電力集體企業經營規范化管理的對策分析

摘 要 在當前的市場經濟背景下，電力集體企業是電力體制改革的產物，同時電力集體企業也是由電力多種經營企業發展而來。現階段，電力集體企業在管理方面遇到了許多的挑戰和問題。是否能處理好電力集體企業存在的這些問題以及能否加強企業經營規范管理，不僅關系到我國電力集體企業的短期發展以及電力體制改革的進行，還具備非常重要的歷史意義及現實意義。

關鍵詞 電力集體企業 規范化 管理

社會的發展與進步給電力集體企業的體制帶來了巨大的改變，傳統的管理模式中一些缺點逐漸暴露出來。這時電力集體企業要想獲得長遠的良性發展，就必然要對內部進行規范化管理。本文先介紹了規范管理的重要性，然后分析我國現階段電力企業的管理狀況以及存在的部分問題，最后根據這些問題提出可以對電力集體企業經營規范化管理起到優化作用的策略。

一、企業規范管理的重要性

管理是保障企業正常有序地運行，合理分配資源，實現經濟效益最大化的重要方式。所以在新時代，對于一個企業進行科學規范的管理具有非常重大的意義。究其根本，對于一個企業進行規范化管理可以對企業內部資源進行合理有效的分配，在一定程度上避免了浪費現象。隨著資源利用率的提高，不論是企業效益還是社會經濟效益都會提高。

二、電力集體企業管理的現狀

在成立初期，我國電力集體企業定位是一個具有福利性質的機構，為主業安置減下的人員。目前，我國電力集體企業主要從事主業電力并且提供后勤服務等相關的電力業務。企業管理現狀的表現：1.出資人并沒有承擔起企業的管理責任以及相關業務，而在規范下，利潤也很少甚至幾乎不進行分配；2.企業的管理結構依然采取的是傳統金字塔模式；3.企業在人力資源管理方面也依舊采用傳統的管理模式，使得人資總量大卻結構不嚴謹，缺乏核心技術人員；4.企業的薪資分配制度與產權關系陳舊。

三、電力集體企業管理存在的問題

第一，不具備完善的體制。電力集體企業想要實現規范化經營管理的重大前提是管理體制。然而，由于我國電力集體企業規范化管理體制起步晚，還不夠完善，外加其他許多因素，企業的管理慢慢被邊緣化。而類似資產管理、投資管理、安全管理等，也都存在許多的問題。

第二，人力資源管理不科學。電力集體企業人員多，組成復雜，主要包括全民職工、外聘人員、勞務派遣人員及集體職工等。但是相對人員多這點來講，企業的人資管理效率還不夠高。企業內部許多職工的技能水平偏低，除此之外還缺乏發展意識，對實現企業的規范化管理有一定的影響。

第三，缺少有效的監管。介于我國經濟體制的特點，國家對于電力集體企業的管理因其具有一定的自發性、分散性的特點并沒有創建規范、統一、完善的監管制度，這在一定程度上增加了規范化管理的難度。

第四，考核體系不健全。電力集體企業在員工的績效考核方面對很多概念尚不明確，員工工作的積極性不高。為了更好地發揮員工積極工作的作用，就需要保障企業在薪資待遇方面的合理性。在制定考核體系的過程中，必須保證對員工具有鼓勵效果。按照每個員工真實的工作能力與水平來劃分薪資，才能真正調動他們的工作積極性。隨著優秀人才的增多，企業水平才會不斷提高。

第五，財務權限的劃分不科學。財務管理制度是企業管理制度中的一個重要部分，與其他制度息息相關。總體制度改革時，它也應隨之調整。有序的財務管理體制是由管理權限、管理組織機構和管理制度構成的。而對于這些組成部分，必須進行有效劃分，明確企業決策性質，是經營性還是戰略性。站在規范的角度來看，經營性權限掌握在下屬部門，而決策性權限是歸屬于總公司的。但是在實際操作過程中，總公司不會干涉下屬部門的權限，所以在今后的管理上，總公司應該對于下屬部門的財務參與管理。

四、電力集體企業規范管理的策略

第一，增強經營意識，優化規范管理。面對陳舊的意識與觀念，只有勇于創新，才能為電力企業規范管理奠定可靠的根基。在日常的生產經營管理活動中，電力集體企業需要堅持依法治企的思想，無論是基層工作人員，還是高層工作人員，都需要真正地落實這方面的工作，所有管理活動必須在法定程序下完成，堅持依法治企以及依法經營。尤其是高層管理人員，必須以身作則，嚴格要求和規范自己的行為，依法完成自己崗位上的工作，以此給基層工作人員起到帶頭作用。同時，企業內部也要加大對依法治企的宣傳力度，使得無論是日常工作中還是員工會議中，所有工作人員都保持守法意識。只有這樣才能保證真正達到一種規范管理的效果。

第二，嚴格要求按照規章辦事。電力集體企業要想實現依法治企，就必須制定公平公正的規范。規范中強調注重民主與開放，并且要以人人平等為基礎。首先，電力集體企業必須遵守規范，提倡相互監督與自我監督共存。對于違法亂紀的現象，要堅決追究相應的責任，以此保證規范實施中的公平公正性。其次，在決策方面除了法制化之外還需要盡量做到民主化。通過集中決策以及征求基層工作人員的意見和觀點來加強員工對于企業的歸屬感，使員工可以做到站在企業的角度為企業發展切實展開思考與行動。另外，企業在制定和實施決策的時候還需要堅持其合法性。高層工作人員要強調按規章程序辦事，改善“一言堂”的不良風氣。只有切實增強管理者的責任意識，才能保證決策的實施效果。

第三，加強內部制度的建設。企業自身需要加強與政府間的交流與互動，做到規范管理、合法經營，并且明確企業自身的責任和義務，在合法的前提下不斷進行自我突破、自我創新，才能使電力集體企業保持不斷進步的良性狀態。企業在與政府的交流過程中，除了可以深入掌握、了解企業法規外，還可以保證在政府的指導、監督下完成依法治企。所以，只有電力集體企業定期進行講座與研討活動，接受相關意見，才能及時發現企業內部日常生產經營管理存在的問題，才能真正確保依法治企工作的落實，使企業承擔促進國家經濟發展的重大責任。

第四，強化人員管理，提高素質。在對經營管理進行規范和加強的過程中，企業還需要堅持以人為本。只有不斷提高相關工作人員的技能水平，才能保證管理效果。在培訓時，應該對高層人員與技術人員展開不同的培訓內容，如管理層就對其相關規范和制度的基礎知識進行培訓，使其了解規范管理的重要性，以此幫助其樹立依法規范經營的理念，在實際的日常生產經營活動中才能自覺加強對于企業規范化管理的工作力度。而對于技術人員，則需要培訓其業務素質和職業道德觀念，使其樹立正確的理念，為今后的規范化管理打下基礎。

五、結語

在國民經濟中，電力行業占據至關重要的地位。在服務電網建設方面以及促進電力行業發展上，電力集體企業有不可替代的作用。由于我國電力集體企業在經營過程中依然存在很多沒有解決的問題，相關的工作人員應該不斷研究規范經營模式的方法，完善已有的管理制度，吸納更多更專業的人才，以此強化我國電力集體企業的管理經營效果，推進電力集體企業的發展。

（作者單位為國網四川省公司內江供電公司）

[作者簡介：楊菲（1975—），女，四川內江人，本科，審計師，主要從事企業綜合管理工作。]

參考文獻

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[2] 陳榮閣.淺談電力集體企業經營規范化管理[J].現代企業文化，2015（30）：82.endprint