李磊+何夷倫+閆怡達+史瀟然
【摘 要】 本文我國現有的環境會計信息披露模式進行利弊分析的基礎上提出了在我國重污染行業或企業實行獨立模式披露環境會計信息;非重污染行業或企業實行補充報告的模式披露環境會計信息;最后從學術界、政府、企業、社會四個角度分別對我國企業環境信息披露提出建議。
【關鍵詞】 環境會計信息 披露模式 獨立報告模式
目前我國大部分上市公司選擇補充報告的方式披露環境會計信息,鑒于這種披露方式所披露的環境會計信息質量低下、可比性差等缺陷,本文認為應本著“誰污染誰治理”的原則和“成本效益”原則來選擇環境會計信息披露模式,根據企業的生產經營活動對自然環境和生態環境素造成的影響的嚴重程度來選擇合適的環境會計信息披露模式。眾所周知污染嚴重的企業對環境的破壞嚴重,對人類的生產、生活環境造成的影響大,對這類企業我們要求其付出的環境代價要大于對環境污染小的企業。
1.2 完善我國企業環境會計信息披露的建議
縱觀國外環境會計信息披露成功經驗,本文認為完善我國企業環境會計信息披露應從理論界、政府、社會、企業四個維度做出努力。
1.3 從學術界的角度提出完善環境會計信息披露的建議
從上述我國企業環境會計信息披露的現狀可以看出:目前我國企業環境會計信息披露存在種種不盡如人意的地方,這與環境會計在我國起步較晚有很大的關系,本文認為學術界應大力推進環境會計理論和實務研究。
發達國家環境會計的研究起步較早,在理論上已形成了比較完善的環境會計體系,在實務操作上也已積累了豐富經驗。我們應在了解國外環境會計發展歷史、現實狀況的基礎上,緊密結合我國的現實國情,有目的、有針對性地吸收和借鑒有利于我國的環境會計的理論與實踐經驗。在吸收和借鑒發達國家環境會計理論與實踐經驗的同時,應充分發揮我國會計職業界和會計理論界在推進環境會計發展中的作用。會計職業界處于會計工作的第一線,具有實務優勢,可利用其實務優勢為企業環境會計信息披露研究提供支持。而會計理論界應對環境會計這門新學科進行深入的探討與研究,在理論上形成完善的環境會計體系,為企業環境會計信息披露奠定堅實的理論基礎。
1.4 從政府部門的角度提出完善環境會計信息披露的建議
從我國證券市場的具體情況來看,我國環境會計信息的監管部門依次是財政部、證監會、環保局。
依據我國《公司法》的規定,證監會對我國上市公司的信息披露工作進行管理,證監會對我國上市公司環境會計信息披露工作進行監管應把工作重點放在規范環境會計信息披露的形式以及環境會計信息披露的原則,即披露什么、如何披露、披露形式、何時披露等。
環境會計信息披露涉及大量的專業性強的環境指標和環境監測技術,因此這離不開在這方面有更大權威的環保部門的參與,因此要求環保部門要努力研發各行業環境監測技術以及各行業環境標準;做好環境管理工作,對企業員工宣傳環境保護的政策和知識;輔導、檢查各上市公司披露較規范的環境會計信息;參與指導企業環境會計信息審計制度和環境會計準則、制度的建立。
依據我國《會計法》的規定,會計工作是由財政部統一管理的,因此在環境會計信息披露之前需要財政部制定生成這些信息的準則,財政部側重于規范環境會計信息披露的實質內容,比如:環境會計信息確認、計量基礎;環境會計的基本假設;環境會計信息的特征等。繼續健全現有環境和會計相關法律法規,在此基礎上制定完善的環境會計準則和制度(當然包括更具有可操作性的實施準則),從而環境會計信息披露有法可依、有章可尋、有統一標準可參照。
充分發揮政府審計機關在環境審計中的重要作用,我國環境會計研究工作起步較晚,環境管理評價鑒定工作難度大,因此在環境會計信息審計中離不開政府審計機關對企業的環境管理責任和環境績效的審計,做出比較權威的評價。
信息應該說是社會成本最低和最有效的方式,但是從上文我國企業環境會計信息披露現狀可以看出,目前我國企業環境會計信息披露的比例還不是太高,這與目前我國很多企業缺乏長遠目光有很大的關系,在日本企業通常積極主動的披露環境會計信息,他們的最初目的是將自己的產品順利的打入歐美市場,企業在披露環境會計信息時耗費了大量的人力物力,但是他們通過積極主動的披露環境會計信息也確實取得了巨大的經濟效益和社會效益,使日本產品在國際市場樹立了“綠色”、“健康”的形象得到廣大消費者的認可。
此外環境會計信息披露實務的發展也離不開企業的探索總結,成熟的環境會計信息披露經驗需要長時間的探索,企業積極主動的開展環境會計信息披露并在實踐中總結經驗,只有在實踐中運用得當的環境會計信息披露模式才是最適合的。
1.5 從社會的角度提出完善環境會計信息披露的建議
環境會計信息披露的完善除需要學術界、政府、企業的參與和努力外,還離不開新聞機構、民間團體、中介機構、行業協會及金融機構等社會大眾的參與。
公眾首要做的就是加強自己的環保意識,只有公眾對環境會計信息披露的關注度提高,才會有更多的企業加入披露環境會計信息的大隊伍中來。其次,公眾應自覺監督企業披露的環境會計信息,且當周邊的環境被企業嚴重污染和破壞時,要及時向政府反映或向媒體曝光,自覺行使對企業環境信息的監督權。最后,公眾應把一個企業是否愛護我們賴以生存的環境作為評判企業的標準之一,這樣就會有更多的企業為建設自己在公眾心中的形象而更加重視環境會計信息的披露。
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