做好四篇文章 打好生態品牌加快推進吉林西部生態經濟區建設

◎李影

做好四篇文章 打好生態品牌加快推進吉林西部生態經濟區建設

◎李影

黨的十九大報告中提出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。邁進新時代，生態已經成為人民生活中不可或缺的關鍵一環，保護生態就是保護民生，發展生態就是改善民生。白城市圍繞“生態”兩字做文章，放大生態優勢，拉長生態鏈條，守住生態底線，銳意進取，埋頭苦干，開創生態文明建設新時代的白城篇章。

黨的十九大報告提出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。白城緊緊圍繞吉林西部生態經濟區建設，突出抓好生態環境、生態扶貧、生態經濟、生態城市四個重點，奮力開創振興發展新局面。

一是加強生態保護建設，做好生態環境文章。習近平總書記反復強調，“要著力推動生態環境保護，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。白城始終把生態建設擺在全市經濟社會發展的首要位置，深入實施生態保護與建設五年行動計劃，構建人與自然和諧相處的美好家園。突出重點生態工程建設，統籌實施河湖連通、植樹造林、草原治理、濕地修復“四大生態工程”，打造水、林、草、濕互為補充、互相依托的生態耦合系統。突出草原生態恢復，依托蒙草集團技術優勢，發揮燕麥在鹽堿地治理上的重要作用，集中推進草原連片整治。深化重點領域污染防治，開展大氣綜合治理、水資源保護和土壤污染防治“三大環境保護行動”。嚴格落實生態紅線制度，探索生態保護預警機制和污染防治聯動機制，加快生態考核評價體系建設和生態領域立法。加快推進特色生態產業發展，做大做強濕地、草食畜牧、特色林果、清潔能源、生態旅游“五大生態產業基地”，努力走出一條經濟與生態緊密融合、協調發展的新路子。

二是加大扶貧開發力度，做好生態扶貧文章。習近平總書記在十九大參加貴州代表團審議時指出，“要守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮后發優勢，決戰脫貧攻堅，決勝全面小康”。白城將產業扶貧作為脫貧工作的生命線，大力發展生態扶貧產業，主推合作社+貧困戶、龍頭企業+貧困戶兩種模式。大力發展光伏、電商、庭院經濟，推進抗旱水源井、柴改電等配套項目，構筑具有白城特色、持續增收的脫貧產業支撐，讓貧困群眾脫貧不返貧。認真落實省內扶貧協作部署，積極與長春市對接合作，確保在產業發展、資源共享、平臺建設等方面取得良好成效。創新抓好醫療扶貧，充分用好大病兜底救助基金，爭取讓重病貧困戶看病零墊付、全免費。全面提高從學前教育到高等教育各階段的助學標準，確保貧困家庭學生不因貧輟學。抓住省里提高危房改造標準的政策機遇，今年全部完成建檔立卡貧困戶危房改造任務。充分發揮大數據平臺作用，對于建檔立卡的貧困人口，全面督查、徹底核查，及時發現和整改工作中存在的各類問題。加快美麗鄉村建設，全面改善農村生產生活環境，力爭用兩年時間把貧困村全部建成新農村。

三是加快推動經濟發展，做好生態經濟文章。圍繞發展生態工業，推進千萬千瓦風電基地建設，謀劃實施光伏“領跑者”基地、以白城為起點的送華北交流特高壓項目，發展風電裝備制造、分布式光伏發電項目；推進中一精鍛、永固連桿等企業擴能改造項目，打造線束總成、齒輪和變速箱、發動機連桿、汽車覆蓋件四大生產基地。圍繞發展生態農業上，創建全國食源性食品安全生產基地，加快推進投資60億元的吉運肉牛產業園、投資30億元的陽春集團150萬只奶山羊、投資27億元的海油集團燕麥產業園等重大項目，建設“生態牧業基地”，打造“白城弱堿”“東方燕麥之都”“中國特色雜糧雜豆之城”品牌。圍繞發展生態旅游，依托向海、莫莫格、嫩江灣等國家級濕地，深度開發旅游資源，完善全域旅游規劃，加強區域旅游協作，推進機車博物館、軍事文化產業園等重點項目，串點成線、全面發展，提升旅游業整體水平。

四是推動城市建設管理，做好生態城市文章。習近平總書記在參加上海代表團審議時指出，“要聚焦影響城市安全、制約發展、群眾反映強烈的突出問題，加強綜合整治，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。”將實施老城改造重要切入點，推動城市建設管理實現歷史性突破。著力抓好工程建設，突出質量安全、保證施工進度，全面完成“海綿城市”、綜合管廊、街路小區、公園廣場、城市出口等各項綜合改造任務。堅持城市管理與老城改造同步推進、同步提升，突出干凈、規范、安全三個“關鍵點”，啟動“四城聯創”，開展市容市貌、交通秩序、車輛停放等專項整治，加強社會治安管理，健全完善長效管用的城市管理機制。堅持把文明法治理念貫穿城市管理全過程，開展“告別不文明行為”活動，引導群眾養成健康文明的生產生活方式。依托城市智能管理指揮中心，探索建立信息化管理新模式，促進大數據應用與城市管理有機融合，推動城市管理向精細化、規范化、科學化、智能化轉型升級。

圍繞 “四個生態”要求，強化“三個保障”，著力推動各項工作落早落小落細落實，將十九大精神切實轉化為推動白城振興跨越發展的生動實踐與良好成效。

一是大力推進思想解放。針對影響制約白城發展的關鍵性問題、障礙性難題，帶頭研究破解、帶頭攻堅突破，自上而下形成迎難而上、攻堅奮進的生動局面。扎實開展“解放思想大討論、推動發展大跨越”活動，為白城發展匯聚正能量、增添新助力。

二是全面推進深化改革。按照“四個有利于”的要求，持續推進政府職能轉變，深化“放管服”等關鍵領域改革，落實好“三去一降一補”等重要政策。開展軟環境整治專項行動，打造“重法制、講信譽、高效率、優服務”的一流區域發展軟環境。

三是著力推進任務落實。建立縱向到底、橫向到邊的任務落實體系，將各項任務逐級分解、層層夯實，逐項明確包保領導和具體責任人。把經濟發展指標和服務發展的相關要素，納入到績效考核指標體系中，獎勵先進，鞭策后進。對重大決定、重要事項、重點項目強化督查調度和跟蹤反饋，做到一件事情抓到底、干出頭。

中共白城市洮北區委黨校）