關(guān)于對(duì)基層央行職工之家建設(shè)的調(diào)研與思考

蔡雪靜

創(chuàng)建職工之家活動(dòng)，提高工會(huì)工作整體效能，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力和吸引力，是加強(qiáng)基層央行工會(huì)組織建設(shè)和推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的重要舉措。呼倫貝爾市中支工會(huì)從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)開(kāi)展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)對(duì)基層央行開(kāi)展創(chuàng)建職工之家活動(dòng)總體情況的調(diào)研，特別是對(duì)困擾創(chuàng)建活動(dòng)深層次的問(wèn)題加以剖析，提出了創(chuàng)建職工之家活動(dòng)的有效途徑。

一、建家活動(dòng)的基本情況。

多年來(lái)，呼倫比爾市中支將建設(shè)職工之家活動(dòng)作為工會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，建家活動(dòng)得到了轄區(qū)各支行工會(huì)的高度重視和普遍參與。為推進(jìn)各支行工會(huì)工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)工會(huì)組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、高度重視建家工作，把建家作為基層央行工會(huì)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。為了更好地貫徹上級(jí)行《關(guān)于深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)的通知》要求，呼倫貝爾中支工會(huì)于2010年重新修訂下發(fā)了《創(chuàng)建職工之家活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建家的目的、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見(jiàn)。中支工會(huì)在每年召開(kāi)的職代會(huì)上都要把建家活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并列入對(duì)各支行工會(huì)工作的責(zé)任目標(biāo)考核之中。在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實(shí)施，采取各種有效措施，使建家活動(dòng)在轄區(qū)各支行普遍推開(kāi)，活動(dòng)參與面達(dá)到90%以上。

2、結(jié)合實(shí)際使建家活動(dòng)落在實(shí)處。先開(kāi)展合格職工之家和先進(jìn)職工之家的認(rèn)定，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向天津分行推薦模范職工之家。支行工會(huì)可根據(jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報(bào)。使工會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的支行有一個(gè)循序漸進(jìn)的建家過(guò)程，增加開(kāi)展建家活動(dòng)的信心，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而使建家工作落到實(shí)處。各支行工會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展了各具特色的建家活動(dòng)。除了抓工會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在條件允許的情況下，在建家場(chǎng)地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個(gè)“家”的形象和氛圍。

3、嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將工會(huì)組織建設(shè)、民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收程序上，主要采取了聽(tīng)取被驗(yàn)收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報(bào)，召開(kāi)職工代表座談會(huì)聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)，發(fā)放測(cè)評(píng)表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對(duì)職工文化活動(dòng)場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)過(guò)綜合考評(píng)，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

二、存在的主要問(wèn)題

建家活動(dòng)雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。基層央行經(jīng)過(guò)多年來(lái)的“職工之家”建設(shè)實(shí)踐，發(fā)展仍然不平衡。分析一些單位工作被動(dòng)的原因，重要的一點(diǎn)就是認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為基層央行就是抓業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作搞好了就一好百好，工會(huì)工作搞的好不好無(wú)關(guān)要緊；有的支行主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重視不夠，在工作上不能及時(shí)出謀劃策，對(duì)工會(huì)安排的活動(dòng)支持不力，使工會(huì)干部包括職工都產(chǎn)生了工會(huì)工作可有可無(wú)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)工作是“務(wù)虛”，想起來(lái)了搞個(gè)活動(dòng)，想不起來(lái)就不提不問(wèn)，還有的認(rèn)為工會(huì)工作要搞活動(dòng)，搞活動(dòng)就要花錢(qián)，本身經(jīng)費(fèi)就緊張，能少花錢(qián)就少花。

2、工作上的偏頗。“職工之家”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了基層央行工作的方方面面，而不是獨(dú)立于全行工作之外的空中樓閣。但是，在一些基層工會(huì)實(shí)際工作中，有的沒(méi)有把創(chuàng)建“職工之家”活動(dòng)放在工會(huì)工作全局中來(lái)思考和把握，存在著事實(shí)上的“兩張皮”現(xiàn)象，即“建家”活動(dòng)與平時(shí)工作割裂開(kāi)來(lái)，把本來(lái)是一回事當(dāng)成了兩回事，職工參與的主動(dòng)性不高。

3、利益上的落差。近年來(lái)，隨著金融機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，對(duì)基層央行職工思想上發(fā)起挑戰(zhàn)，加上實(shí)行績(jī)效工資、地方政府機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼兌現(xiàn)，而基層央行工資收入低、獎(jiǎng)金少，與地方政府機(jī)關(guān)相比是原地踏步，構(gòu)成了干部職工心理上的失落感。如何使“職工之家”成為緩適大家思想、工作壓力的“減壓器”？是我們著重要研究解決的問(wèn)題。

4、體制上的弊端。呼倫貝爾市中支所屬工會(huì)組織大多數(shù)與綜合辦公室合并辦公，人員減少。而工會(huì)干部專(zhuān)職成為個(gè)別，身兼數(shù)職成為較為普遍的現(xiàn)象。有的由于兼職過(guò)多又不盡合理，工作應(yīng)接不暇，整天疲于應(yīng)付，影響了工作全面落實(shí)。從工會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況看，既要解決兼職較多負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，也要解決素質(zhì)能力亟待提高的問(wèn)題。這樣，才能為做好工會(huì)工作包括“職工之家”建設(shè)提供可靠保證。

三、對(duì)建家活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

1、建家活動(dòng)要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動(dòng)中，要牢固樹(shù)立“建家就是興行、黨政工共建一個(gè)家”的建家理念。基層央行要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會(huì)的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所，需要為職工辦好事實(shí)事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動(dòng)開(kāi)展好的單位，無(wú)一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過(guò)長(zhǎng)期建家活動(dòng)的開(kāi)展，轄區(qū)基本形成了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)做的工作格局。

2、建家活動(dòng)要結(jié)合基層實(shí)際，才能扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展建家活動(dòng)是上級(jí)工會(huì)對(duì)各基層工會(huì)的普遍要求。如何把普遍要求與自身實(shí)際情況相結(jié)合，是基層央行工會(huì)在建家活動(dòng)中面臨的首要問(wèn)題。呼倫貝爾市中支工會(huì)工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開(kāi)展建家活動(dòng)的條件各異。只有結(jié)合實(shí)際情況制定建家措施，充分調(diào)動(dòng)各支行開(kāi)展建家活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動(dòng)落到實(shí)處。

3、建家活動(dòng)要常建常新，才能持之以恒。建家活動(dòng)是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要想使活動(dòng)保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢(shì)變化，不斷賦予活動(dòng)以新的內(nèi)容和形式。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式外，要不斷加大職工建家評(píng)家的參與面。同時(shí)建家工作要自覺(jué)接受會(huì)員監(jiān)督和評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，以黨政認(rèn)可、職工滿意作為建家活動(dòng)是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動(dòng)常建常新，才能保持建家活動(dòng)健康持久地開(kāi)展下去。endprint