貴陽市共享單車的困境與對策

童中平 趙艷

[摘? ? 要] 隨著經濟的高速發展，綠色環保、低碳出行的理念應運而生，簡單便捷的出行方式必然成為大眾所向，共享單車的出現正好滿足了人們的這一需求理念。本文通過實地調查，對貴陽市共享單車在營運過程中所出現的問題從用戶、企業及政府監管等三個角度進行了分析與思考，并提出了相應的對策建議。

[關鍵詞] 共享經濟;共享單車;城市規劃;道德素養

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 081

[中圖分類號] F572? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0189- 03

1? ? ? 貴陽市共享單車現狀

1978年美國社會學教授馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思最早提出了共享經濟這一概念。所謂共享經濟是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。其核心是資源共享，雙方在特定的時間內對物品的使用權進行流轉，即供給方出租閑置的資源，需求方支付一定的報酬來獲得物品的暫時使用權。在這種模式下，過剩的資源能得到整合并以較低的價格提供給需要的用戶，進行合理利用，供需雙方都能從中獲益。

在我國，隨著智能手機的廣泛使用以及互聯網的普及，共享經濟進入了我們的視野，共享雨傘、共享充電寶、共享汽車、共享單車等紛紛涌現，令人目不暇接。自2015年以來，我國共享經濟呈井噴式增長，各種共享行業如雨后春筍般拔地而起，共享經濟市場規模日漸擴大。共享單車是共享經濟中最典型的一種，進入我國的時間并不長，但是發展勢頭迅猛。因為共享單車解決了人們短途出行“最后一公里”的問題，節約了時間和經濟成本，給人們帶來了極大便利，同時有助于緩解交通壓力，符合政府倡導的綠色出行理念。此外，共享單車的盛行還催生了大量就業機會，拉動了就業，因而受到大眾的歡迎和政府的支持。

據央視財經統計，我國共享單車的投放量已超1 000萬輛，用戶數量接近1億人。國家信息中心發布的《共享單車行業就業研究報告》顯示，目前我國共享單車帶動就業10萬人。僅以ofo為例，它與部分傳統自行車企業合作，生產廠家遍布全國各地，大量招聘工人，企業員工數量接近2萬人，其中直接為共享單車服務的人員達1.6萬人以上。 2017年1月，快兔正式登陸貴陽，成為首批入駐的共享單車企業，投放量為5 000輛，目前已有包括快兔、永安行、ofo和摩拜四家共享單車企業現身貴陽。自從貴陽進駐共享單車之后，市場規模日漸擴大，很多短途出行的市民都優先選擇共享單車。據統計，當前四家共享單車企業在貴陽市的投放量已突破10萬輛，其中國內覆蓋最廣、規模最大、市場占有率最高的共享單車平臺ofo小黃車的投放量最高，使用率也遠高于其他單車。據報道，在2017年3月初，ofo進入貴陽，先后在觀山湖和花溪投放了2萬輛小黃車，入駐至今約完成了150萬個訂單。ofo企業負責人稱，他們還將陸續投放8萬至10萬輛，逐步對貴陽市的各個區域實現全面覆蓋。

2? ? ? 貴陽市共享單車的困境

但是在共享單車迅猛發展的同時，我們不難發現，由于市場進入壁壘較低，所需資金相對較少，一大批從業者蜂擁而入，從而導致包括貴陽市在內的很多城市在發展過程中從用戶、企業、政府等方面都出現了各種各樣的問題。整個行業的發展從最初的順風順水、野蠻式增長，到今天困難重重、舉步維艱，甚至出現倒閉潮，不得不引起人們的關注和反思。如何厘清企業、政府和用戶之間的利益關系，化解矛盾，實現互利共贏是擺在我們面前亟待解決的迫切問題。從對貴陽市共享單車市場的調查來看，在用戶方面的問題主要表現在四個方面：

（1）毀車。共享單車被人們稱為“國民素質的照妖鏡”，其迅速發展傷及了一些商家的利益，比如租車行，自行車銷售行。在貴陽，凡是有租車行駐扎的地方都很少見到完好無損的共享單車，要么被上鎖、被盜竊、被人為損壞，要么被丟棄于陰暗角落甚至河溝，車企損失慘重。

（2）私占。每臺ofo的密碼都是固定的，掃碼一次后即可記住密碼，下次在使用這輛車時即使不掃碼，只要輸入原密碼即可使用。很多人在掌握這一訣竅后，再次開鎖會將二維碼毀掉，私自上鎖，將共享單車搬回家變成自己的私有財產，隨后越來越多的人紛紛仿效，從而給單車企業造成經濟損失，也給單車用戶帶來不便。

（3）二維碼。如今在貴陽覆蓋最廣的共享單車是ofo，但是我們常常發現，小黃車的二維碼不復存在，有的被撕毀了或者被劃掉了，或者被粘貼上了新的二維碼。新的二維碼可能是別人的賬戶或者是一些病毒軟件，掃碼之后押金和租金進了別人的賬戶，或者手機被病毒入侵，給使用者帶來財產損失或者信息泄露風險。

（4）占道。共享單車對城市管理造成的最大問題是亂停亂放，共享單車的營運理念是實行無固定停放地點的無樁式停放。很多人騎行后隨心所欲地停放單車，尤其是上下班高峰期，共享單車雖然解決了最后一公里的問題，但是亂停亂放又為城市交通帶來了巨大的壓力。

