試論如何做好就業困難群體的職業指導工作

顧雷雷

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的發展和城鎮一體化進程的加快，我國各個領域對人才的需求及要求都在不斷提高。同時，加上我國高校不斷擴招，每年大學生畢業人數都在不斷增加，這就給就業困難群體面臨的就業形勢及職業指導工作帶來了很大的挑戰。為了更加有效地提高職業指導工作的質量，幫助就業困難人員實現再就業，指導教師應根據當地就業困難群體的特點和實際情況，轉變指導觀念，創新職業指導方式和內容，以此確保職業指導取得良好的效果。本文從就業困難群體的定義和特征進行分析，并指出提高就業困難群體職業指導工作質量的有效對策。

關鍵詞：就業困難群體；職業指導；對策

隨著我國市場經濟的發展、高等教育大眾化，我國大部分企業對人才的需求和要求都在不斷提高，這就使我國很多地區出現了就業困難群體，同時該群體數量在不斷激增，這給國民經濟的發展造成一定的影響，同時也對社會穩定造成了不良影響。因此，做好就業困難群體的職業指導工作成為當前各個地區相關部門急需解決的問題。

一、就業困難群體的定義和特征

（一）就業困難群體的定義

就業困難人員主要是指由于身體狀況、家庭因素、技能水平或是失去土地等原因，無法實現就業的人員，同時也包括連續失業達到規定時間仍然未能再就業的人員。

（二）就業困難群體的特征

1.一部分土地被征用或是失去所有的土地

隨著我國社會主義市場經濟的發展和城鎮一體化進程的加快，我國城市土地面積已經無法滿足社會發展的需求，更多的企業和單位將目光投向農村土地。因此很多農村地區出現土地被征收、集體集約化經營等現象。但土地被承包之后所產生的經濟效益無法滿足農民的生活需求，因此很多農民開始職業轉型，向第二、三產業進行轉移，或是向城市發展。但農民自身具備的勞動技能無法滿足二、三產業對技能的要求，因此很多農民無法找到工作，實現就業。

2.年齡偏大

隨著我國開始進入老齡化社會，農村的勞動力年齡普遍偏大，男性一般為50～60周歲，女性為40～50周歲。這個年齡段的農民是無法找到合適的工作，同時二、三產業對年齡的要求較高，這樣增加他們的就業難度。同時，這一年齡段人員自身文化素質較低，缺乏專業的技能，或是農業種植、養殖技術過于單一，無法成為其就業的優勢。

3.數量較大

我國是農業大國，我國農民的數量占到一半以上，這使得農民在就業方面存在很大的競爭力。

4.傳統觀念為主導

在我國由于農民受到的教育較低，文化水平較低，這就使得農民對先進的思想和新鮮事物的接受能力較低，傳統思想仍然主導著人們的生活。同時，由于我國有很多地區較為偏遠，無法及時接收到政府出臺的相關政策，就更談不上享受政府政策或是補貼。同時，農民自身法律意識淡薄，無法在就業時很好地維護自身的權利，造成一定的經濟糾紛，給再就業造成一定的心理壓力。

5.具有良好的身體狀況，同時具有吃苦耐勞的精神

農民長期從事體力勞作，因此身體素質較好，再加上農業本身是一項較為辛苦的工作，因此我國農民普遍具有吃苦耐勞的精神，這是很多二、三產業員工所無法比擬的，這也是農民進行再就業的優勢。

二、做好就業困難群體的職業指導的對策

（一）構建專業的就業指導團隊

相關部門要建立專兼職職業指導隊伍，同時不斷提高職業指導隊伍的專業能力和素質。職業指導隊伍能力水平會直接影響到就業困難群體職業指導的質量。相關政府部門在保證職業指導隊伍水平的同時，要不斷增加職業指導人員的數量，以滿足指導需求。在實際開展就業困難群體的職業指導工作時，一定要注重這支職業指導隊伍的建設，定期進行專業的業務培訓。在實際操作過程中，指導教師要與就業困難人員進行一對一或是多對一的指導，以此保證指導的效果?，F階段，在我國很多地區存在就業指導隊伍人員缺乏的現象，當地政府部門可以加強與高校或是專業培訓機構的合作，由高校教師或是專業培訓人員進行兼職，擔任職業指導教師的工作，這樣可以保證職業指導隊伍師資力量滿足就業困難群體的需求。同時，有關部門要定期對職業指導隊伍進行專業的知識培訓。政府部門可以定期組織指導人員參與職業指導師和國家心理咨詢師培訓班；或是參與高校校內職業指導師和心理咨詢師的交叉培訓；邀請專家、學者定期到指導中心進行專題講座，提供與其溝通、交流的機會，幫助指導人員解決在指導過程中存在的實際問題。需要注意的是，提高就業困難群體的職業指導工作，可以有效幫助其實現再就業，減輕政府的壓力，因此，當地有關部門一定要提高重視，同時根據自身地區就業困難群體的實際情況及特點，制定相應完善的職業指導規劃，幫助其實現再就業。

