陜西省羊奶產業的發展歷史及打造陜西千億羊奶產業的相關意見

文/杜管利

（陜西省西安市喜洋洋生物科技有限公司）

陜西省羊奶產業的發展歷史及打造陜西千億羊奶產業的相關意見

文/杜管利

（陜西省西安市喜洋洋生物科技有限公司）

闡述了陜西省羊奶產業發展經歷的三個階段，即起步階段、成長階段和發展壯大階段，從四個方面論述了“打造陜西千億羊奶產業”命題能否實現的四個關鍵問題：一是陜西千億羊奶產業中的“千億”指什么；二是打造陜西千億羊奶產業是否可行；三是要多長時間才能實現千億的目標；四是陜西要養多少只羊才能滿足千億目標的實現。并對如何打造陜西千億羊奶產業提出了幾點建議。

陜西省；羊奶產業；歷史；千億；建議

1 陜西省羊奶產業的發展階段

陜西是我國的奶業大省，也是我國乳制品產業的重要基地。全省規模以上乳品企業46 家，主營收入160 億元，每年利稅總額10 億元。乳制品總產量180 萬噸，其中液態奶總產量160 多萬噸，在全國排名第五；奶粉總產量20 多萬噸，在全國排名第三。同時，陜西省也是全國奶山羊養殖和羊奶加工業最集中的省份。2016年，全省奶山羊存欄220 多萬只，全年生產羊奶46 萬噸，生產羊奶粉7.5 萬噸，市場銷售額突破130 億元。目前全國羊奶粉90%以上都來自陜西。陜西省19家乳品企業取得了嬰幼兒配方奶粉生產許可證，在數量上僅次于乳品大省黑龍江，全國排名第二。這19家乳品企業是陜西省羊奶粉產業的主力軍，對陜西省羊奶產業的發展起到了帶頭引領作用。這19 家企業在全省的分布情況：西安市7 家，寶雞市3 家，咸陽市5 家，渭南市2家，楊凌市1 家，榆林市1 家。

陜西省羊奶產業是陜西省乳業的重要組成部分，在陜西省乳制品行業具有舉足輕重的作用。正是由于近年來羊奶產業的異軍突起和快速發展，才確保了陜西省在全國乳制品行業排名前三甲的地位。陜西省羊奶產業的發展經歷了以下三個階段。

1.1 起 步 階 段（20世 紀初～20世紀70年代末）

清末民初，陜西省關中地區的德國傳教士為了解決自身飲奶的需要，從歐洲引進了第一批莎能奶山羊，這批奶山羊很適合關中平原的獨特地理、氣候條件。

1932年，中國從加拿大大量引進莎能奶山羊。起初飼養在河北保定縣，后因當地不適合飼養，全部遷入陜西關中地區。1936年又大批引進純種瑞士莎能奶山羊，并設立了中國首個奶山羊繁育基地。這些莎能奶山羊和當地羊種雜交，繁育出了蜚聲中外、更適合關中地區氣候及地理條件的“關中奶山羊”。

已故的西北農林科技大學劉蔭武教授是“陜西奶山羊之父”，為陜西奶山羊的發展做出了不可磨滅的貢獻。當時這些羊奶生產銷售渠道：一是不經過加工直接供應給消費者，或者自給自足；二是用簡易的工藝、設備制作成奶豆腐或者煉乳出售。當時富平縣的寶塔煉乳在全國很有名。

20世紀60年代，三年自然災害時期，上海市百萬女工遇到了哺乳難題，由于當時糧食供應不足，母親奶水不夠，又買不到奶粉，女工哺乳成了當時的政治問題，上海市面上的寶塔羊奶煉乳被紡織女工發現可以哺乳嬰兒，解決了一些問題，但這些煉乳太少，滿足不了需求，上海市人民政府直接給國務院打報告，要求增加供應，周恩來總理親自批示給陜西省政府，要求大力發展奶山羊產業，滿足市場供應。陜西省政府接到國務院批示后，安排人力物力財力，大力發展羊奶產業。在20世紀60年代～70年代，陜西省奶山羊產業開始起步，西北農學院負責奶山羊良種推廣，陜西省商業局負責抓乳品加工。當時國家給關中地區有奶山羊的縣投資建設了一批乳品廠，這些小乳品廠奠定了今天陜西省乳制品大省的基礎。

