探析如何提高公路經濟及社會效益

薛小妍

摘 要 公路經濟作為經濟發展的一部分，伴隨著經濟的快速發展而不斷提高，公路經濟直接與地區的經濟發展掛鉤?，F階段，公路經濟的發展日新月異，要想促進公路經濟的進一步發展，對公路經濟的改革勢在必行。本文對公路經濟的提升以及公路的社會效益進行簡要分析。

關鍵詞 提高 公路經濟 社會效益

一個國家的交通運輸的價值在國民經濟發展的過程中日漸突出。公路作為交通運輸通道中的陸路通道，其發展相當迅速，人們不斷加大對公路經濟及社會效益的關注，但是目前與公路相關的各個方面都在制約公路經濟的發展。為了公路經濟能夠持續穩定地發展，有必要對影響公路經濟及社會效益的因素加以分析。

一、公路經濟的定義及影響公路經濟效益的因素

公路的經濟效益分為直接效益和間接效益兩種，與公路相關的所有方面都屬于公路經濟的部分，公路經濟的發展又受到多方面因素的制約，使得公路的社會效益與預期的目標相差甚遠。

（一）公路的經濟效益和社會效益

公路經濟主要分為在公路修建的過程中帶動相關地區經濟發展的直接經濟效益與交通運輸過程中帶動區域發展的間接經濟效益。公路直接經濟效益表現在公路修建過程中，相關地區的工程建設、勞務費用以及餐飲行業等都會得到迅速發展。公路完工后，由于公路運輸帶來間接的公路經濟效益，公路讓交通運輸更為便利，加大了相關地區的車流量，區域經濟會因此而得到快速的發展。公路的直接經濟效益與間接經濟效益之間有著直接的聯系，彼此相互促進。因為公路的建設方便了地區居民的出行，讓地區與地區之間的運輸條件有所改善，因此公路帶來了社會效益。

（二）制約公路經濟發展的因素

公路經濟的發展是多方面因素共同作用的結果。首先，傳統的落后理念是導致公路經濟停滯不前的首要因素，相關的工作人員受傳統計劃經濟條件的制約，不僅工作一直處于被動狀態，而且對自身的工作缺乏積極性。其次，近年來隨著我國經濟的快速發展，公路的使用量相較于以往來說在持續加大，再加上物價不斷上漲，所以對于公路的養護不是很到位，公路的質量制約了公路經濟的發展。再者，目前我國大多數公路的管理機制還處于不科學的半下放型的形式，這滿足不了現階段公路建設的需要，嚴重制約了公路經濟的發展。再加上我國大多數邊遠地區公路的級別相對來說比較低，它們沒有市場競爭力，拉低了整個公路的經濟效益。

二、提高公路經濟及社會效益的意義

公路作為一個國家的基礎建設，它的建設情況決定了一個國家的經濟水平與國際地位。因此，為了我國經濟的進一步發展，提高我國國民的生活質量，提高我國公路的經濟效益與社會效益是我國發現的需要，也是提升國民生活水平的有效途徑。

（一）公路經濟促進了我國整體經濟的發展

首先，提高公路經濟效益在一定程度上促進了建設行業與機制行業等公路原材料企業的發展，這些企業所需的人才無形中會有所增加，從而提升了相關專業的就業率，緩解了就業壓力。其次，很多有實力的外企會隨著我國公路經濟效益的提高而加入進來，從而使我國的經濟市場環境發生相應的改變，我國對外貿易的發展前景十分廣闊。與此同時，公路的建設會帶動公路周邊產業的發展，第三產業也會隨著公路經濟的發展而發展。總的來說，公路經濟的發展促進了我國整體經濟的發展。

（二）公路經濟帶來的社會效益

目前國際上衡量一個國家經濟的發展與實力的標準之一就是這個國家公路的建設情況。要想通過經濟手段來提升我國的國際地位，首要任務就是建設公路。如今人們的生活質量隨著公路的發展而提升，公路改變了人們的生活方式，最明顯的就是人們可以足不出戶而買到全國各地乃至國外的物品，全國物品的快速流通離不開公路的發展，公路為物流行業提供了基本保障，保證了貨物流通的時效性。

三、提高公路經濟及社會效益的有效途徑

公路經濟的發展速度決定了國民經濟的發展速度。要想促進我國經濟的進一步發展，提高我國公路經濟發展水平至關重要。目前，我國在公路管理上存在的缺陷極大地限制了公路經濟的發展，要解決這個問題，就必須完善公路的管理模式。以下從不同的角度分析完善公路管理的措施，進而達到提高公路經濟效益和社會效益的目的。

