招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施探究

摘 要 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域都開始關(guān)注財(cái)務(wù)方面的管理情況。因此，關(guān)于在財(cái)務(wù)方面的管理制度正在不斷健全，對(duì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有很大的影響。就當(dāng)前情況來看，我國(guó)的招標(biāo)代理機(jī)制內(nèi)部財(cái)務(wù)控制面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以本文就在當(dāng)前的大背景之下，針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的具體措施進(jìn)行透徹的分析和探討，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前階段財(cái)務(wù)方面的問題，并且提出了一些對(duì)策，旨在保證有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制可以良好進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 措施 研究

一、前言

伴隨著當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)控制方面受到了很大的沖擊。企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制非常重要，所以為了保證企業(yè)能夠良性發(fā)展，一定要關(guān)注內(nèi)部的具體控制情況，這一點(diǎn)十分關(guān)鍵。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合理地開展內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，可以使代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮出更大的作用，有效增強(qiáng)其核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、關(guān)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀

第一，沒有一個(gè)相對(duì)完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制。當(dāng)前，招標(biāo)代理的負(fù)責(zé)人主要是把業(yè)務(wù)當(dāng)作最主要的內(nèi)容，不關(guān)注具體的財(cái)務(wù)情況和重要情況，而且不愿意在財(cái)務(wù)人員方面付出成本和資金，這種情況就導(dǎo)致當(dāng)前的代理機(jī)構(gòu)當(dāng)中沒有專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的人員，機(jī)構(gòu)當(dāng)中的財(cái)務(wù)人員往往“身兼數(shù)職”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的良性發(fā)展。而且在企業(yè)當(dāng)中沒有一個(gè)比較全面的財(cái)務(wù)制度與相關(guān)的審計(jì)制度，企業(yè)不配備審計(jì)人員，這樣的情況下，代理機(jī)構(gòu)無法快速解決內(nèi)部財(cái)務(wù)問題，還有一點(diǎn)就是一些企業(yè)當(dāng)中有一個(gè)比較良好的審計(jì)制度，但是在實(shí)際中卻完全沒有辦法實(shí)施審核制度，相對(duì)來講，審計(jì)的效果就比較低。因?yàn)闆]有一個(gè)良好的管理制度，所以對(duì)公司的實(shí)際發(fā)展有非常嚴(yán)重的影響。

第二，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員整體水平較低。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)人員的整體水平比較低，由于內(nèi)部人員做事比較粗心或者是錯(cuò)誤的判斷，很容易出現(xiàn)問題。因此，如果不能夠有效提高財(cái)務(wù)人員的整體水平，那么制度也無法發(fā)揮出作用。

第三，關(guān)于財(cái)務(wù)的執(zhí)行力比較弱。相關(guān)管理人員不夠關(guān)注代理機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)行，而且內(nèi)控理念不夠到位，使制度成為了擺設(shè)。所有的財(cái)務(wù)工作全依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生無法控制的情況，導(dǎo)致內(nèi)控的存在完全沒有必要。

第四，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度存在一定問題。就目前來看，有很大一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制存在很大的問題，其中就包括具體的責(zé)任和權(quán)限不清晰。財(cái)務(wù)人員沒能做好日常的登記工作，在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中不能夠在第一時(shí)間退回沒有中標(biāo)公司的保證金，這樣雖然減少了財(cái)務(wù)人員的工作量，但是卻嚴(yán)重違反了我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的方法

第一，應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有很大影響的是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度和相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。其中，一定要正確理解招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)控制，而且管理者要重視建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制。舉個(gè)例子，相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的當(dāng)前人員一定要有效整合相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告，然后對(duì)當(dāng)前內(nèi)部徇私不能夠見光的部分行為進(jìn)行處理，讓其接受法律的制裁；對(duì)當(dāng)前的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，如此才可以提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)方面，可以采用課堂教學(xué)的模式，讓財(cái)務(wù)人員通過聽課的方式了解財(cái)務(wù)方面的具體情況，還可以采用老帶新的方式，讓相關(guān)財(cái)務(wù)人員向前輩學(xué)習(xí)，以有效提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使其可以更好地完成財(cái)務(wù)工作。培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，讓相關(guān)人員了解我國(guó)最新的法律法規(guī)，這樣就可以很好地掌控內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況。

