基于標(biāo)桿管理的電力企業(yè)同業(yè)對標(biāo)

◎林志

基于標(biāo)桿管理的電力企業(yè)同業(yè)對標(biāo)

◎林志

同業(yè)對標(biāo)是在一定領(lǐng)域中已處在領(lǐng)先地位的企業(yè)，利用產(chǎn)品的確定、服務(wù)及流程等內(nèi)容的最佳標(biāo)準(zhǔn)，通過改進(jìn)使其符合上述標(biāo)準(zhǔn)，以此獲得行業(yè)較高的競爭力。同業(yè)對標(biāo)是為由施樂公司首次提出，在相關(guān)企業(yè)中應(yīng)用范圍較廣，除了可以促使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平顯著提高以外，還可以使企業(yè)的核心競爭力與競爭優(yōu)勢顯著增強，進(jìn)而促使企業(yè)的經(jīng)營績效得到有效改善或提升。

由于我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，電力體制的進(jìn)一步改革，對電網(wǎng)企業(yè)在安全性等多個方面提出了新的要求。并且，因為電力市場發(fā)展步伐的加快，特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，已逐步成為各級供電企業(yè)面臨的新問題。（張玲.大型供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)財務(wù)指標(biāo)探索[J].投資與合作:學(xué)術(shù)版,2014(9):130-131.）因此，國家電網(wǎng)公司將同業(yè)對標(biāo)的管理理念提出，應(yīng)強化同業(yè)對標(biāo)的嚴(yán)格管理，充分建立評價指標(biāo)，利用國際與國內(nèi)的同業(yè)對標(biāo)，進(jìn)而提高電力企業(yè)的管理水平。

同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)的含義

企業(yè)不斷發(fā)展的根本是建立在一定的競爭優(yōu)勢，而采用標(biāo)桿管理使為了營造更好的競爭優(yōu)勢，促使行業(yè)的不斷發(fā)展。同業(yè)對標(biāo)是選取在領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位的一些企業(yè)，通過產(chǎn)品明確以及服務(wù)等不同方面的最佳標(biāo)準(zhǔn)，隨后，通過有效的改進(jìn)實現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以此達(dá)到世界級的企業(yè)競爭力。

建立完善的指標(biāo)體系，全方面的對每一項對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視與預(yù)警，對其差異充分查找，并且配置相對應(yīng)的改進(jìn)方案，形成完善且不斷改進(jìn)的良性循環(huán)，和相對較完善的管理體系，進(jìn)而使電力企業(yè)內(nèi)、外部比較優(yōu)勢顯著提升和整合，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成企業(yè)的競爭力，以此大實現(xiàn)最終目標(biāo)。

現(xiàn)階段，同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)存在的問題

國家電網(wǎng)公司的信息化建設(shè)速度非?？?，每個網(wǎng)省公司慢慢的建立了自身的同業(yè)對標(biāo)管理系統(tǒng)，但其功能模塊的劃分與業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)存在較大差異，同時，在國網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省到地市公司還沒有實現(xiàn)業(yè)務(wù)。（崔偉清,許仕偉,夏革非,等.標(biāo)桿管理在供電企業(yè)基層班組中的應(yīng)用[J].經(jīng)營管理者, 2014(36):67-68.）

總而言之，對于同業(yè)對標(biāo)管理在系統(tǒng)建設(shè)方面取得了一定的效果。對于同業(yè)對標(biāo)管理功能基本實現(xiàn)，但是實際的業(yè)務(wù)功能還不具有規(guī)范性的特點，國網(wǎng)公司總部在采集與鉆取數(shù)據(jù)功能方面依然存在許多不足，現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)都是采用文件的方式，由每個網(wǎng)省公司直接報送國家電網(wǎng)生產(chǎn)部，因為數(shù)據(jù)量過大，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)漏填與誤填等現(xiàn)象，并且上報的數(shù)據(jù)和每個專業(yè)部門的數(shù)據(jù)都存在重復(fù)的現(xiàn)象，同時，上報數(shù)據(jù)都是最終數(shù)據(jù)，不能予以進(jìn)一步的鉆取。另外，對于指標(biāo)體系的一致性、指標(biāo)對標(biāo)的規(guī)范性方法等多種方面也存在某種程度的不足。

同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)的功能設(shè)計

指標(biāo)庫的管理

指標(biāo)體系的嚴(yán)格管理。指標(biāo)體系應(yīng)該根據(jù)國家電網(wǎng)公司具體標(biāo)準(zhǔn)，建立針對性的指標(biāo)目錄，對標(biāo)指標(biāo)主要有省公司以及地市公司對標(biāo)體系等，并且對同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行分類，實施分階段的動態(tài)管理。其主要功能有以下四個方面：公司管理；指標(biāo)目錄管理；指標(biāo)庫模型；復(fù)合指標(biāo)關(guān)聯(lián)管理。

