高校信息化IT運維支持中心建設(shè)的思考

李鍇淞 劉世忠

[摘? ? 要] 本文對國內(nèi)高校信息化建設(shè)過程中承擔主要任務(wù)的網(wǎng)信部門日益凸顯的各種制度、人員及組織機構(gòu)等相關(guān)矛盾和問題進行了深入的分析，參照國內(nèi)外一流高校的主流方案和管理制度，對國內(nèi)高校的信息技術(shù)部門的發(fā)展提出了一些思考。

[關(guān)鍵詞] 高校;信息化;運維;制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 084

[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0196- 02

0? ? ? 引? ? 言

進入21世紀以來，中國各行各業(yè)進入了高速發(fā)展的黃金時代，而教育尤其是高等教育一直是國家重點保障和優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，面對洶涌而來的IT新技術(shù)浪潮，高等教育也必須搭上這一高速前行的列車，使教育模式更趨于先進、人才培養(yǎng)更趨于靈活、工作和科研效率更趨于高效。IT技術(shù)越來越作為高校建設(shè)的重要支撐，在下一個十年里這一現(xiàn)象將會更加明顯。

1? ? ? 國內(nèi)高校現(xiàn)狀

國內(nèi)高校的信息化建設(shè)基本始于2000年左右，從校園網(wǎng)的建設(shè)開始，到現(xiàn)在的智慧校園、校園物聯(lián)網(wǎng)，高校的信息化工作者一直在為將信息技術(shù)服務(wù)于學校各項工作而努力。

一般負責學校主要信息技術(shù)工作的是網(wǎng)信中心，除此之外許多二級學院和部門均具備一定的信息技術(shù)建設(shè)的歷史。尤其是在2010年高校的虛擬化技術(shù)普及之前，各部門都是單獨購買或者建設(shè)IT設(shè)備或系統(tǒng)，由于IT運維支持具有很強的專業(yè)性，所以很多在用的設(shè)備、系統(tǒng)并沒有完全實現(xiàn)其價值最大化。

近幾年，從高校的統(tǒng)籌管理角度已經(jīng)開始將學校的IT設(shè)備、系統(tǒng)向網(wǎng)信中心進行集中，管理的大集中必定會帶來相應(yīng)的一些問題：比如技術(shù)隊伍保障、人員待遇保障、明確權(quán)限責任、合理的政策保障等。

1.1? ?技術(shù)隊伍保障

網(wǎng)信中心主要需要運維管理的設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲、校園安全視頻監(jiān)控、虛擬化集群，除此之外還有許多專業(yè)要求非常強的如柴油發(fā)電機、UPS供電系統(tǒng)等大量的設(shè)備和系統(tǒng)，而目前國內(nèi)高校的普遍情況是網(wǎng)信中心并不具備此類設(shè)備管理能力的人員，尤其是在信息技術(shù)人員與師生數(shù)量的比例上嚴重不足。根據(jù)實地調(diào)研，一些國內(nèi)一流高校，已經(jīng)開始了突破人事制度的探索，比如：除學校正式編制的人員之外，網(wǎng)信中心具備一定的權(quán)利可在學校的招聘政策之外，靈活選擇具備一定技術(shù)能力的人員以勞務(wù)派遣等方式進行招聘，此類人員主要負責如網(wǎng)絡(luò)終端、計算機、線路線纜等技術(shù)含量不高但是比較需要精力的工作，或者專業(yè)性強需要相關(guān)技術(shù)或證書才能上崗的崗位。

1.2? ?人員待遇保障

高校信息技術(shù)工作人員在職稱晉升的過程中一直是弱勢群體，在各級職稱的工資待遇水平上均與教師、行政人員有比較大的差距，而IT信息技術(shù)又不同于一般的實驗技術(shù)，其需要更高的技術(shù)水平和綜合能力。在2015年全國高薪職業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，IT技術(shù)人員僅次于金融行業(yè)，同等水平下企業(yè)薪酬均在8 000元以上，相比較起來高校的薪資水平并不具備留下人才的競爭力。很多高校的外線工程師，均是以勞務(wù)派遣方式進行招聘的臨時工，其招聘和任用過程均通過學校人事及相關(guān)政策，但是薪資水平方面學校按照保潔或者保安人員進行處理;而相較起來在國外高校，日常工作內(nèi)容相同的技術(shù)工，薪酬水平也相當于骨干工程師的三分之二，國內(nèi)外對信息技術(shù)人員的待遇相差非常懸殊，長久下去，國內(nèi)高校都面臨基礎(chǔ)維護的工作無人可用的情況，這將極大地影響學校的正常辦公、教學和科研秩序。

1.3? ?明確權(quán)限責任

在對全國各大高校的調(diào)研過程中，我們總結(jié)出一些共通的經(jīng)驗和實踐方法。那就是一定要明確部門的責任和權(quán)限，很多工作尤其是涉及IT運維這樣需要注意大量細節(jié)的工作一定要明確好相關(guān)部門的職能，這樣才能做到部門之間的協(xié)同工作。明確權(quán)責的好處是防止工作上相互推諉、強化專業(yè)技能領(lǐng)域、加強聯(lián)動和協(xié)調(diào)。