1.2 成長階段（20世紀 80年代初～2008年）

20世紀80年代，陜西省乳業步入成長階段。隨著國家改革開放，國民經濟發展步入了快車道，社會對乳制品需求增加，促進了乳品產業的發展。液態奶方面，聯合國奶類項目的援助，促進了陜西省奶牛、奶山羊養殖和乳品加工業的發展。利用項目援助資金，奶牛、奶山羊存欄數快速增加，乳品企業開始進行大規模技術改造，引進國外乳制品加工設備，陜西省液態奶企業開始邁進乳品現代化生產的大門。奶粉生產在這個期間也開始發展，富平乳品二廠即富華乳業在輕工部的支持下，建成了當時號稱亞洲第一的噴粉塔。工廠建成投產時，西北第二屆乳品技術交流會在富平縣召開。

銀橋乳業、關山乳業（隴縣乳品廠）、和氏乳業、百躍乳業（武屯乳品廠）、紅星美羚乳業（淡村乳品廠）、喜洋洋生物科技（康橋乳品廠）、宏興乳業（櫟陽乳品廠）等都是在這時開始起步發展。當然也有一些企業后來由于體制或者經營不善等原因退出了這個行業，例如藍田縣乳品廠、藍田玉山乳品廠、長武乳品廠、禮泉乳品廠等。在這個時期，陜西羊奶粉雖然發展很快，但始終未能登上大雅之堂。當時由于消費者對羊奶制品的營養保健功能認識不足，認為羊奶便宜，是窮人喝的，有錢人都選擇喝牛奶。另外，有部分人認為羊奶膻，不愿意喝，使羊奶制品一直處于緩慢發展階段。

在這個時期，陜西省羊奶企業生產的產品，大部分是以25 千克大包粉的形式供應給乳品、冷飲、糖果、烘焙企業作為食品原料，直接面向消費者的產品很少。例如著名的大白兔奶糖就是采用羊奶粉做原料。西安有名的鐘樓小奶糕也是采用羊奶粉。當時羊奶粉的價格比牛奶粉便宜，貨源也充足。采用羊奶粉做冷飲取得了意想不到的效果，奶香濃郁、奶味足，鐘樓小奶糕一下子賣出了名聲。奶粉廠當時出產的小包裝奶粉不敢標識羊奶粉，而是遮遮掩掩地在袋子上印一個胖娃娃或者是一頭牛，猶抱琵琶半遮面，給人暗示這是牛奶粉。

1.3 發展壯大階段（2008 年至今）

最近幾年，在中國乳制品行業流傳著這樣一句話：世界羊奶看中國，中國羊奶看陜西。由于羊奶來自哺乳期母羊的乳汁，數量有限，價格較高，因此在國內外都是相對稀缺的資源。用羊奶生產的奶制品其質量評價和經濟評價均優于牛奶制品，在西方國家更是被稱為“貴族奶”，被看作為高檔食品。專家認為，羊奶接近母乳的特質不僅符合中國人的遺傳本質，更加符合中國的國情，因此，奶山羊又被形象地比喻為“上帝賜予中國人的第二個母親”。目前羊奶的消費市場已經初步形成，發展前景相當廣闊。進入2000年以后，受東南亞、臺灣以及廣東、福建、浙江東南沿海地區人們重視羊奶養生習慣的影響，以及營養知識的不斷普及，消費者開始逐步認識羊奶的好處，羊奶粉銷售開始有了轉機。

2008年，三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”爆發，中國消費者對國產牛奶粉的信心徹底喪失。陜西省羊奶企業在經歷了短暫的迷茫和陣痛之后，瞄準羊奶沒有牛奶的歷史包袱的大好機遇，大張旗鼓宣傳羊奶的營養價值和安全性，令中國乳制品市場耳目一新，拯救了處于奄奄一息中的中國乳品行業。以御寶和關山乳業為代表的羊奶生產企業及時開發推出一批適銷對路的羊奶產品，隨后又開發出嬰幼兒配方羊奶粉，自此陜西羊奶粉終于躋身于中國乳制品主體市場。2013年國家出臺乳品安全標準，正式把羊奶和牛奶列入嬰幼兒配方奶粉國家標準中，確定了羊奶的法律地位，從此拉開了中國乳業第二次革命的帷幕。

