非法經營 違規操作燃氣爆燃死2人

文/北京石油化工學院 周思萌 圖/徐建軍

非法經營 違規操作燃氣爆燃死2人

文/北京石油化工學院 周思萌 圖/徐建軍

2013年7月24日，因非法經營燃氣，違法使用液化石油氣，北京某食品有限責任公司液化石油氣泄漏，引發爆燃事故。

2013年7月24日7時35分許，位于北京市東城區某食品有限責任公司光明中街店（以下簡稱光明中街店），在進行面包制作烘烤時，發生一起燃氣泄漏爆燃事故，事故導致2人死亡，22人受傷。

事故發生經過

2013年7月23日20時許，違法供氣人王某某使用了不具有危險品運輸資質的普通民用面包車，將事故發生時使用的液化石油氣鋼瓶運送至光明中街店，并實施了換裝。在這次運送過程中，無危險品押運人員陪同進行運輸。而這次換裝的液化石油氣鋼瓶，是由北京京南億發石油液化氣供氣站（以下簡稱“京南億發供氣站”）違法違規充裝的鋼瓶，事發時此鋼瓶與面包烤箱相連接。

7月24日6時20分，導購兼收銀員周某與面包師張某到達光明中街店。周某進行貨物清點，張某正在進行烤面包前的準備工作。7時許，張某在使用連接著液化石油氣的烤箱烘烤完一箱面包后，發現屋內有液化石油氣的味道，遂發現液化石油氣瓶有泄漏情況，便試圖關閉液化石油氣瓶閥門，未果。告訴了一同工作的周某。7時33分，周某撥打了119報警電話，報告液化氣泄漏情況。7時35分，光明中街店內發生爆燃。

7時45分，13部消防車、80名指戰員等救援力量相繼到場，進行搶救工作。經全力搶險，明火于8時03分被撲滅，事故現場的2只液化氣鋼瓶被抬出。

事故原因

調查組認定，該事故是一起非法經營、違法使用液化石油氣引發的生產安全責任事故。

直接原因

經過事故調查組的調查，本次事故的直接原因是：非法經營燃氣，超范圍經營食品，違法使用液化石油氣，液化石油氣泄漏達到爆炸極限后遇電氣設備打火引發爆燃。

結合相關鑒定機構鑒定結論，專家技術組分析，造成液化石油氣泄漏原因如下：第一泄漏點為液化石油氣瓶燃氣管路調壓器處，在靜電火花或其他可能火源引燃產生明火，并持續燃燒，將調壓器腔體燒損，同時將調壓器腔體和手輪之間的管路燒熔，調壓器腔體與調壓器手輪脫離掉落。此后，調壓器手輪人為從瓶閥上擰下(調壓器手輪螺紋為反牙左旋結構設計)，瓶閥處于開啟狀態，在人為試圖關閉瓶閥時，卻擰向了相反方向(瓶閥手輪的螺紋是正牙右旋結構設計，與調壓器手輪螺紋正好相反)，使得瓶閥繼續向開啟方向旋開，超過正常極限開啟位置半周至4.5牙螺紋，致使液化石油氣從氣瓶瓶閥出氣口大量泄漏。

間接原因

主要包括以下幾個方面：

首先，某食品公司對下屬的光明中街店安全管理缺失，致使其超范圍經營食品、違法使用液化石油氣的行為長期存在。具體包括超出工商部門“現場制售裱花蛋糕”經營許可項目范圍，未按照向區環保部門申請備案的內容及環評備案“現場不得制作烘烤食品，不得使用燃煤及其設備設施”的要求。于2013年2月擅自改造烘烤設備，使用液化石油氣烘烤面包。違規使用瓶裝液化石油氣，未按要求向房屋出租單位提出使用液化石油氣的申請；使用未在市質監局辦理使用登記的液化氣鋼瓶并違規放置在通風不良的消毒間內；違規采用軟管穿墻方式將液化氣鋼瓶與燃氣烤箱進行連接，且房間門違規向內開啟。安全管理缺失，未對光明中街店員工實施安全培訓教育。在政府相關部門日常檢查過程中，仍存在使用液化石油氣的行為。

其次，違法供氣人王某某不具備液化石油氣經營資質，自2008年開始一直違法經營、運輸液化石油氣。

第三，京南億發供氣站非法經營、違規充裝液化石油氣。該供氣站拒不執行行政執法指令，擅自非法經營液化石油氣；明知王某某個人不具備液化石油氣經營資格，仍長期為其充裝液化石油氣供其非法販賣；該供氣站還違規給非本單位產權、超過檢驗周期的鋼瓶充裝液化石油氣。事發工作鋼瓶產權單位為北京仁和鼎盛燃氣有限公司且已超出檢驗周期，但京南億發供氣站仍違規實施了充裝；事發單位(光明中街店)發生泄漏的液化石油氣鋼瓶中的燃氣為京南億發供氣站非法經營、違規充裝后提供。

類似事故防范

這起事故給人民生命財產帶來了巨大損失，社會負面影響嚴重，教訓深刻。為防止類似事故再次發生，針對事故中暴露的問題，應著重做好以下工作。

相關行業企業應嚴格按照法律法規的要求，切實做好本單位及各分支機構的安全生產工作。嚴格按照工商等部門批準的經營許可項目和范圍開展生產經營活動，杜絕超范圍經營的現象。作為燃氣用戶，應嚴格按照燃氣使用的相關法律、法規、標準規范的要求，建立健全相關安全管理制度、正確安裝并使用燃氣設備設施、加強燃氣操作人員的安全教育培訓，迅速對下屬各分支機構燃氣使用情況開展排查，及時消除使用不合格液化石油氣及鋼瓶等安全隱患。應加強對分支機構的安全管理，督促其全面落實安全生產隱患排查、教育培訓、設備設施維護保養等有關制度，組織專門力量對各分支機構的安全生產工作開展檢查，并形成長效機制。督促各分支機構建立領導帶班制度，明確操作現場負責人。

特別要注意的是，相關行業企業還應高度重視燃氣的安裝、使用等環節的內容。

安裝環節

在安裝環節，應獨立設置管道燃氣計量間、罐裝燃氣的氣瓶間，并靠近外墻，不要堆放易燃易爆物品；因使用液化石油氣，其密度比空氣大，應在房間底部設置通風口；房間內應使用防爆照明燈具和電源開關；管道上安裝快速切斷閥，室內安裝燃氣濃度檢測報警裝置，并能夠與快速切斷閥聯動；燃氣管道和器具應選用質量合格的產品，安裝完成后，應當進行燃氣泄漏測試；選用質量合格的石油液化氣氣瓶。

使用環節

對于管道燃氣：要定期檢查閥門和軟管是否松動老化，并及時更換；不要把燃氣管道作為負重支架或者電器設備的接地導線；不得擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內管道燃氣設施；嚴禁使用明火檢查燃氣泄漏。

對于罐裝燃氣：不要把煤氣罐靠近熱源和明火，也不能將煤氣罐放在陽光下曝曬或放在熱水盆中加熱；不要倒灌瓶裝液化石油氣；不要摔、砸、滾動、倒置氣瓶；不要加熱氣瓶、傾倒瓶內殘液或者拆修瓶閥等附件。

另外，無論使用哪種燃氣，人的因素還是最重要的，使用過程中不能離開，使用完畢后要切斷燃氣閥門，而不是僅關閉燃氣灶上的開關。

編輯 韓 穎