（二）做好擇業觀念的指導

為了更好地幫助失業人員實現再就業，最關鍵的就是要做好就業形勢的評估工作，調整失業人員就業期望值，引導他們樹立正確的就業觀念。就業指導隊伍一定要根據當地失業人員的實際情況和特點，幫助其正確分析自身價值和特點，在保證充分正確的自我認知和外部探索的基礎上，對失業人員進行專業的職業規劃，幫助其制定適宜的就業目標。指導教師一定要讓失業人員理清自己能干什么，同時向他們正確、全面分析當前就業形勢的嚴峻性，促使其轉變傳統的就業觀念，調整原有的不合實際的就業期望，以社會需求為基準，尋求長期的發展。同時，幫助就業困難群體制定一份詳細的職業規劃，根據規劃有目的地提高自身的專業知識和能力，為再就業打下堅實的基礎。需要注意的是，指導教師一定要改變部分女性錯誤的擇業觀念。同時，提高高校畢業學生吃苦耐勞精神的培訓，幫助殘疾人員克服自卑的心理，挖掘他們自身存在的優勢，樹立他們的自信心，從而促進其再就業。

（三）做好就業渠道指導

指導教師一定要正確引導就業困難群體轉變原有的就業理念，拓寬就業渠道。首先，可以充分利用自身身邊的資源，由朋友、親戚推薦就業崗位，以此實現再就業。當地部門可以提供政策支持，幫助當地居民開展家庭式農場，或是農家樂等新型的農業經營主體創業項目，以此實現農民利用自身的優勢實現自主創業，同時為其他人員提供就業崗位。當前，我國很多地區都在做生態旅游項目，以農村原生態的生活作為旅游項目，吸引城市居民過來消費，這樣可以更好地帶動當地其他產業的發展，增加當地人的經濟收入。

（四）做好職業技能培訓和指導

為了更快更好地實現就業，要提高就業困難群體的專業知識和能力，提高自身的競爭力。鑒于此，當地有關部門在進行職業指導時，一定要有針對性地提高失業人員的技術能力和綜合素質，轉變原有落后的經營理念和管理手段。以上文所說的農家樂為例，指導教師要著重培訓農民的旅游服務意識，提高相關的管理手段和經營理念。

（五）做好就業形勢指導

做好就業困難群體的職業指導工作，首先要指導就業困難人員認清當前嚴峻的就業形勢。指導教師可以利用課堂時間借助多媒體，通過有效數據向就業困難群體展示我國現階段市場經濟快速發展時期企業對人才要求，以及職位競爭的激烈。同時，隨著我國各大高校的不斷擴招，每年畢業大學生的數量在不斷增加，他們都在成為就業困難群體的競爭對手，提高就業困難人員的緊迫感。同時，指導教師要根據就業困難群體的實際情況，挖掘他們的特點和優勢，借助當前的就業形勢，選擇出適合的職業、崗位，然后幫助其指定長期的職業發展規劃，正確引導就業困難群體正確調節擇業標準，降低就業門檻。不斷積累求職經驗，提高自信心，進而在嚴峻的就業形勢中找到適合自己的崗位，實現再就業的目標。

（六）制定救援計劃

當地政府部門一定要對就業困難群體進行調查摸底，掌握他們的實際情況，登記造冊，同時分級建立就業困難群體數據庫，進行動態管理和服務。同時加強政策宣傳力度，相關指導人員可以深入當地，通過發放傳單、設置咨詢點等形式向廣大群眾宣傳有關的政策，使每一個就業困難人員根據政策信息和內容找到適合自己的信息。同時，當地政府部門要根據就業困難數據庫的信息，節約和當地的實際情況、失業人員的特點和素質、職業規劃和培訓需求，制定出一份詳細的、系統的、全面的援助計劃，同時將援助計劃與國家有關政策相結合，使其更好地為職業指導服務。同時，當地部門可以針對“4050”失業人員的特點，對當地保潔、門衛等公益性質的崗位進行調查，然后進行人員安排，促進“4050”人員的再就業。

三、結語

綜上所述，隨著我國近年來就業形勢越來越嚴峻，就業困難人數在不斷的增加。雖然我國各地區已經在大力開展職業指導工作，加強對就業困難人員進行職業指導，提高他們的專業知識和能力，幫助他們實現再就業，但我國職業指導工作處于發展階段，在實際操作過程中存在很大的問題。這主要是因為很多職業指導隊伍沒有深刻理解職業指導的原則，同時沒有做好預防性職業指導，職業指導缺乏針對性等，這些問題造成職業指導工作的效果不盡人意。鑒于此，我國相關部門一定要加強對職業指導工作的重視程度，加大對職業指導隊伍的投資力度，保證師資力量滿足當前的實際需求，同時定期對指導教師進行專業的培訓，提高指導隊伍的綜合素質和專業能力。

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