（一）強化公路經濟管理體制

公路經濟的走向直接影響著我國經濟的發展，所以公路經濟的發展面臨的競爭壓力不容小覷。要想提升公路經濟發展水平，對于公路各個方面的管理就要做到相互協調，對于管理的執行力度要到位。要確保這一點得到有效的實施，就必須保證在執行每一個環節的時候有章可遵，以此達到預期效果。公路相關部門在建立公路管理的規章制度時，要保證其完整性、嚴密性、科學性以及權威性。相關的規章制度只有達到這些基本要求，才能規范公路的運行，以此提升公路的經濟效益和社會效益。根據以往公路的運行情況，在對公路的管理過程中。所有的公路管理方式對社會大眾要做到公平、公正、公開、獎罰分明，與公路管理相關的規章制度要與時俱進，達到規范化、數據化的要求，在確保有一套完善的公路管理章程的同時，要提升公路工作人員的素質，培養工作人員積極、主動工作的意識，確保營運管理有效實施。一旦出現貪污作弊的行為，必須加以嚴懲，以儆效尤。

（二）確保公路的養護質量

公路也屬于服務業，其質量決定了服務質量的好壞，所以說公路的養護必不可少。首先，公路管理的規章制度對于公路多長時間養護一次，養護該達到何種程度以及由誰來執行等都應該有相關的規定。要想從根源上采取措施確保公路的質量，使公路安全運行，就要在公路路面出現問題的時候及時修補，定期徹底地清潔橋梁通道，尤其要確保安全設施的完好，一旦發現有損壞之處要立刻更換，同時高速公路還要注意沿線的綠化。其次，公路相關部門對公路的質量要做好預防道路損壞的工作，這不僅可以讓公路的使用年限盡可能地延長，也能夠降低公路養護成本。這一點可以通過實施道路監控來實現。公路實施道路監控是對公路的保護，也是對公路使用者的保護。公路實施道路監控在一定程度上可以降低公路事故發生的頻率，從而保證公路使用者的利益，促進公路經濟在安全中實現發展。就這一點來說，提高高速公路的道路質量與服務質量，可以極大地節省在高速公路管理與養護上的投入資金，使高速公路經濟實現最大化。endprint

（三）提高高速公路的服務質量

伴隨著我國經濟的持續增長，我國對于公路的建設力度也在不斷加大。在公路發展中，公路服務質量有顯著提高，但它與公路的發展速度還是不相符，公路服務管理還是偏向于采用傳統的管理模式。目前，我國的公路在管理上與發達國家相比還存在很長一段距離，我國公路建設機構的工作人員在日常工作中雖然也摸索出了一些有效的管理辦法與執行措施，但是這些措施對高速公路工作人員沒有強有效的約束力，這就是說，很多時候高速公路的工作人員在執行公路管理制度時的力度不夠。為了有效地管理高速公路，需要對高速公路的工作人員進行制度約束，將權力與責任下放到每個人，這不僅能夠確保高速公路管理機制的完善，還可以有效地減少道路交通安全事故的發生。工作人員應將“以人為本”的服務理念體現在公路服務中，讓工作人員在做事的時候有理可循，有據可依，這樣公路的管理水平與利益才能持續提高。

（四）加大公路暢通工程的實施力度

目前，我國大多數公路管理仍在沿用停車收費這一管理模式，這種公路管理模式對于車流量大的路段特別是高速公路很容易造成堵車現象，大大增加了交通安全事故在排隊等待交費的過程中發生的概率。為了避免這種情況，就需要大量的工作人員來維持秩序，無形中在公路管理上增加了不必要的開支，這是公路管理與服務中存在的嚴重不足。為了優化公路管理，提高工作效率，在公路的管理中要合理地利用現代化的高科技手段，可以使用電子檢測技術計算車輛的運行里程。這不僅能夠讓公路管理實現信息化和電子化，還可以將車輛的信息快速、準確地傳送到管理總部，將電子管理信息與銀行互通交易就可以實現自動交費，這樣一來就縮短了排隊等候交費的時間，避免了堵車，可以減少公路收費環節工作人員的數量，降低公路管理的成本。實施電子化信息管理，在公路管理中智能交通技術就可以得到很好的利用，讓交通管理、交通控制、交通監控、交通收費、應急關機、物流管理以及車輛控制等系統實現綜合管理，讓公路管理實現現代化。

四、結語

公路經濟的發展方向直接決定了國民經濟的發展速度，要想使國民經濟能夠持續穩定地發展，相關部門就必須保證公路經濟效益和社會效益的提升。要想達到預期的效果，就不能夠放松對運輸市場的建設力度，讓市場機制實現統一，同時改變傳統的管理模式，采用現代化的公路管理模式，以此促進公路經濟的發展，提升公路的社會效益。

（作者單位為駐馬店市公路管理局）

參考文獻

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