穩步推進“住有所居”“住有宜居”兩大工程

文 周 琪

穩步推進“住有所居”“住有宜居”兩大工程

文 周 琪

黨的十九大召開以來，通過理論組學習、黨小組學習、黨員固定活動日學習等多種形式學習十九大報告和會議精神，緊密圍繞“五個新”牢固樹立“四個意識”。結合住保房管“一個保障，兩個市場，三個管理”職能，勇毅篤行抓好住房保障工作、房地產市場和租賃市場監管工作，蹄疾步穩推動物業管理、房屋全生命周期管理和有機更新管理工作，充分利用“一網一圖一庫”大數據深化住保房管領域的“最多跑一次”改革工作，開創快捷、高效、便民的工作新局面，在“住有所居”“住有宜居”兩大工程上持續推動杭州人民“住得美”。

圍繞“改善和保障民生”目標，加快推進住房保障各項工作

截至目前，杭州市公共租賃住房（廉租住房）已累計保障住房困難家庭約6.7萬戶；今年已推出了公租房（廉租住房）配租房源8514套，提前超額完成全年6000套的目標任務。杭州還將緊緊圍繞十九大報告中提出的“改善和保障民生”目標，加快推動住房保障分配和管理各項工作。提出合理貨幣補貼標準的建議；加大公租房供應力度，未來5年公租房保有總量不少于8萬套；探索公租房實物配租和貨幣補貼保障模式互轉機制，實現實物配租和貨幣補貼同步推進，努力緩解中低收入家庭住房難問題。同時，以智能化為核心，打造公租房智慧服務新體系，推進對公租房家庭全方位、多層面的管理和服務。

探索加快住房租賃市場試點改革，著力推進房地產市場健康穩定發展

堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，強化房地產市場監測分析和預警預測，抓好房地產市場調控；依托“杭州市二手房交易監管服務平臺”規范二手房交易市場，建立房地產市場發展長效機制，確保房地產市場平穩健康發展。同時，緊緊圍繞培育機構化規模化住房租賃企業、建設住房租賃交易服務平臺、增加租賃住房有效供應、創新住房租賃管理和服務體制等四方面內容，探索加快培育和發展住房租賃市場試點改革工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓杭州人民逐步實現“住有所居”目標。

著重做好物業管理、房屋全生命周期管理和有機更新管理工作

一是積極推進物業管理工作。圍繞實現“推進三個探索，強化三個建立、深化三個改革”的目標，健全物業大數據，實現對物管區域業委會、物業管理、維修基金等全覆蓋；創新監管方式，建立、完善物業公司評價平臺，提升杭州市物業服務水平；探索黨建引領物業行業，加強社區、業委會、物業企業三者之間相互協作配合，強化物業“服務”與“管理”的有機融合，進一步做大做強全市物業管理相關工作，更好地推進社會基層綜合治理。二是扎實開展房屋全生命周期管理。變“被動管理”為“主動管理”，變“事后管理”為“事前、事中管理”，進一步完善“政府監督、市場參與、業主負責”的房屋安全管理責任體系，逐步建設涵蓋房屋建設、使用、交易、修繕、拆除等全生命周期的數據庫，運用大數據分析和“互聯網+”的管理方式，對房屋進行動態監測和管理，突出對電梯、消防設備、外立面構建等影響公共安全設施設備的管理，運用市場化手段探索引進房屋安全保險制度。三是創新開展房屋有機更新管理工作。在全市范圍全面推廣運用“陽光征收信息系統”，推廣“貨幣化安置”，提高房屋征收貨幣化安置率，實現從城市房屋“拆遷”向城市房屋“征收”的平穩過渡和效能提升；按照“試點先行”的工作思路，以上城區、江干區加裝電梯試點工作為契機，著力推進杭州既有住宅加裝電梯工作；注重長效、突出排危，按照“分類處理、集中推進”的原則積極推進老舊房屋治理，因地制宜采取維修加固、拆除重建、回購處置等多種手段，穩步推進老舊房屋綜合治理、城鄉危房的排危治理等工作。

此外，結合“五個新”具體內容，開展好住保房管部門正在進行的“新使命、新理念、新形象”大討論活動，進一步統一思想、提高認識、認清形勢；以全面深化住保房管領域“最多跑一次”改革工作為目標，不斷拓寬便民服務，提升住房保障和房產管理服務水平，切實提升辦事群眾的獲得感，著力做好“住有所居”“住有宜居”這兩篇文章，為建設獨特韻味別樣精彩世界名城而不懈奮斗。

① 2017年第一期公租房選房活動

② 杭州住房租賃監管服務平臺簽約儀式現場

③2017年市本級實物配租房源——白馬湖和院公租房實景

作者系杭州市住房保障和房產管理局黨委書記、局長