包頭市農牧業信息化發展現狀與對策研究

王小琴++李志鑫

摘 要：農牧業信息化是國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分，文章從包頭市農牧業信息化發展現狀入手，初步分析了推進包頭市農牧業信息化過程中存在的問題，簡要就包頭市農牧業信息化的定位、思路、總體目標及發展對策提出自己的觀點。

關鍵詞：包頭；農牧業；信息化；服務

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171232084

信息化發展是現代農業的重大基礎性工程，是強農惠農富農的重大民生工程，也是推進農業供給側結構性改革的重要內容。

1 包頭市農牧業信息化發展現狀

農牧業信息資源對于明確農牧業服務對象、細化服務內容、對接服務要求、實現服務落地，有著十分重要的作用。同時多元化信息網絡、多維信息服務，可以充分鏈接涉農、涉牧企業等服務對象，提供充分、實用、多元化的“三農”綜合信息服務，促進農業增效、農民增收和“互聯網+”信息化建設。此外還可以建立起農畜產品監測預警體系，促進農牧業視頻會議系統建設與管理，提升設施農牧業物聯網水平，推進生產智能化，助推農牧業事業發展，引導群眾理解農牧業、支持農牧業、參與農牧業，推進農牧業信息化的快速發展。

為此，包頭市依照相關政策于2016年成立了農牧業信息中心，該中心承擔包頭市農牧業信息工作報送及對外宣傳的職能。據統計，僅2017年上半年包頭農牧業網站就報送農牧業文字類信息5761條，其中農牧業信息5453條；此外12316語音數據庫信息共報送852條。對外宣傳文字類信息179篇，視頻宣傳25期，共宣傳企業、合作組織36個。有效的覆蓋了各主流媒體，讓廣大市民深入、全面的對包頭市農牧業有了較為直觀和詳細的了解。

2 包頭市農牧業信息化建設存在的主要問題

2.1 對農牧業信息工作重要性的認識還有待加強

從實際的工作情況來看，現階段很多機構及部門仍然沒有意識到這項工作的重要性、任務的艱巨性、問題的復雜性及持續性，沒有從根本上樹立長久堅持的思想意識，很多人都簡單的理解為業務工作的一個方面，認識事物較為淺顯，其實這是我國進入市場經濟之后，政府轉變職能后提升行政能力的一個總的內在需求，也沒有從根本上意識到持續推進這一工作，是我國未來農業發展的必由之路，也是實現小康社會的重要步驟。

2.2 加強農牧業信息資源開發整合機制

由于農業本身涵蓋的范圍及領域十分廣泛，同時我國還是農業大國，所以作為農業部門來講其獲取信息資源的渠道十分豐富。然而，現實情況是信息多為雜亂無章，缺乏從全局的角度進行統籌管理，很多信息都是半封閉的情況，即基層知道，上級主管部門不掌握，信息時代并沒有體現出信息的共享，導致全市的網絡平臺并沒有可以施展的空間，優勢也是無從體現，作為領導更是無法在第一時間內全面的、詳細的掌握相關信息，間接的影響了對全市農牧業工作的未來走向。

2.3 報送信息質量不高

作為二級單位，很多個人或者科室并不將這項工作作為一個主要的工作內容來抓，領導很多都是不聞不問，負責信息采集和上報的人員對于本職工作更多的是上傳下達，主觀能動性較差。加之領導的審核不夠嚴謹，導致信息工作的質量有待提升。

2.4 信息員隊伍建設滯后，素質亟待提高

包頭市的各級農業部門從事這項工作的專職人員不論從業務素質方面還是從人員構成方面都難以滿足現階段信息化工作的基本要求。管理人員的信息化知識儲備不夠，無法滿足現在信息化工作的要求；沒有信息專職分析人員，所以即便是統計了很多信息但是利用的程度不高；基層人員使用計算機的水平有待進一步的提高。