一部分同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)屬于復(fù)合型指標(biāo)，也是企業(yè)的終端指標(biāo)。將上述指標(biāo)有與單項指標(biāo)、過程指標(biāo)有效的關(guān)聯(lián)，并且對指標(biāo)的收集與分配算法有效設(shè)置，除了能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)有效控制以外，還能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)點與不足充分進(jìn)行明確，不僅將對標(biāo)體系管理的大方向充分凸顯出來，還能夠使流程管理、管理體制改進(jìn)等相關(guān)目標(biāo)充分實現(xiàn)。（俞軍.供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系研究及應(yīng)用[D].華北電力大學(xué)(北京) 華北電力大學(xué), 2015.）

指標(biāo)的準(zhǔn)確錄入與嚴(yán)格審核。同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)根據(jù)上報周期可以分為月度指標(biāo)、季度指標(biāo)、半年度指標(biāo)以及年度指標(biāo)幾個方面，各個階段指標(biāo)均應(yīng)該在指定的時間輸進(jìn)系統(tǒng)中，并為下一步指標(biāo)數(shù)據(jù)的上報以及數(shù)據(jù)的下載提供數(shù)據(jù)支持。

對標(biāo)結(jié)果的深入分析與嚴(yán)格管理

指標(biāo)的具體情況。要想對指標(biāo)業(yè)績進(jìn)行有效評估，需要建立完善的指標(biāo)評價制度，并由專業(yè)的業(yè)績評價小組對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范的評價，主要的內(nèi)容有描述現(xiàn)狀、有效實踐、亟需改進(jìn)的地方以及計劃等。專家評估小組對當(dāng)前的指標(biāo)進(jìn)行針對性與及時的結(jié)果評估，評估的內(nèi)容主要有評估意見、有效實踐、建議改良以及意見反饋等。對指標(biāo)體系中的各個指標(biāo)予以深入的效益分析，能夠明確企業(yè)的發(fā)展方向。各個指標(biāo)均應(yīng)該同具體成本指標(biāo)相連接，對指標(biāo)當(dāng)前的效益區(qū)域進(jìn)行深入分析。

指標(biāo)考核的嚴(yán)格管理。在整個公司的業(yè)績考核體系中，將指標(biāo)考核工作融入其中，按照制定的相關(guān)指標(biāo)考核管理對策，定期對指標(biāo)責(zé)任人予以一定的獎勵以及懲罰。

指標(biāo)的預(yù)警。對于相應(yīng)的對標(biāo)結(jié)果而言，把指標(biāo)狀態(tài)標(biāo)識分為優(yōu)、良、平、遜、差幾個方面，對各個指標(biāo)均選擇指示不同的顏色，對其具體狀態(tài)充分表示。登陸系統(tǒng)以后，會將目前狀態(tài)的指標(biāo)自行顯示，達(dá)到對標(biāo)指標(biāo)報警的效果。針對年度與季度指標(biāo)而言，需要根據(jù)時間段中的月度指標(biāo)與變化情況，對季度以及年度指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，按照預(yù)測結(jié)果以及標(biāo)桿予以比較分析，做出年度預(yù)警。預(yù)測方法可以選擇時間序列法以及回歸分析法等。

不斷改進(jìn)與管理

計劃跟蹤。 一旦指標(biāo)改進(jìn)方案己生成，則需要予以綜合與統(tǒng)計，給出具體的業(yè)務(wù)計劃任務(wù)，在對針對性的業(yè)務(wù)計劃還沒有指定時，此任務(wù)都是處在沒有處理的情況，此時有關(guān)責(zé)任人應(yīng)該實施下一流程的計劃制定工作。

調(diào)整目標(biāo)與標(biāo)桿。對于實際指標(biāo)情況，一旦指標(biāo)己處在最佳的效益情況，還可能是指標(biāo)在成本范圍以內(nèi)，不能實現(xiàn)標(biāo)桿與目標(biāo)值，則需要調(diào)整指標(biāo)目標(biāo)以及標(biāo)桿。

現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)同業(yè)對標(biāo)還處于發(fā)展早期，依然存在較多的問題，例如指標(biāo)體系的不完善，分析只停留在數(shù)字表面，沒有對數(shù)字背后的原因深入分析等。文章針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策，加強對同業(yè)對標(biāo)的管理力度，評價指標(biāo)有效建立，采用國際與國內(nèi)的同業(yè)對標(biāo)，進(jìn)而提高電力企業(yè)的管理水平。

國網(wǎng)福建龍海市供電有限公司）