中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

楊國(guó)淵

[摘? ? 要] 當(dāng)前社會(huì)在不斷發(fā)展，尋求新能源發(fā)展早已被提上日程，當(dāng)然新能源的發(fā)展也離不開我國(guó)的政策和技術(shù)上的支持，雖然目前新能源發(fā)展很快，但是仍然具有一定的局限性，所以本文主要通過對(duì)新能源當(dāng)前問題的一些分析來思考新能源發(fā)展戰(zhàn)略問題。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó);新能源;戰(zhàn)略思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 055

[中圖分類號(hào)] F426.2? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2018）21- 0133- 03

0? ? ? 引? ? 言

隨著當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境已成為政府首要看重的問題，當(dāng)前新能源的發(fā)展正是呼應(yīng)了這一主題，那么如何有效地制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略則是至關(guān)重要的。當(dāng)前社會(huì)新能源發(fā)展是社會(huì)熱點(diǎn)，所以承受的壓力也很大，對(duì)當(dāng)前社會(huì)和市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)的了解，以及如何協(xié)調(diào)新舊能源交替，為未來新能源戰(zhàn)略實(shí)施做好準(zhǔn)備是當(dāng)前必須考慮的問題。

1? ? ? 新能源現(xiàn)狀

新能源是相對(duì)常規(guī)能源而言的，一般具有以下特征：尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用，有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征，與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜，成本較大[1]。所以當(dāng)前選擇好重點(diǎn)發(fā)展方向和輔助能源發(fā)展是基礎(chǔ)。目前，社會(huì)普遍對(duì)新能源給予很大期望，即使是普通群眾也認(rèn)為新能源發(fā)展一定會(huì)成為未來趨勢(shì)，但是對(duì)于當(dāng)前能源現(xiàn)狀來說，新能源需要做的還有很多。我國(guó)對(duì)于新能源戰(zhàn)略方案也早有提及，很多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)燃油禁售時(shí)間表，這讓石油產(chǎn)業(yè)感到壓力倍增，但是這對(duì)于新能源來說其實(shí)是一次機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)，新舊能源交替的挑戰(zhàn)，改變未來生產(chǎn)方式的一次挑戰(zhàn)。

1.1? ?主要能源

我國(guó)目前能源主要還是以煤炭和石油為主，近些年來相關(guān)數(shù)據(jù)表明石油燃料使用占據(jù)了三分之一的市場(chǎng)，而且是居于所有燃料之上，但是對(duì)于煤炭和石油的使用對(duì)于環(huán)境的影響還是很嚴(yán)重的，這是不符合當(dāng)前的綠色生態(tài)理念的，但是由于我國(guó)對(duì)于煤炭和石油沒有替代性能源，或者是新能源發(fā)展還是不夠完善，所以目前我國(guó)石油仍然是不可替代的能源，隨著清潔油品的出現(xiàn)，也是對(duì)新能源產(chǎn)品的一種抗衡，但是無論哪一方面，對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展來說都是有益處的。由于之前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不完備，所以對(duì)于污染沒有很重視，目前只能是以治理的方法來實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

1.2? ?大力發(fā)展新能源

我國(guó)對(duì)于環(huán)境問題越來越重視，對(duì)于新能源的發(fā)展也是格外關(guān)注，除了傳統(tǒng)的石油煤炭以外，其實(shí)我們有更多的選擇，比如風(fēng)能和氫能，還有核能和生物燃料等，也是目前比較熱門的新能源，但是由于新能源需要投入成本過大，且技術(shù)要求較高，勢(shì)必會(huì)影響新能源的研發(fā)進(jìn)度。其實(shí)新能源動(dòng)力確實(shí)難以比及石油燃料，但是隨著人們認(rèn)識(shí)到環(huán)保意識(shí)和生態(tài)理念的重要性，也會(huì)越來越接受新能源所帶給我們的便利，起碼是會(huì)讓我們的空氣變得更好，生活環(huán)境更舒適。目前我國(guó)已經(jīng)有多地已經(jīng)開始新能源的投入研發(fā)，前沿城市新能源技術(shù)也在不斷開發(fā)，相關(guān)高校對(duì)于新能源的研究也是極為重視。比如，我國(guó)新疆風(fēng)能資源最為豐富，或者河北等地，都有新能源開發(fā)項(xiàng)目，并且有很高的支持，這也說明新能源在我國(guó)有很大的市場(chǎng)，并且一個(gè)國(guó)家的能源指標(biāo)和新能源技術(shù)正是這個(gè)國(guó)家的動(dòng)力資源支撐，所以全面大力發(fā)展新能源是有一定必要性的。

2? ? ? 我國(guó)新能源發(fā)展的局限

能源資源完全不存在短缺或枯竭問題，人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價(jià)格的上漲，目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源。因此，對(duì)新能源來說，理論資源量是相對(duì)不變的，而可開發(fā)資源量卻可能會(huì)大幅度增加[2]。其實(shí)新能源是很多企業(yè)和國(guó)家看好的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)于產(chǎn)業(yè)的拓展階段必然跟隨著一定的困難和問題，沒有一項(xiàng)技術(shù)是不經(jīng)過困難重重的研發(fā)的，所以只有矢志不移地堅(jiān)持新能源理念，并且結(jié)合相關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員才能夠解決當(dāng)前新能源發(fā)展的局限。

