王國輝
摘要:農業經濟是我國國民經濟的重要組成部分,對推動我國經濟發展有著重要的作用。當今社會,為保障農業經濟的持續性發展,必須重視農業技術的革新。本文通過分析農業技術推廣和投資存在的問題,對我國農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響進行探究。
關鍵詞:農業技術;推廣投資;農業經濟增長
農業技術推廣與投資是符合國家科技興國號召的重要舉措,其能充分的將科學與實踐結合為一體,通過技術的利用來獲取社會財富,創造更多的社會就業機會,有利于促進國家經濟發展。同時,農業技術推廣與投資也能提高農民的經濟收入水平,提升相關農業技術和農產品的市場競爭力,促進農業發展。
1 農業技術推廣與投資的難點
1.1項目資金過于依賴國家
目前,我國的農業的發展依舊屬于勞動密集型產業,普遍存在以下幾點特性:(1)農業產值較低;(2)機械化水平也較低;(3)投入成本較高;(4)產業規模小,除了國企產業外,幾乎沒有較大規模的產業。因此,農業技術推廣與投資依舊為公益性項目,相關處理缺乏完善的產業鏈依據,致使農業技術推廣與投資的項目資金來源主要還是依靠國家財政收入和相關公益基金。
1.2國家財政投資總額加大,卻缺乏力度
據相關數據調查顯示,我國財政在農業技術推廣與投資方面的資金投入每年以456億元的速度增長,年度增長率達9.36%。根據農業推廣投資強度系數=農業技術推廣投資/最終達到的農業產值,發現我國政府在20世紀中對于農業技術的推廣資金支出增長幅度較?。?981年為0.22,1985年為0.45,1994年為0.48)。子進入21世紀后,隨著我國對農業經濟問題重視度的提高,加大了對農業技術推廣與投資的成本投入力度,相應的資金比重增長較快(2003年為0.56,2005年為0.79,2009年為0.88)。但與其他國家相比,我國在農業技術推廣投資強度系數還存在一定的差距。根據相關數據統計分析,目前全球有16個國家和地區在20世紀90年代初,其農業技術推廣強度系數就已達到0.96。因此,為縮短與別國之間的差距,應加大對農業技術推廣的財政投資。
2 農業技術推廣存在的問題
2.1 農業技術推廣體制問題
科研單位作為農業技術的研發主體,卻大都屬于國家公立單位,因此,農業科技項目的成立、審批、投資和管理等方面的要求都以“高、精、尖”為標準,過高的標準要求使得大多數技術研發成果都停滯于技術專業層面,嚴重制約了后期農業技術的推廣。針對此類情況,相關農業技術推廣部門應加強對工作人員的專業知識培訓,確保其能熟練掌握農業生產技術的基礎理論知識,整體提升專業技能水平和綜合專業素養,從而有效解決以上問題。此外,農業技術推廣部門還應適當的提高工作人員的薪資待遇,并為其營造良好的工作環境,以提高工作人員的工作質量和工作效率,有利于后期的農業技術推廣。
2.2 農業技術推廣強度低
目前,農戶、農業和相關企業是農業技術部門研發成果的主要需求主體。現階段,我國農戶普遍存在文化水平偏低的現象,大多數農產品的種植都衛浴較為偏僻的郊區和鄉鎮,交通設施較差,再加上信息傳遞的單一性,都嚴重制約了農業技術的推廣。農戶的經濟收入來源主要依靠其種植的農產品,在農業新技術的試用過程中勢必存在一定的風險,致使農戶對于新技術的應用存在一定的抵制性。尤其是在農業新技術應用時間較久,卻沒有得到相應效果的時候,會極大程度上的降低農戶對農業新技術的信心。
2.3 相關產業不具備系統產業鏈
目前我國農業發展模式下的教育、科研和推廣宣傳都各自獨立,缺乏關聯性。因此,科研部門應參與到農業技術的推廣中,更好的落實宣傳內容,有利于農業新技術的推廣,否則會造成相關農業及其相關產業無法獲得相關的效益,不利于資金流轉,從而加重農業新技術的研發難度。農業新技術的推廣與宣傳不到位,勢必會找好吃呢個基層農業部門無法及時獲取新技術,致使相關技術的更新跟不上研發進度,無法有效的發揮出新農業技術所帶來的益處,對農業經濟的持續發展造成一定的影響。因此,在未來的農業經濟發展中,應合理的將相關資源進行整合,構建系統的產業鏈,提高農業技術的推廣效率。
3 農業技術推廣的改進措施
3.1 加大國家財政對相關產業的投資力度
逐步提升農業技術推廣投資力度,加大政府部分的資金投入,落實??顚m棇S茫鞔_資金的利用目的,提高資金的利用率。同時,還應構建競爭體制和績效工資體系,提高行業競爭力,有利于促進行業發展。此外,政府部門還應適當的制定相關農業技術的政策,構建高效的政府監督體系,提高政府企業科研單位的工作質量和工作效率,合理調整相關經費使用結構,平衡科研經費與事業經費,以提高科研效率。
3.2 實施多元化農業技術推廣
目前我國的農業技術推廣模式普遍存在過于表面的現象,推廣宣傳采用行政任務分派的形式,致使現有農業技術的推廣宣傳無法滿足實際的市場需求。而新模式是從基層到高層建立的新型推廣模式,能將基層農業部門的行政職能充分發揮出來,在實施多元化農業技術推廣時,國家與政府出臺一系列的優惠政策,提高銀行對農企業和農戶的貸款額度,從經濟上降低農業新技術的試用成本。
4 結語
綜上所述,雖然目前我國在農業推廣上的資金投入與以往相比,有了較大幅度的增長,但與別國相比,我國的農業技術推廣投資強度依舊不足,無法完全落實基層農業技術推廣部門的全額財政撥款。農業技術推廣過程中缺乏完善的資金監管體制,使得財政部門對農業技術推廣部門的投資情況與條款規定存在一定的偏差。此外,相關農業技術推廣部門不具備針對性的推廣模式,也使得農業技術的推廣與實際市場需求不相符。因此,為促進農業經濟的發展,必須采取合理科學的農業積水推廣模式,加大度農業技術推廣的投資力度。
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