水利水電施工企業安全員的定位

文/薛文萍

水利水電施工企業安全員的定位

文/薛文萍

安全員是水利水電工程項目安全生產、文明施工的直接管理者和責任人，安全員既應懂安全管理，還須懂安全技術與生產技術，才能擔此重任。

目前水利水電施工企業中要求持證上崗的安全管理人員有兩類：一是現場管理人員，即五大員（施工員、安全員、質量員、材料員、資料員）中有安全員，需經水利水電施工管理通用知識和專業知識培訓考核合格，持證上崗。二是水利部《水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》（水安監[2011]374號）中指的專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。專職安全生產管理人員和企業主要負責人、項目負責人統稱為“安全生產管理三類人員”，安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核，考核分為安全管理能力考核和安全生產知識考試兩部分，能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業績等資格的審核，知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。

《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號）明確了安全生產管理人員職責：負責對安全生產進行現場監督檢查。也就是在企業施工生產過程中，按規定進行施工安全、自然災害等危險源辨識、評價和控制；對所有與施工生產有關的場所、環境、人員、設備設施和活動組織，進行定期綜合檢查、專業專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等，排查治理隱患，預防和減少事故，保證企業安全有序運行。

水利水電工程多為野外作業，自然環境惡劣，還易受異常氣候條件影響，過程復雜，施工專業性強，一些關鍵施工工序更需安全檢查及專人安全盯崗來保證施工安全，沒有一定的專業技術知識，無法開展全過程、全方位施工安全檢查及隱患排查。

一個新開工項目，作為項目安全員，上崗后就應熟悉圖紙，了解工程高度、立面造型和空間變化，以及工程結構形式、施工工藝、工程特點等，結合安全生產相關規范，從中找出風險與隱患，提出預防措施，以保證工程項目安全生產。要做到這些，法律法規當然需要了解，而對于工程項目實際，首先應關注施工技術方案或施工組織設計，與技術部門多進行橫向聯系，獲取施工方案，比如，某個部位準備開挖，施工方案就會出來，看施工方案，了解生產過程、工藝流程，抓住生產過程中的關鍵點、關鍵環節，易發生哪些問題，有什么危害因素，技術組織上有些什么對策，做到凡是可能發生安全事故的地方，都有預案準備；有班組作業的部位，就有安全監督存在，做到有備無患，當然這就需要安全生產技術知識的積累。

安全是一門技術與管理綜合性很強的學科，沒有經過專門的教育培訓和長時間的實際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以安全管理人員只有既懂安全管理，還必須懂安全技術與生產技術，才可能對施工生產過程的安全提出切實有效的建議。

安全管理不僅涉及安全法規、政策，還涉及企業生產中各道工藝的生產技術規范，事故處理中涉及職工切身利益，工作繁雜，有時因對違章者進行處理會招來不理解、不支持、埋怨、謾罵等，這還要求安全員要有良好的心理素質。

薛文萍作者為山西省水利建筑工程局安全部部長

編輯 邊 安