3 包頭市農牧業信息化建設的思路與對策

3.1 發展思路

要狠抓農牧業體系建設和隊伍建設，繼續加強信息服務能力建設，不斷提升信息服務水平。促進農牧業科技創新和推廣，積極開展信息化建設頂層設計。

建立農牧業信息化服務體系，促進信息化與農牧業現代化深度融合。突出做好12316三農服務熱線工作。信息化技術發展日新月異，但考慮到農牧民接受程度和包頭區農牧業發展現狀，簡單實用必將是今后一段時間農牧業信息服務的主流。

3.2 對策

3.2.1 做到“三個加強”，強化對外宣傳

加強領導，分工合力協作。指定專職外宣人員，明確具體職責，使對外宣傳形成有人管、有人干、有落實、有效果，形成上下齊動的工作格局；加強培訓，提高寫作水平。積極爭取上級部門對信息工作的指導，學習優秀的信息宣傳工作經驗，就新常態下的新問題和應對方法、新聞攝影等一些方法與技巧，做重點提升；加強管理，提高信息質量。全方位、多角度、深層次地挖掘有價值信息，要做到有深度，有新意、有觀點，確保信息宣傳的客觀、真實、準確。

3.2.2 深入摸清現狀，強化調研實效

深入到各個旗縣區開展調研工作，對農牧業信息化工作的現狀進行摸底，通過調研理清存在問題，在下一步工作中予以修正補充，形成詳實有效、具有參考價值和指導意義的調研報告。與旗縣區形成有效對接，構建起完善的農牧業信息化網絡機構，形成上下互通、順暢明晰的工作格局。同時，與科教科聯動，組織開展科技創新服務平臺觸摸屏使用情況深入調研，對每一臺觸摸屏的管理使用和存在問題進行細致追蹤，掌握真實情況，摸清使用率，并找出使用效果不好的根源和解決路徑，確保發放在試點村的觸摸屏真正發揮作用。

3.2.3 完善內容整合平臺實現互通互融

科技創新服務中心作為全市現代農牧業展示、服務的綜合性平臺，初具規模，目前已經建成農產品質量追溯平臺、農牧業科技創新服務平臺及微信公眾服務平臺，下一步將強化整合力度，打通系統邊界，實現信息互聯互通、達到數據實時共享，增設微官網，實現網站與微信、電腦與手機的互動相連，為大數據庫的建立夯實基礎。增設微信平臺欄目，強化互動，增添更符合新常態發展趨勢和更具特色的欄目和內容。搭建農業預警信息平臺，為防災減災提供有力依據。

3.2.4 加大宣傳推介，用活用好 “12316”

為提高“12316”農牧服務熱線的服務效應，使廣大農牧民進一步了解熱線、使用熱線，從熱線中得到幫助，我中心將加大“12316農牧服務熱線”的宣傳推廣工作，圍繞信息服務、政策宣傳和技術指導等內容，多形式、多手段，將傳統宣傳方式與現代科技手段相結合，介紹“12316”農牧服務熱線，真正發揮其科技服務作用。

3.2.5 創新服務手段，豐富“互聯網+農牧業”

全局系統啟動了“農技寶”項目，該項目是創設信息進村入戶模式的重要手段，是提高農技服務信息化水平的重要抓手，本中心將與科教科緊密配合，做好點對點服務的落實工作，真正發揮“農技寶”的服務功能。同時，為提高全市農村信息化水平，助推現代農業和美麗鄉村建設步伐，本中心將充分利用先進網絡和現代通訊技術手段，積極爭取項目，著力推進農業信息進村入戶工作。

3.2.6 統一思想、深化認識，切實加強對農牧業信息工作的領導

圍繞12316三農熱線，把文章做細、做實，包頭市要積極同財政、勞動保障、林業、水利等部門探索數據共享，擴展為農牧民服務的內涵。要做好12316三農服務熱線的宣傳和組織專家通過電話或到實地幫助農牧民解決問題，真正把12316建成農牧民想用、敢用、好用的熱線。確保網絡信息安全。沒有網絡安全，信息化發展越快，造成的危害就可能越大。要充分認識到信息安全的重要性和緊迫性，時刻保持清醒頭腦，采取扎實有效的措施，確保農牧業信息安全。扎實推進包頭市農牧業信息化工作快速發展，為早日實現農牧業現代化貢獻力量。

參考文獻

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