中國對外貿易問題及對策分析

陳佩

【摘 要】 從2016年我國對外貿易形勢來看，我國對外貿易增長態勢總體略有下滑，但后期趨于平穩，有回升之勢。總的來說，國內外環境有利于我國對外貿易發展。國家也在不斷優化產業結構，促進改革創新，一批具有自主創新能力的龍頭企業和新的優勢產品正在涌現。本文從我國對外貿易的現狀出發，分析負增長的原因，提出相應的對策，以咨借鑒。

【關鍵詞】 衰退性貿易順差 貿易摩擦 反傾銷 反補貼

倒逼機制

一、外貿進出口貿易主要特點

（一）、一般貿易進出口比重繼續提升，進口增長。

中國商品出口替代能力不斷增強，一般貿易增長持續快于加工貿易。據統計，一般貿易進出口總額增長了5.6%，占我國出口比重達到51.4%。相比之下，加工貿易進出口下降了3.2%，占我國進出口比重降至37.7%。貿易方式結構變化，說明我國在技術、品牌、產品附加值等方面得到有效改善，有利于提升在全球價值鏈中的位置。

（二）、廣東、江蘇等主要省市進出口額降幅相比之下好于總體狀況，廣東、浙江、河南等地出口增長。

廣東進出口總值繼續位列全國第一，為5.03萬億元，下降5.2%，占進出口總值的25.2%；江蘇、上海、浙江和福建進出口總額分別下降，但較總體而言降幅較小；而北京和山東進出口總額下降降幅則很大。上述7省市進出口額合計占我進出口總額的78.3%，比去年同期上升了0.8個百分點。從出口方面來看，廣東、浙江、福建、河南出口均有所增長，而江蘇、山東、北京均有所下降。

二、我國對外貿易面臨的國際和國內的雙重環境及全面負增長的原因

（一）貿易保護主義仍然普遍存在

一方面，據世貿組織數據，金融危機以來，二十個成員國出臺的貿易限制政策中，約80%的成員國依然在實施相關政策，影響了全球約 4%的進口額。針對中國產品的貿易摩擦更是有增無減。其中不少摩擦針對中國戰略性新興產業，這對中國外貿轉型以及相關產業升級都造成了巨大沖擊。另一方面，一些發達國家不斷強化貿易執法行為，放寬立案的標準，加嚴反傾銷和反補貼調查規則，往往對中國出口企業裁定較高的反傾銷和反補貼稅率，這也對中國的外貿經濟造成損失。

（二）外部需求很難有明顯回升

自從金融危機后，各國對國際市場占有率的爭奪十分猛烈。一方面，各國均希望通過擴大國際市場占有率來拉動本國經濟的增長，而中國出口占國際市場份額已達11.8%，但隨著規模的不斷擴大，穩定和擴大國際市場份額的難度也不斷增大。另一方面，發達國家已經意識到了產業空心化的風險，著手構建新型制造業發展體系。同時，部分發展中國家資金嚴重短缺、債臺高筑，很大程度上限制了資本外流。因而在新一輪的世界產業結構調整過程中，我國對外貿易面臨著國際資本回流發達國家以及被部分發展中國家分流的雙重壓力。

（三）世界經濟復蘇力度仍然較弱

目前，世界經濟處于調整階段中，增長動力遠不如金融危機前。某些國家執政當局債務進一步上升，極大限制了財政政策空間，可能出現長期需求疲軟問題。從發達經濟體來看，美國經濟收入差距的進一步擴大，將影響全球經濟可持續增長，而歐元區迫于經濟增長壓力進一步放松貨幣政策，不斷下跌。日本貨幣政策受制于通脹回升。全球資金無序流動和金融波動風險將受到各國貨幣政策取向的分化的影響。盡管近年來推動科技創新以及經濟“新常態”的步伐加快，但對經濟的拉動作用有限，勞動生產率增長出現放緩的趨勢，因而全球經濟潛在增長率減慢了。

三、解決對外貿易嚴峻形勢的對策和措施

目前中國外貿內外部環境十分嚴峻，外貿進出口作為拉動中國經濟發展“三駕馬車”之一，對經濟平穩增長仍肩負著重任。我們必須及時采取一些積極有效的政策措施來改善外貿進出口額持續下降的局面，發揮對外貿易推進經濟增長的作用。

（一）完善并加大力度落實相關政策

落實相關對外貿易政策，首先要創新貿易方式，隨著信息化時代的發展，應努力推進建設電子跨境商務平臺，進一步擴大電子商務、市場采購試點范圍，打造新型物流、倉儲、運輸、報關信息管理系統，將對外貿易發展與信息產業建設相融合。其次是應加大力度清理在出口環節不合理、不必要的稅費，減輕企業負擔。其三是完善有利于進出口發展的投資、信貸、匯率等政策體系。

（二）充分利用倒逼機制，加快調整中國外貿結構

通過主動加快調整外貿結構及產業升級，將有助于培育外貿競爭的新優勢，加快建設外貿轉型升級基地、貿易促進平臺和國際營銷網絡，促進我國對外貿易長遠發展。從目前來看，伴隨著中國主動調控對外貿易發展的政策，外貿結構調整已取得明顯進展，因而在后續工作中更應積極推行，不斷完善提高。

（三）大力鼓勵企業對外投資帶動貿易增長

一，以“一路一帶”的良好契機為跳板，大力推進周邊國家基礎設施建設合作項目，使我國鐵路、高鐵、城市軌道交通的優勢得到充分發揮。一方面要支持大型企業承接國際重點項目，另一方面要推動中小企業供應相關配套產品，以此拉動出口增長；二，鼓勵企業加大在發達國家的投資，尤其重視與高端制造業與服務業的合作機會，實現以資本換技術的策略；三，要引導企業海外投資。在此過程中應充分運用當地勞動力、資金、土地等資源形成產業集群，為中國構建全球價值鏈體系打下穩固基礎；四，應努力創新而不是一味照搬照抄，大力推廣自主品牌，發揮政府的導向作用來養成“技術、質量、品牌”相融合的出口產品競爭優勢，為企業“走出去”打基礎。

（四）加強國際貿易領域全方位合作

一，亞太經合組織會議是良好的契機，就APEC會議達成的精神與共識，使各項協議與條款貫徹落實到位，進一步促進成員國多邊貿易體制建設，反對貿易保護主義，推動區域投資自由化和便利化，以區域價值鏈和供應鏈鏈接、合作為依托實現全球價值鏈整合；二，把握好中韓、中澳自由貿易區談判的機會，爭取最大程度上形成雙贏局面；三，要密切關注TPP與TTIP談判進展與動向，全面掌握新一輪國際貿易與投資技術與標準，考慮在適當的時機爭取加入到TPP與TTIP協議談判之中。endprint