工程管理的幾點思考

鄧勇

工程管理的幾點思考

鄧勇

高校不斷擴招，各項建設迅速發展，基本建設規模增大，建設投資不斷增長，建設要求更高，管理越來越嚴格，要求越來越高，如何保證工程質量，控制工程成本，提高使用效益？

自教育部1999年出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始，我國在針對高等教育發展方面就出臺了多項政策，使各高校不斷擴招，校園各項建設迅速發展，特別是基本建設規模增大，建設投資不斷增長，建設要求更高。各高校生源不斷增加而造成原有的基本設施已不能滿足師生員工學習和生活需要，按照教育部建標〔1992〕245號指標及各省對高校教育辦學指標的硬性規定，需要建設大量新的基礎設施。十八大以后，對基建領域的管理越來越嚴格，要求越來越高，如何保證工程質量，控制工程成本，提高使用效益，給決策者們提出最優的意見，這是建設部門每位同志需要思考的問題。

嚴格可行性研究，優化設計

項目可行性研究是在項目建議書和策劃書的基礎上，用經濟學原理對立項項目進行功能、壽命、安全、可靠、經濟、節能、與環境的協調等多方面進行調查研究，預測項目建成后可能產生的經濟效益、社會效益、環境效益等，充分分析其利弊，進行論證，確保項目完成后效益最大化。一個項目的立項應在確定前進行大量的前期調研、論證。可行性研究是項目立項最重要的環節，也是項目在決策時的重要參考依據。一個完整全面的可行性研究報告可直接影響項目的決策及設計方案。對一個被建造的工程通常代表著一項重要的資本投資，不管它的所有者是一個個體還是一個單位，由于對此類投資都是由市場需求所決定的，因此該工程將滿足建設方和相關法律法規所規定的條件。除房地產開發項目的投機性除外，大多數建設項目都是由咨詢機構定制可行性研究報告的。從本質上說，一個項目是為了滿足市場需求或及時的需求而設計的。在概念規劃階段，可能會考慮各種可能性，并對每一種選擇的技術和經濟可行性進行評估和比較，以選擇最佳的可能項目。

工程的設計是需要根據地質勘察報告對項目的外觀和內部進行策劃、構思、設計和描述，形成設計圖紙。一個項目設計的好壞將直接關系到項目的質量，一個項目的設計需要很多的步驟，從構思開始到初步設計然后正式出具設計圖紙。在初步設計之前需要建設方對該項目有一個基本概念，從投資額、占地面積、使用面積、基本功能及周邊配套等向設計方說明，初步設計時就需充分考慮建設方的要求，多與設計人員溝通，以幫助改善施工計劃和控制成本，完成設計，盡量使設計完美。初步設計就是從項目的外觀、使用、概預算等方面讓建設方有一個直觀的印象。初步設計的成敗決定這個項目設計的好壞，所以一個項目的初步設計決定項目設計的成敗，項目設計的好壞決定著項目的質量。這些過程最好被看作是一個集成的系統。從廣義上講，設計是一種創建新設施的過程，通常由詳細的計劃和規范來描述;：項目計劃是一種識別活動和資源的過程，以使設計成為一個物理現實。在做出選擇的過程中，我們更應該關注建造設施的生命周期成本，而不是簡單的初始建設成本。如果是更大的運營成本，或者不能滿足新項目的功能要求，那么在建設過程中節省少量的資金可能是不值得的。因此，建設方必須非常關注成品的質量以及建筑本身的成本。

陽光招標，嚴格合同

工程項目招投標工作是一項復雜的系統工程，也是項目成敗的一個關鍵環節。加強招投標工作的管理，嚴格按照國家相關法律法規進行招投標，從而達到控制建設成本、工期、保證工程質量的目的，招投標的目的就是以合理的價格，保證質量，保證項目的價值最大化。從有關的最新調查數據表明，工程建設項目通過公開公平公正的招投標，一般可以節約10%左右的投資。投標過程的基本結構包括：根據業主的目標和要求制定一個詳細計劃，以及有資格的承包商投標爭取執行該項目的權利。一個合格的承包商的定義通常要求提供以前經驗和財務穩定性等證據。按照相關法律法規，這些規則被細化，以使所有有資格的承包商在競爭中處于平等的地位，并嚴格執行，以防止承包商之間的勾結，以及政府工作人員的不道德或非法行為。

工程項目的合同是依據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規，在雙方平等自愿、協商一致的基礎上達成的共識。一般來說，協商合同要求直接項目成本和承包商的費用決定，建設合同中的價格包括直接工程成本、承包商管理費和利潤等的加價。除總建筑價格外，合同雙方之間的風險分配條款可以在許多領域出現。通常情況下，這些條款規定了承擔可能或不可預見的責任。用于在這些領域風險分配的語言必須符合法律要求和相關行業規范的解釋，這些解釋可能在不同的法律法規或隨著時間的不同而有所不同。沒有使用標準的法律語言，合同條款可能無法執行。因此，需要有能力的法律顧問為不同的各方就各自的職責達成一致意見。合同的標準形式可以有多種來源獲得，如住建部、工商總局制定的《建設工程施工合同(示范文本)》。這些標準格式包括風險和責任分配。合同各方應仔細閱讀和審查所有合同文件。合同規范化是提高交易效率的需要。

立足現場,嚴格施工

當然，工程管理中最重要的環節就是施工，現場管理人員需安排和協調所有的施工過程，使項目符合設計規范。確保項目按時完成并在預算內完成。工程開工前一定要熟悉項目的設計，投標清單等，這都有利于在項目施工時的管理。但是項目建設過程中的不確定性因素對預測項目完工時間、項目投資都有較大影響，項目中的不確定性主要是隨機性和模糊性。在項目的實施中，認識到設計與施工之間的密切關系是很重要的。為了使效率和生產率最大化，工程管理人員需要經常執行成本估算和施工計劃來解決如何分配時間和金錢完成項目。

通常情況下，建設方在規劃和規劃階段保留對工作的直接控制，但由于項目的復雜性，可以邀請相關專家作為顧問。因為一個建設項目的運行和維護將在項目完成和驗收之后進行很長時間。必須認識到，在整個項目的生命周期中，組織項目管理沒有單一的最佳方法。所有的組織方法都有其優點和缺點，這取決于項目建設方的知識，以及項目的類型、大小和位置。對于建設方來說，重要的是要意識到對于項目最合適和最有利的方法。綜上所述，我們可以根據項目的大小和性質選擇將整個過程分解成多個階段，從而實現最有效的結果。

湖南財經工業職業技術學院）