1.4? ?合理的政策保障

由于IT技術(shù)的基礎(chǔ)支撐作用越發(fā)增強，學校的IT運維支持工作也是成指數(shù)級別增長，在學校政策方面針對信息技術(shù)部門并沒有一定程度的政策變通，如在外聘人員的管理上，更加靈活的用人政策才能更好地把信息技術(shù)保障工作做好;在正式人員的聘任制度上，學校層面沒有政策傾斜，骨干技術(shù)人員由于名額限制無法聘任;在資金保障方面，信息技術(shù)部門沒有固定資金來源保障，持續(xù)的信息化工作難以為繼。

2? ? ? IT運維支持中心

建議學校由網(wǎng)信中心網(wǎng)絡(luò)部和一卡通部為主體，逐步向IT運維支持中心過渡，其各項職能也相應(yīng)發(fā)生變化，主要變化包含如下幾個方面。

2.1? ?職能的變化

IT運維支持中心除了保留原網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部的全部工作職能之外，還將增加數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器、存儲、校園視頻安防監(jiān)控、一卡通設(shè)備的管理和運維工作。這樣將校級IT運維支持的設(shè)備全部納入統(tǒng)一的管理和規(guī)劃當中，避免出現(xiàn)多層次設(shè)備和服務(wù)的對接問題。

除此之外，IT運維支持中心將承擔全校所有部門IT技術(shù)建設(shè)方面的咨詢、指導和建議工作，協(xié)助相應(yīng)部門完成設(shè)備及系統(tǒng)部署，將學校的信息化建設(shè)納入統(tǒng)一的設(shè)計和規(guī)劃中，避免各自為戰(zhàn)、資源浪費的情況出現(xiàn)。

2.2? ?人員構(gòu)成的變化

IT運維支持中心將新增客戶服務(wù)窗口，處理如網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、一卡通業(yè)務(wù)以及其他業(yè)務(wù)的辦理和咨詢工作。服務(wù)窗口人員前期由學校正式編制人員擔任，后續(xù)將主要由外聘人員為主，在年齡結(jié)構(gòu)上趨向年輕化，提高辦事效率，提升學生和教師的服務(wù)質(zhì)量。IT運維支持中心的主要技術(shù)人員數(shù)量與師生數(shù)量比例應(yīng)高于1∶4 000，主要負責學校的校園網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、虛擬化平臺、信息安全等IT技術(shù)相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計以及管理運維工作。外線維護工作人員數(shù)量與師生數(shù)量比例應(yīng)高于1∶5 000，其招聘和任用過程由IT運維支持中心自主進行，保證工資待遇水平不低于校聘技術(shù)人員的三分之二。此外由于工作中涉及強電施工，所以需要考慮至少1位具備強電帶電工作能力的專業(yè)技術(shù)人員。

2.3? ?自主權(quán)的變化

IT運維支持中心的成立致力于更加高效地為廣大師生提供服務(wù)，同時減少學校的財政支出。相應(yīng)地需要在學校的政策方面進行一定程度的保障，如之前提到的，中心具備一定的自主招聘任用勞務(wù)派遣人員的自主權(quán)，但是整個招聘任用過程仍然受學校監(jiān)管，只是在聘用人員的條件上進行適當?shù)姆艑?每年學校有固定資金支出，由IT運維支持中心負責作為設(shè)備維修、更換，勞務(wù)派遣人員的工資發(fā)放以及辦公經(jīng)費（如技術(shù)學習、專業(yè)考試）等方面使用。

2.4? ?身份的轉(zhuǎn)變

IT運維支持中心不再是教輔單位的角色，因為其要承擔更大的責任，需要更上一層的身份。如作為IT技術(shù)咨詢部門，已經(jīng)不僅僅是提供服務(wù)的單位，而是為其他部門指引方向的單位，在IT信息技術(shù)方面應(yīng)該具備一定的權(quán)威性，尤其是在例如一些涉及校級信息技術(shù)的工作方面，IT運維支持中心將作為學校的主要設(shè)計、規(guī)劃、管理和服務(wù)部門，以教輔單位的身份繼續(xù)完成工作，不太合時宜。建議對運維中心技術(shù)人員按照類似理工科院校重點實驗室的工程實驗系列進行職稱評審。

3? ? ? 總? ? 結(jié)

綜上所述，目前網(wǎng)信中心作為高校信息化建設(shè)與管理的主要部門，承擔了絕大多數(shù)的IT運維支持工作。而歷史沿革的名稱及現(xiàn)存的制度都制約了部門的發(fā)展，為了更好地為學校的各項工作服務(wù)，使IT技術(shù)更好、更全面地服務(wù)于高校，以國內(nèi)外主流高校的建設(shè)經(jīng)驗為藍本，結(jié)合目前國內(nèi)高校的實際情況，從而提出上述思考。

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