第二，要關(guān)注不相容職務(wù)的控制。不相容職務(wù)包括財(cái)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和授權(quán)審批方面以及財(cái)產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)務(wù)記錄方面。此外，身兼多職的財(cái)務(wù)人員不能做財(cái)務(wù)保管方面的工作。就銀行來說，印鑒不能只由一個(gè)人保管，起碼要兩個(gè)人或者是兩個(gè)人以上保管。為了防止出現(xiàn)問題，企業(yè)向銀行遞交財(cái)務(wù)信息的時(shí)候，一定要多人負(fù)責(zé)，這樣才可以使招標(biāo)代理得到很好的保證，使內(nèi)部財(cái)務(wù)控制可以發(fā)揮更大的作用。

第三，有效加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制。會(huì)計(jì)系統(tǒng)在一個(gè)企業(yè)中有很大的作用，因此一定要對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行合理控制，并且要保證其和投標(biāo)活動(dòng)之間能夠相互適應(yīng)。其次，財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，一定要嚴(yán)格按照我國(guó)制定的法律規(guī)則，這樣才可以有效加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。再次是要建立崗位責(zé)任制，合理分配責(zé)任，只有如此才可以互相監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。按照企業(yè)的具體章程，合理辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。最后，相關(guān)財(cái)務(wù)人員一定要合理分配賬戶，要把具體的內(nèi)容通過記賬表現(xiàn)出來，防止出現(xiàn)問題，造成損失。

第四，增強(qiáng)財(cái)務(wù)保護(hù)控制。管錢和管賬一定要互相監(jiān)督，并且要嚴(yán)格控制無關(guān)人員接近資金，對(duì)需要買招標(biāo)文件的企業(yè)進(jìn)行實(shí)名記錄，如果在投標(biāo)開始之前，相關(guān)的企業(yè)沒有進(jìn)行招標(biāo)登記，那么就不可以參加此次競(jìng)標(biāo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員需要整理業(yè)務(wù)記錄，而財(cái)務(wù)人員只需要收取標(biāo)書資金和開發(fā)票。相關(guān)的財(cái)務(wù)人員一定要嚴(yán)格按照招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際編號(hào)進(jìn)行登記。

第五，有效增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)主要內(nèi)容就是內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部稽核制度，其中主要的幾點(diǎn)內(nèi)容就是可以對(duì)有關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行合理監(jiān)督，保證企業(yè)中沒有違反法律的情況，把招標(biāo)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況很好地反映出來。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)中，一定要合理劃分內(nèi)部審計(jì)人員和相關(guān)的財(cái)務(wù)人員，如此才可以找到財(cái)務(wù)控制當(dāng)中的問題，從而提出相關(guān)的措施。就目前情況來看，審計(jì)人員和稽核人員主要對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣才可以有效保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)的作用。

四、結(jié)語

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系變化非常快，使我國(guó)的招標(biāo)代理工作面臨很大的挑戰(zhàn)。目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)中的問題很多，其中主要的問題就是相關(guān)的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)比較低、沒有一個(gè)良好的審計(jì)制度、財(cái)務(wù)控制制度存在很嚴(yán)重的問題以及實(shí)際執(zhí)行力不強(qiáng)等。為了有效解決這些問題，通過具體分析發(fā)現(xiàn)，可以對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合理培訓(xùn)，加大對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和不相容職務(wù)的控制以及審計(jì)方面的具體控制，只有如此才可以有效解決我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)政方面的具體問題，增強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為陜西宏方置業(yè)有限責(zé)任公司）

[作者簡(jiǎn)介：馮莉蓉（1973—），女，四川大邑人，大專，會(huì)計(jì)師，主要從事招標(biāo)代理工作。]

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