從企業方面來看，存在的主要問題有：

（1）智能化問題。有些共享單車企業的技術相對落后，對一些用戶體驗過程中存在的問題無法進行實時更新。譬如摩拜的APP智能化程度很難令人滿意，當我們用APP尋找附近的摩拜單車時，APP顯示附近有一輛單車，但在地圖顯示的位置找不到;或者附近有單車而APP上沒有顯示，原因是APP沒有優化或者是單車的GPS定位功能效果不佳。這種情況在給用戶帶來不便的同時，也給企業對車輛的管理造成了各種困難。

（2）車輛投放問題。目前投放在貴陽的單車數量已突破10萬輛，但是分布不均衡，在主城區公交站附近投放過多，嚴重擠占人行道，而公園附近很難見到共享單車的身影。根據花溪公園附近調查的結果顯示，共享單車供不應求，附近留存的大部分已被損毀。因此企業投放單車前必須進行充分的市場調研，規劃好停放地點，在人口稠密的地方更要周密考慮，既要避免過量投放造成交通擁堵或者占據人行道，又要考慮用戶的實際需求。此外，除了充分考慮核心城區居民的實際需求，其他區域市民的現實需求也不可忽視。

（3）資金鏈問題。近來，由于共享單車投放數量達到飽和，中小企業進入市場晚，知名度比不上早先進入市場的大企業，資金體量不大，投放數量相對較少，抗風險能力低，于是紛紛出現了倒閉潮。據報道，目前已有六家共享單車企業由于資金鏈斷裂被曝出現了“退費難”問題，企業倒閉后用戶押金無法退還。另外，共享單車企業沒有明確地公布押金去向，押金也沒有具體的制度來監管，企業的押金管理制度存在漏洞，資金的安全沒有保障，資金的去向也不透明，消費者對于押金沒有知情權。

（4）企業價值取向問題。企業進入市場的目的是盈利，因此企業所做的策略都是力求利益最大化。在這種情況下，企業在生產中會將制造成本盡量降到最低，從而忽視單車質量，這就極有可能埋下安全隱患。在共享單車的使用過程中，出現故障之后也不能及時安排專人檢修，無法確保后續使用者的安全。另外，共享單車企業為了多收取押金，往往忽略公共利益，向市場大批量投入單車，而又缺乏有效管理，為城市交通帶來巨大壓力。

從政府的角度而言，存在的問題也不容忽視，主要表現在城市規劃滯后、法律監管缺失、宣傳教育不力等方面。

共享經濟在我國可算是一種新的經濟現象，共享單車更是近幾年才出現的新事物，政府對這種突然爆發的經濟現象短時間內很難拿出有效的應對措施，勢必造成管理上的一些問題。目前我國的絕大多數城市規劃未將共享單車納入其中，很多城市既沒有為單車劃定停車區域，也沒有專用的單車道，面對不斷增加的單車數量，城市管理部門對共享單車的停放、行駛等問題都還缺乏行之有效的管理手段。近來貴陽花溪大學城投入的千余輛共享單車已陸續被貴安管委會集中回收，原因在于城市建設之初共享單車并未納入城市規劃，其突然帶來的問題繁多，令城管部門措手不及，只能簡單一收了之。

在法律法規方面，政府無論是對共享單車企業還是使用者都還沒有建立相應的約束機制，導致種種亂象環生。企業投放車輛時無章可循，在投放數量和投放地點上都非常任性;單車企業投放數量不合理，缺少管理人員，沒有明確的管理制度，出現事故無人負責等等都給政府帶來不少麻煩。破壞單車者更是無所顧忌，認為即使破壞了、私有化了也無人干涉。

此外，對市民如何正確使用共享單車的宣傳教育也存在問題。共享單車在我國是一個新興事物，發展迅速，在政府還來不及做出有效反應的時候便遍布了大街小巷。人們對共享單車的認知大多還停留在廉價、方便、快捷等表面層次，至于其健康、安全、環保及個人道德素養的提高等深層次的問題則少有人去思考，這都需要相關部門到群眾中去，進行卓有成效的宣傳教育。使人們逐漸形成對共享單車的正確認識態度，養成良好的用車習慣，讓共享單車充分發揮應有的積極作用。

3? ? ? 對策與建議

共享單車的出現本是一件好事，但由于共享單車的野蠻生長，又缺乏有效管理，導致共享單車亂停亂放現象屢禁不止，不僅影響市容，還影響城市的交通秩序，因而有人認為共享單車的出現弊大于利。其實，共享單車本身并沒有錯，這些現象凸顯出來的是個別市民的道德素養問題和共享單車管理制度的不健全問題。我們要做的不是譴責它或者簡單粗暴地將其回收取締，而是要對其進行規范化管理。這不僅需要企業和政府的相互配合，還需要國人提高自身素質，合理使用并愛護共享單車，讓共享單車發揮它應有的價值。

政府要與時俱進，提早謀劃城市建設藍圖，預測新生事物對城市發展的影響;建立相應的法律法規，加強宣傳教育，引導人們愛護共享單車，規范使用和停放單車，養成良好的用車習慣。在沒有劃分共享單車停放區域的地方，應盡量將單車停放在適當位置，既不占用機動車道，也不妨礙人行通道。騎行過程中，盡量在非機動車道行駛，沒有非機動車道的地方盡量靠邊騎行，不與行人和機動車搶道。同時也要加強對偷盜、損毀、私自占用單車等不文明行為所要承擔的法律后果的宣傳，讓人們意識到破壞、偷盜、私自占用單車不僅是不文明的行為，而且是違法行為。對那些惡意破壞、更換虛假二維碼詐騙、張貼違法廣告等行為，依法追究責任，予以嚴厲打擊。如果公民的個人行為能夠得到有效規范，企業和政府之間能夠相互協調，政府制定出相應的法律法規，對企業和個人進行正確引導，那么整個市場將會得到健康有序的發展，共享單車必將增進人類的福祉。

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