高校家庭困難學生資助工作中存在的問題及建議

榮昆

摘 要：高等教育關乎祖國的未來和發(fā)展，關乎民族的復興和希望，但目前仍存在部分學生因家庭經(jīng)濟原因?qū)е律蠈W困難等情況。國家高度重視高校家庭困難學生的資助工作，不斷完善資助和扶持體系，目前已經(jīng)基本形成了“獎、貸、助、補、減”五位一體的工作格局，但是在具體的實施過程中，還存在一些不足和弊端。本文從高校家庭困難學生資助現(xiàn)狀著手，分析在資助工作中存在的不足，并提出一些改進意見。

關鍵詞：高校 困難生資助 問題 建議

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（a）-0158-02

隨著高等院校的不斷擴招，越來越多的寒門學子憑借自己的努力進入到大學繼續(xù)進修，困難生的比例也在持續(xù)增高，貧困大學生的求學問題已經(jīng)成為日益突出的社會問題，不僅影響著學生個人及其家庭的生活和發(fā)展，也關系到教育公平和社會穩(wěn)定。國家高度重視經(jīng)濟困難學生的教育問題，在黨的十八大報告中指出，“要大力促進教育公平，合理配置教育資源，提高對家庭困難學生的資助水平”。

1 高校困難生資助工作中存在的問題

1.1 困難生的界定缺乏標準

在每學年進行資助工作最初，要先進行困難認定，即對困難生的身份、家庭情況以及困難等級進行評定，因此，科學、合理的困難認定是開展資助工作的基石。在實際操作過程中，因困難生數(shù)量大、生源地分布范圍廣，并不能準確、詳細地把握每一位同學的家庭狀況，更不可能到實地進行調(diào)查，很多高校將《家庭情況調(diào)查表》或其他學生當?shù)孛裾块T出具的證明材料作為主要依據(jù)。而僅憑“一枚章子”是很難準確地反映學生的實際家庭狀況，也容易導致兩種極端狀況。第一種情況，國家很多助學金、勵志獎學金是面向困難生群體的，很多學生了解到這一政策后，為了爭取金錢或名譽上的利益，為擠進困難生行列而鉆空子，而一些基層民政部門應為沒有追責機制而對材料審核不嚴，甚至會礙于人情隨意開具證明材料，摻有水分的證明材料使其可信度大打折扣。而另一種情況是一些同學因為對國家的資助政策不了解，或者由于自尊心困擾等原因不愿意開具相關證明材料，導致真正困難的學生沒有進行認定。

根據(jù)《關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》規(guī)定，根據(jù)各地區(qū)的城市居民最低生活保障標準，確定各地（市、州）的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準。標準可設置一般困難、困難和特殊困難等2～3檔。學校的認定標準往往是結(jié)合當?shù)氐南M水平來制定，容易出現(xiàn)“一刀切”的情況，在具體的實施過程中，不能很好地結(jié)合學生的實際情況，容易出現(xiàn)偏差。

1.2 資助過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象

隨著國家資助力度的增大，學生資助的工作量也日益繁重，在具體的工作中存在著死板性、機械性的工作弊端。有些學校采取簡單的按照人數(shù)進行助學金名額分配的方式，由學校分配各學院的名額，再有學院分解到班級，具體的評議工作多在班級完成。這種簡單的分配方式忽略了年級、院系、專業(yè)、地域分布等差異，容易造成資源配置上的不均衡。而班級的評定多采取同學上臺陳述或者班級投票的方式，一些人緣比較好的同學更容易獲得助學金。評定方式上的不規(guī)范，容易產(chǎn)生渾水摸魚的現(xiàn)象，滋生“學習好不如裝窮一把”的不良心理，難以做到準確定位，重點幫扶。

1.3 資助的育人功能不顯著

目前高校對家庭困難學生的幫扶主要集中在經(jīng)濟助困學生群體，而在資助的育人功能上出現(xiàn)了缺失和錯位。雖然經(jīng)濟上的困難是困難學生遇到的最大的問題，但是知識的匱乏、品格的缺失、能力的不足才是制約發(fā)展的關鍵。有些家庭困難學生缺乏獨立自強的人生觀念，出現(xiàn)“等、靠、要”等依賴心理，有些同學缺乏感恩意識，把獲得幫助認為理所應該，有些同學迷失自我，成績一落千丈。這些情況的出現(xiàn)一方面是由于困難學生基礎較差，意志力薄弱，容易受到外界誘惑的腐蝕；另一方面是由于高校忽視困難學生的發(fā)展需要，對困難學生教育和引導相對滯后，導致學生發(fā)展的后續(xù)動力不足。

