特色小鎮的房地產項目建設應適度

特色小鎮的房地產項目建設應適度

撰文/梁艦

近年來，特色小鎮概念的火熱，吸引了很多民間資本及相關企業爭相加入特色小鎮的建設大軍，很多亟待轉型的房地產企業也前來掘金。房地產開發商如此熱衷于投資建設特色小鎮，那么，特色小鎮建設到底應不應該拒絕房地產呢？

從國家政策來看，《住房城鄉建設部辦公廳關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》 的推薦要求里已明確提出，不得推薦以房地產為單一產業、打著特色小鎮名義搞圈地開發的建制鎮。12月4日，國家發改委、國土資源部、環保部和住建部聯合發布的《推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》明確提出，要“嚴控房地產化傾向”，應科學論證特色小鎮規劃，重點把關特色小鎮的產業內容、盈利模式和后期運營方案，嚴格規范“假小鎮真地產”項目。

特色小鎮開發房地產項目，不是單單建房子、賣房子那么簡單。特色小鎮建設涉及的資金數額大，土地規模大，環節復雜，一旦開發過度，極有可能成為毫無特色可言的“地產小鎮”，或是圈錢融資的空殼項目。

但是一刀切除房地產不太現實，也不可取。一方面，特色小鎮的社區居住功能、旅游配套功能離不開地產項目，比如現階段發展火熱的文旅小鎮。它的建設離不開旅游民宿、酒店公寓等配套服務設施的支持。在產業發展過程中，就業人口的聚集以及人才的常駐也必然會產生大量的住房需求、配套需求。另一方面，特色小鎮建設所需的資金是否充足是決定小鎮項目能否落地的關鍵問題。房地產行業在過去累積了大量的資本，政府也需要這些資本實力雄厚的房地產企業、開發商推進特色小鎮的建設。

圖/李慶榮

圖/李慶榮

總而言之，特色小鎮的房地產項目建設應適度。首先，在土地整理環節應確定合理的住宅用地比例，嚴格控制房地產過度開發。其次，從產業入手培育特色小鎮，發揮產業的先導作用，強化產業的經濟帶動能力，促進特色小鎮健康可持續發展。

梁艦

北京中建政研集團有限公司董事長、湖北天立工程項目管理有限公司董事長、藍海星云股權投資基金管理有限公司董事長，兼任全國工商聯房地產商會新型城鎮化產業發展分會副秘書長、中國房地產業協會房地產市場與住房保障研究分會副秘書長。