常財務工作的規范性與合理性。

在完善財務管理內控預算管理體制的過程中，相關人員應當先分析事業單位財務管理工作的現存問題，結合現有問題采取最有針對性的對策。建立規范的往來賬核對制度、業務細則總結制度、內部財務稽核對賬制度等。這些制度能夠幫助財務管理者與單位管理者更好地管控單位的資金，提高單位內資金的使用率。除此之外，在完善財務管理內控制度的過程中，要重視制度的可行性。只顧著完善，不顧合理性，會影響單位財務管理內控制度的價值。絕不照搬照抄其他單位與企業的財務管理內控制度，而是在單位發展過程中積極借鑒，積極改革。

關于單位的財務預算，要充分考慮單位實際的發展情況，科學有效地編制預算，提高預算的準確性。在預算的執行階段，要嚴格按照預期實施，保障單位財務管理預算的權威性。在考核階段，要根據專業的考核制度去分析預算控制的價值，確定單位內部的財務安全，減少風險。

三、加強財務管理風險預警機制的建立

建立預警機制對于降低事業單位財務管理工作的風險有重要意義，有效的預警機制能夠幫助單位提前預知與識別其在發展過程中可能出現的財務風險。有了預警機制的提示，事業單位的財務管理者就能提前了解風險，提前規劃，以此來規避財務管理工作中的風險。預判潛在風險，了解風險所在，采取應對策略，能夠有效避免事業單位運營過程中出現突發情況。

對于事業單位而言，財政資金是其主要的資金來源，也是財務管理者的管理對象。事業單位并不關注盈利情況，只要將財政資金利用到位，保障資金安全，便能實現資金價值。在財務管理風險預警機制的引導下，積極分析每一項資金的應用是否合理，控制好單位內的資金流量，明確資金應用的預警信號，才能有效避免風險，讓事業單位的發展更加科學、合理、健康。

四、加強財務管理內控監督體系的建立

在完善事業單位財務管理內控體系的過程中，重視監督體系的建立，能為內控制度的落實提供保障。事業單位的管理者要重視內控監督體系的建立與落實，明確內部控制監督責任。在事業單位內，應當由審計部門負責監督財務管理工作，依據需求設立崗位，明確每一個崗位人員的職責。結合事業單位的內部發展特點，提高各項工作的獨立性。加大單位內部的審計力度，讓審計部門發揮財務管理的作用，保障單位的資金安全。

在構建內控監督體系時，要結合幾個監督要點明確細節。像會計信息的準確性，資金使用票據健全性都是監督的重中之重。從事業單位的具體業務出發，明確每一種款項的使用流程與上報、記錄流程，定期核對相關信息、票據，做好賬目核查，有助于事業單位財務管理工作的進步。

除此之外，內控工作需要外控工作的支持。財政部門要做好外控工作，配合外部審計部門執行相關制度，使內控工作發揮作用。外部審計部門要通過第三方的客觀監督，了解事業單位內各項資金的使用情況，分析其使用行為是否符合相關標準，內部財政制度是否合理，有問題及時解決，提出建設性意見。通過內控、內部監督與外部監督的共同作用，防范財務風險。

五、結語

在市場經濟環境下，要想進一步提高事業單位的財務管理水平，就要積極扭轉財務管理觀念，重視財務管理內控與風險管理意識的傳播，建立健全管理制度與監督制度，只有這樣才能在事業單位內部營造良好的財務管理環境，促進財務管理工作的進步。

（作者單位為宣城市宣州區衛生計生綜合監督執法局）

參考文獻

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