陜西是全國傳統的奶山羊主產區，關中地區是全國最大的奶山羊良種生產基地。歷年來陜西省奶山羊存欄數量、向全國各地提供的良種奶羊數、羊奶粉的質量和數量及其經濟社會效益等指標均名列全國前茅，八百里秦川素有“奶山羊之鄉”的美譽。近兩年，許多縣把奶山羊養殖作為產業扶貧、精準扶貧項目予以扶持，全省已形成以富平、三原、涇陽、蒲城、閻良等13個縣（市、區）為生產基地縣，其中基地縣奶山羊數量占全省95%。

2007年12月29號，時任國務院總理的溫家寶深入富平縣王寮鎮雙楊村，視察奶山羊養殖情況，給予了高度肯定和贊揚。溫總理對奶山羊產業的關心給了陜西省羊奶產業莫大的支持和鼓舞。

目前陜西省羊奶產量為46 萬噸，年加工各種羊奶制品7.5 萬噸。全省46 家乳品企業，除極個別企業沒有生產羊奶產品以外，其它企業均涉及羊奶產品。目前陜西省羊奶加工龍頭企業有紅星美羚、百躍羊乳、和氏乳業、關山隴州乳業、金牛乳業、喜洋洋生物科技、秦龍乳業、優利士乳業、雅泰乳業等19 家企業。經過30 多年的發展，陜西省羊奶產業已經發生了翻天覆地的變化。2011年，紅星美羚率先拉開技術改造的序幕，建成當時全省最先進的乳品企業，隨后百躍乳業、關山隴州乳業、喜洋洋生物科技、金牛乳業進行大規模升級改造。短短兩年，4 座現代化羊奶生產企業高高聳立在關中大地。2016年10月在隴縣舉辦的世界奶山羊大會上，上述5 家企業被授予“世界羊乳加工樣板工廠”光榮稱號。

企業大規模引進國際最先進的乳品生產設備，大量采用歐盟乳品工藝和標準，全面建成具備嬰幼兒配方奶粉全項目檢驗能力的檢測中心，已經成為當前羊奶生產企業的常態化工作。目前，和氏乳業、雅泰乳業、秦龍乳業、百躍優利士乳業改擴建項目已陸續建成，正在申請專家驗收。經過這一輪技術改造，標志著陜西省羊乳企業已經躋身于世界乳制品現代化生產行列。在品牌建設方面，涌現出了“御寶”“卡倍多”“秦嶺春天”等具有較大市場影響力的羊奶粉品牌，引領帶動產業發展。

2 打造陜西千億羊奶產業

“打造陜西千億羊奶產業”這個命題是否可行涉及四個核心問題：一是千億羊奶產業中的“千億”指的是什么，是羊奶產品終端的總營收還是整個羊乳產業鏈的營收總和？二是打造千億羊奶產業可行嗎？有專家說目前我國嬰幼兒配方奶粉的市場份額不過1 000 億元，羊奶粉可能要獨吞嗎？三是要多長時間才能實現千億的目標，靠什么來拉動并最終實現該目標？四是陜西要養多少只羊才能滿足千億目標的實現？這四個問題具有很大的關聯性。下面進行解答。

2.1 千億羊奶產業中 “千億”的含義

千億羊奶產業概念提出的背景：2017年6月13日～14日，陜西省省長胡和平到和氏乳業視察、調研產業協同創新、產業精準扶貧項目，并考察了綠能牧業、西農奶山羊示范站和和氏智能化工廠。西北農林科技大學曹斌云教授全程陪同考察。在此期間曹教授經過深思熟慮向胡省長提出千億羊奶產業的構想，即健康中國人，牛羊并舉，兩個100 年，全面建成小康社會，中華民族偉大復興，一帶一路，產業扶貧，精準扶貧等，引起了胡省長的重視，并受托向胡省長提交了關于打造陜西千億羊奶產業可行性調研報告。隨后陜西省發改委、省工信廳、農業廳、食品藥品監督管理局、省政府研究室等各相關職能部門對羊奶產業展開了密集調研，準備于近期出臺《關于加快發展陜西千億羊奶產業》的決定。鑒于該決定目前尚未出臺，1 000 億的目標具體所指業界尚不明了，但推測應當是指一二三產業、上中下游、全產業鏈營業收入的總和。具體來說就是種植、養殖、加工、銷售全產業鏈總營業收入。粗略估算，屆時要達到千億的目標，全省羊奶企業出廠銷售額達到500 億～600億元即可達到預定總目標（一產300 億元，三產200 億元）。

