江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況分析

(1. 江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 江蘇 南京 210042；2. 江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會(huì) 江蘇 南京 210042)

江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況分析

李旭東1,2高冉暉1,2汪曉燕1姜迪1,2王利軍1

(1.江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所江蘇南京210042；2.江蘇省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)會(huì)江蘇南京210042)

江蘇高度重視企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，遴選江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)887家。本文分析了江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的地區(qū)和行業(yè)分布情況，提出加大重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)完善研發(fā)體系、強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要作用、打造適合高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等對(duì)策建議。

重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；地區(qū)；行業(yè)；對(duì)策建議

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策源地。江蘇高度重視企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是2013年以來，深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，即培育建設(shè)百家國家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)千家省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)發(fā)展萬家各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，千家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是中堅(jiān)力量，對(duì)于建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、引領(lǐng)全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展起到積極作用。

一、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)遴選情況

根據(jù)《關(guān)于組織推薦第一批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”的通知》，江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育工作于2013年11月正式啟動(dòng)，主要依托大中型工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，以及軟件、服務(wù)、物流、交通等骨干企業(yè)進(jìn)行遴選，具體條件包括：建有省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(省企業(yè)研究院)、省工程技術(shù)研究中心、省工程研究中心等省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重原則上在3%以上，研發(fā)機(jī)構(gòu)人員80人以上，擁有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)場(chǎng)所1000平米以上，擁有有效發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、新藥證書、動(dòng)植物新品種等核心技術(shù)多項(xiàng)；并且，優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域中居全國前三的企業(yè)。

根據(jù)《關(guān)于公布第一批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知》、《關(guān)于公布第二批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知》、《關(guān)于公布第三批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知》，截止2015年12月，共分三批遴選江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)887家。為支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，江蘇落實(shí)“省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升”后補(bǔ)助政策，引導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與知名高校院所開展聯(lián)合研發(fā)，實(shí)現(xiàn)人員、技術(shù)、研發(fā)方向互動(dòng)；支持企業(yè)完善研發(fā)體系，在全國率先研制并發(fā)布《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立研發(fā)組織規(guī)范、資源配置合理、持續(xù)有效運(yùn)行的企業(yè)研發(fā)管理體系。

二、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1、地區(qū)分布情況

從江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布來看，地區(qū)差異較大，蘇州擁有重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)213家，位居全省第一；無錫、南京也超過100家，位列第二和第三位；常州和南通也超過80家，位列第四和第五位。總體來看，蘇南地區(qū)數(shù)量較多，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)較少，與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、企業(yè)數(shù)量等因素成正相關(guān)。

圖1 江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布情況

2、行業(yè)分布情況

從江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布來看，差異同樣比較大，裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)最多，達(dá)到316家，占比達(dá)到35.6%；新材料、新能源與資源環(huán)境、電子信息、生物醫(yī)藥與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分別是203家、138家、132家和98家。重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在各行業(yè)的分布，基本可以反映江蘇各行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新能力，說明江蘇的裝備制造業(yè)發(fā)展較快、實(shí)力較強(qiáng)。

圖2 江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的行業(yè)分布情況

3、主要建設(shè)成效

2015年，平均每個(gè)省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出4600萬元，是平均每個(gè)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的2.8倍；平均每個(gè)省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員156人，其中博士2.8人、碩士20人，分別是平均每個(gè)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的2.4倍、2.5倍和3.2倍。平均每個(gè)建有省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)27件、發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)12件、有效發(fā)明專利數(shù)29.5件，分別是平均每個(gè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)的3倍、3.4倍和3.8倍；平均每個(gè)建有省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.6億元、新產(chǎn)品銷售收入9.6億元、利潤總額2億元，分別是平均每個(gè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)的1.9倍、2.9倍和2.1倍，充分說明省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相比一般企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)具有更高的創(chuàng)新水平。

三、對(duì)策建議

1、加大重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度。引導(dǎo)企業(yè)與一批知名高校院所建立持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作，吸引院士團(tuán)隊(duì)、雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)等高層次人才進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)好省政府科技創(chuàng)新“四十條政策”中企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，強(qiáng)化后補(bǔ)助資金扶持力度、優(yōu)化后補(bǔ)助支持方式，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。將“千人萬企”、“百院百校”科技政策服務(wù)行動(dòng)與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實(shí)把政策服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中。

2、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)完善研發(fā)體系。以企業(yè)研發(fā)管理體系貫標(biāo)為抓手，支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷完善研發(fā)體系，進(jìn)一步完善貫標(biāo)工作機(jī)制，開展形式多樣的貫標(biāo)推廣活動(dòng)，從不同行業(yè)遴選一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)打造 “樣板工程”，增強(qiáng)企業(yè)貫標(biāo)積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)集成，把TRIZ創(chuàng)新方法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等先進(jìn)創(chuàng)新管理理論和方法同步導(dǎo)入企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合起來，加快戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，提升研發(fā)能力和效率。

3、打造適合高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平，鼓勵(lì)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)積極參與高價(jià)值專利培育計(jì)劃，著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，鼓勵(lì)各級(jí)各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、科技服務(wù)示范區(qū)、科技公共服務(wù)平臺(tái)等為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供服務(wù)；宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，在全社會(huì)形成有利于企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的濃厚氛圍。

[1]江蘇省推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室. 關(guān)于組織推薦第一批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”的通知[Z].2013-11-20.

[2]江蘇省推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室. 關(guān)于公布第一批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知[Z].2014-2-27.

[3]江蘇省推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室. 關(guān)于公布第二批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知[Z].2014-12-24.

[4]江蘇省推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室. 關(guān)于公布第三批“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”名單的通知[Z].2015-12-31.

[5]江蘇省科學(xué)技術(shù)廳. 我省高層次企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著[EB/OL]. http://www.jstd.gov.cn/kjdt/kjxw/20160927/16502290116.html, 2016-09-27.

[6]李旭東, 孫峰, 張玉賦等．江蘇大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]．特區(qū)經(jīng)濟(jì), 2013(1):43-45.

[7]李旭東, 高冉暉, 姜迪等. 江蘇建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的對(duì)策建議[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì), 2017(4):40-42.