重慶市人社局：以主題年活動為載體 加強民辦培訓機構監管

謝辛

民辦職業培訓是職業培訓的重要組成部分。“十三五”以來，重慶市始終堅持依法行政，以問題為導向，以主題年活動為載體，重拳出擊，對癥下藥，規范培訓市場，擴大培訓規模，提高培訓質量，有力推進了職業培訓的健康發展。

一、2016年開展規范建設年活動

2016年，針對培訓機構辦學亂象，有破有立，標本兼治，開展規范建設年活動。主要抓了以下幾項工作。

一是查找問題，堅持調研問道，深入培訓機構召開20場座談會，訪談200名師生，發放2000份問卷，發現政策規范缺失、招生虛假宣傳、校企合作不暢、安全管理薄弱等突出問題。二是建章立制，以市政府名義下發《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》，按“屬地管理”和“屬事管理”明確責任主體，界定部門職責，配套出臺了發展規劃、管理辦法、設置標準、培訓費專用存款賬戶、分類管理等制度，形成“1+5”制度體系。三是組建全市職工教育和職業培訓協會職業培訓專委會和專家庫，加強對培訓機構管理咨詢和服務。與職業培訓機構簽訂《職業培訓機構安全管理工作責任書》，開展安全檢查和專項整治，終止辦學資格28家，整改63家，群眾反映較多的違規辦學行為得到有效遏制。

二、2017年開展項目建設年活動

2017年，圍繞做大職業培訓蛋糕，整合資源，擴大規模，開展項目建設年活動。結合全市支柱產業、戰略性新興產業、戰略性新興服務業、特色農業等發展需要，實施一系列特色品牌項目。一是開展技能進農村進社區進家庭項目。圍繞技能扶貧、技能成才、技能就業和技能報國，組織培訓機構開展100場技能進農村進社區進家庭，讓3萬名市民認識技能、感受技能、體驗技能，向5000名市民傳授技能，幫助6000名建檔立卡貧困人員、就業困難人員、殘疾人員通過技能培訓實現就業創業。二是推進緊缺技師培養項目。結合全市經濟社會發展和產業轉型升級需要，培訓技師、高級技師5000人，優化了人才結構，每萬名勞動者中高技能人才突破500人。三是實施企業新型學徒制項目。18家企業參與，涉及機械、交通、化醫、電子信息等4類產業，涵蓋23個專業（工種），培訓6000人。

三、2018年開展質量提升年活動

2018年，著眼提高監管服務水平，創新觀念，對標對點，開展質量提升年活動。圍繞服務現代化經濟體系，健全完善職業培訓機制，推動職業培訓機構質量轉換、效率轉換和動力轉換。一是借鑒金融機構監管經驗，修訂全市民辦職業培訓機構管理辦法，將提高準入門檻、實行信息披露、嚴格風險控制、健全自律機制等引入培訓機構監管。二是組建職業培訓聯盟，整合3200多家企業、600多家培訓機構、40多家人力資源服務機構等資源，為城鄉勞動者提供高效、專業、優質的職業培訓服務。三是完善全市職業培訓信息管理平臺，實現數據網上查詢、業務網上辦理、資金網上直補、辦學網上監管。四是推進國際交流合作，圍繞推進“一帶一路”、中新合作等國家重大戰略和全市以智能化為引領的創新驅動發展行動，推動優質培訓機構參與國際交流合作，促成足下軟件培訓學院與加拿大荷蘭學院、遠大培訓學校與馬來西亞FTMS國際學院、兩江培訓學校與新加坡工藝教育局成功簽約，積極推動建達培訓學校、創富培訓學校等其他5所優質職業培訓機構開展中外合作辦學，聯合開發10個專業的國際職業培訓課程體系。

截止到2018年5月，重慶市有民辦職業培訓機構631家，其中市級管理141家，區縣管理490家，新增誠信等級評估3A以上機構48家，開設專業與產業匹配度達78%，年培訓人數突破100萬人次，通過培訓實現勞動者就業人數達90%以上。