2.2 打造千億羊奶產業是否可行

很多人質疑“打造千億羊奶產業”的可行性，理由是目前國內嬰幼兒配方奶粉行業的市場份額不過1 000 億元，羊奶粉沒有獨吞的能力。但大數據顯示，嬰幼兒配方奶粉市場份額不是1 000 億元，而是1 200 億元。按目前嬰幼兒配方羊奶粉占市場份額的3%進行計算，為30 億～40 億元。據測算目前羊奶粉的市場銷售遞增率為150%～200%。按這樣的銷售增速進行計算，幾年內達到150 億元是比較有把握的。中國乳制品行業市場份額測算是5 000億元，除去嬰幼兒配方奶粉還有3 800 億元，參照嬰幼兒配方奶粉的增速，幾年內突破350 億元是完全可能的。因此，幾年內羊奶粉的銷售總額突破500 億元是完全有把握的，這其中還沒有包括二胎政策放開以后新增人口紅利對消費市場的拉動部分。

2.3 實現千億目標需要的時間

千億羊奶產業的實現應當在5年以后，即2022年前后，兩個100年中的一個目標已經達到，已全面建成小康社會。實現這個目標主要靠三方面的拉動：一是靠品牌拉動；二是靠嬰幼兒配方羊奶粉、特殊醫學配方羊奶粉、特殊營養膳食羊奶粉等高附加值羊奶產品；三是靠其它高附加值的差異化羊奶制品（液態奶、花色奶、奶酪制品）。

2.4 陜西需要多少只羊才能滿足千億目標的實現？

奶山羊4～5 個月性成熟，一般5～6 個月齡配種，發情旺季9～11月，以10月最甚。性周期21 天。母羊懷孕期150 天，平均產羔率178%。這樣推算，2022年達到1 000 萬只奶山羊的目標完全可以滿足千億羊奶產業的需要。

綜上所述，筆者認為，陜西省羊乳產業通過5 年的不懈努力要達到預期千億營業收入的目標是可以實現的。

3 打造陜西千億羊奶產業的幾點建議

3.1 成立陜西省羊奶產業發展領導小組，制定陜西羊奶產業發展規劃，統籌、指導、協調各部門落實國家、省政府關于羊奶產業發展方面的優惠政策，確保行業穩步健康發展。

3.2 成立陜西省羊奶產業研究院，圍繞羊奶產業全產業鏈，從種植，養殖，加工，新工藝新技術應用，檢驗檢測技術開發、推廣，產業技術規范、標準的制定等，占領羊奶產業技術高地，在專業技術領域奠定全國羊奶大省的地位。方式主要以政府主導，企業參股，向第三方提供購買服務。

3.3 建立陜西羊奶產業發展專項基金和羊奶產業精準扶貧專項貸款，助推陜西省羊奶產業發展。

3.4 制定陜西羊奶粉地方標準，拿回陜西羊奶粉標準的話語權，確保陜西羊奶粉在全國的正統地位和競爭優勢。

3.5 政府監管要內緊外松，為羊奶產業創造一個相對寬松的外部環境。

3.6 近年來陜西奶山羊種群漸趨退化，良種選育推廣和保種擴群工作刻不容緩，建議在陜西奶山羊核心區富平縣建立陜西省奶山羊良種繁育中心。

3.7 關于奶山羊的養殖模式，建議創建以家庭為中心、適度規模“關中模式”或“渭北模式”加以固化進行推廣。具體做法：以家庭為單位，養殖規模30～50頭，結合新農村建設和移民搬遷工程，統一規劃養殖區，建設標準化圈舍，實行標準化管理，羊糞集中處理，符合環保要求。資金來源是由政府或者銀行將基金或貸款發放到企業，確保資金安全。企業將資金投放給農戶，用于建設圈舍和購買奶山羊，企業將來用奶款逐步收回投資。C

（參考相關會議資料和文獻，在此表示感謝）

杜管利，西安喜洋洋生物科技有限公司總經理、西安市乳業協會生產技術專業委員會主任。

2017-10-29）