1.4 缺乏對困難生的心理助困

調(diào)查表明，高校困難學生不僅僅是經(jīng)濟上的弱勢群體，因家庭環(huán)境制約或受“人窮志短”的消極觀念影響，敏感、自卑、自尊心強、封閉等負性心理特征明顯高于其他同學。一方面，大多數(shù)困難學生來自貧困地區(qū)或者山村，教育資源配置的不公平、教育水平的落后，導致這些學生所接受的教育質(zhì)量、思想觀念、綜合質(zhì)量滯后于發(fā)達地區(qū)的同齡人。另一方面，大多數(shù)困難學生肩負著出人頭地、改善家庭狀況的殷切希望，壓力遠超同齡人，一旦超出承受極限，容易產(chǎn)生心理問題。

2 做好高校困難生資助工作的幾點建議

2.1 科學制定標準，做好困難認定

高校在貫徹落實國家政策精神的基礎上，制定一套科學合理、操作性強的家庭困難學生認定標準，在標準的制定的過程中，要考慮各學院、專業(yè)、年級等差異，更加人性化。在認定的過程中，要改變僅憑《家庭情況調(diào)查表》進行認定的誤區(qū)，要根據(jù)學生在校期間的綜合表現(xiàn)、消費水平、有無發(fā)生重大變故等情況等綜合評定。同時，應對學生提供的證明材料進行核實，加強與地方民政部門的聯(lián)系，定期抽查進行家訪，完善追責制度，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假的學生要嚴格進行處理和教育，確保困難生認定過程的公平、透明。對困難生數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)化管理，及時更新維護，實現(xiàn)認定工作的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

2.2 正確引導學生，規(guī)范資助程序

資助評定的民主化、評定主體的多元化、評定流程的規(guī)范化是資助工作順利完成的保障。學校資助中心和院系應該充分發(fā)揮主導作用，加強政策的解讀和宣傳，深化制度的制定和程序的規(guī)劃，加強監(jiān)督和保障。在民主評議環(huán)節(jié)，以學生為主體，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，著重發(fā)揮學生骨干和黨員的作用。評定小組在公平的基礎上進行民主表決，尊重申請同學的自尊和隱私，評定結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受同學的監(jiān)督，避免評定失誤的發(fā)生，同時建立動態(tài)的、彈性的糾正制度和懲戒制度。endprint

2.3 創(chuàng)新資助形式，突出育人功能

隨著國家對困難學生的資助力度的不斷擴大，困難學生的經(jīng)濟問題基本能夠得到解決。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，高校困難學生的生存問題得以保障后，學生更高層次的社交、尊重和自我實現(xiàn)等發(fā)展性需要逐漸呈現(xiàn)出來，學生迫切希望得到情感、能力和發(fā)展等方面的支持和幫助。高校在開展資助工作中，要根據(jù)不同階段的學生的多樣化需求，分層次、分年級地進行指導和培育，在一年級主要實行經(jīng)濟資助和感恩教育，二年級實施勵志資助和責任教育，在高年級主要實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)資助和誠信教育。同時，實施項目制運行的資助方式，由學生自發(fā)組成團隊申請項目，制定項目運行的機制和目標，以在項目運行中取得的成果和學生能力的提升作為考核的依據(jù)，學校進行有計劃、分階段的指導、評價、考核和管理，弱化資助過程中的“助、補、減”，強化“獎、勤、貸”，從“輸血式”幫困逐步轉(zhuǎn)變成“造血式”幫困，引導學生走向自立自強。

2.4 加強人文關系，做好心理助困

學校應該加強對家庭困難學生的人文關懷，在對他們進行經(jīng)濟資助的同時，要及時開展心理健康教育，培養(yǎng)他們積極樂觀的人生態(tài)度，引導他們進行積極的自我評價，避免“標簽效應”帶來的負面心理暗示。同時，針對困難學生常見的問題開展專門講座和團體輔導，引導他們掌握心理健康知識，發(fā)揮“同輩關懷”的作用，建立歸屬感。此外，高校應完善家庭困難學生心理危機的“跟蹤—預警—干預”機制，輔導員和班主任要加強對困難學生的關心和關注，及時解決他們在學習和生活中遇到的困難；通過入學時的心理普測，掌握他們的心理健康水平，建立動態(tài)檔案，理性看待心理出現(xiàn)問題的學生，架構(gòu)心理咨詢和輔導的橋梁。

參考文獻

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