2.1? ?我國(guó)政策力度不夠

由于新能源發(fā)展在我國(guó)還處于初級(jí)探索階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不是很多，所以新能源發(fā)展所帶來的效果還不是很明顯，所以我國(guó)政府對(duì)于新能源發(fā)展還不能夠給予更多的政策幫助，對(duì)于新能源發(fā)展具有一定的限度。當(dāng)然，經(jīng)過一定時(shí)間的發(fā)展，必然會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì)。還有一點(diǎn)，我國(guó)政府對(duì)于新能源自然是支持的，但是對(duì)于新能源發(fā)展所需要巨大的財(cái)力和技術(shù)幫助畢竟是有限的，可能還需要相關(guān)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)共同合作，通過盈利模式求得更多投資等來支持研究。

2.2? ?社會(huì)需求有限

當(dāng)前社會(huì)其實(shí)已經(jīng)有很多新能源產(chǎn)品了，比如太陽(yáng)能熱水器或者太陽(yáng)能路燈，我們不難發(fā)現(xiàn)，有社會(huì)需求的會(huì)發(fā)展得更快，技術(shù)更為成熟，比如太陽(yáng)能熱水器，已經(jīng)深入到各家各戶。其中也有一個(gè)問題值得思考，太陽(yáng)能熱水器的利用為商家?guī)砹素S厚的利潤(rùn)，也就是說有更大的財(cái)力去升級(jí)和研究新能源技術(shù)，那么反過來說，更多的新能源產(chǎn)品效果并不是立竿見影的，能夠讓人們感受到新能源帶來的便利，更多是隱藏性的，所以如何提高社會(huì)需求也是當(dāng)前所面臨的一個(gè)問題。

2.3? ?技術(shù)支撐有限

我國(guó)新能源技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴國(guó)外，技術(shù)對(duì)外依存度高。由于缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)全部依賴進(jìn)口，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。不夠先進(jìn)的科研技術(shù)在某種程度上就是影響新能源開發(fā)的關(guān)鍵，眾所周知，一個(gè)新技術(shù)的產(chǎn)生需要無數(shù)次的實(shí)踐和創(chuàng)新，何況是如此前沿的新能源技術(shù)，自主研發(fā)技術(shù)需要更長(zhǎng)的周期，這也是很多研究所和企業(yè)無法支撐的，資金投入成本過高也是難以解決的問題。目前專業(yè)型高級(jí)人才骨干較少，高校畢業(yè)的學(xué)生雖然有很大一部分，但是由于書本與社會(huì)需要接軌也需要一定時(shí)間，這也是需要解決的問題，所以對(duì)于新能源發(fā)展來說科技人才的培養(yǎng)和自主技術(shù)的研發(fā)就尤為重要。

2.4? ?體制不夠完善

我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)初期階段，國(guó)家相關(guān)配套政策不健全，整體技術(shù)水平比較薄弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理也處于摸索階段。因此，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游產(chǎn)業(yè)鏈無法對(duì)接以及部分細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡等問題[4]。對(duì)于新能源發(fā)展已有的項(xiàng)目國(guó)家也沒有制定一致的管理方案，這對(duì)于新能源發(fā)展中出現(xiàn)的問題就無法實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一，相關(guān)資料更新不及時(shí)，不利于大方向的新能源技術(shù)發(fā)展，對(duì)于新能源管理體制也需要更多新能源技術(shù)的加入才可能實(shí)現(xiàn)更有效的制約手段。

3? ? ? 我國(guó)新能源發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持以人為本，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)新能源的發(fā)展戰(zhàn)略要求至2020年，新能源占總能源的18%以上，絕大多數(shù)新能源技術(shù)達(dá)到商業(yè)化水平，在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)也將全面實(shí)現(xiàn)新能源的現(xiàn)代化，也將會(huì)在2050年達(dá)到30%以上。這也完成了我國(guó)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》預(yù)計(jì)在2020年包括新能源在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右的計(jì)劃[5]。針對(duì)國(guó)家政府的新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃戰(zhàn)略，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是具有一定優(yōu)勢(shì)的，有成功的科技成果，以及先進(jìn)的生態(tài)理念都讓人們對(duì)于新能源這個(gè)朝陽(yáng)企業(yè)很有信心，那么對(duì)于具體戰(zhàn)略的實(shí)施需要以下幾個(gè)方面的工作。

3.1? ?正確選擇方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平確立以太陽(yáng)能為核心，核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生資源，化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽(yáng)能，風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生資源，風(fēng)電成本較低。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源，核電站可以在較短時(shí)間內(nèi)大量建造，迅速?gòu)浹a(bǔ)電力裝機(jī)缺口，最近國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多[6]。所以，確定主要發(fā)展能源能夠讓更多科研人員有側(cè)重性，能夠集中科研骨干力量，提高新能源技術(shù)的研發(fā)效率和技術(shù)效果。

3.2? ?加大研發(fā)力度

對(duì)于我國(guó)大量依靠國(guó)外技術(shù)手段這個(gè)問題，其實(shí)在當(dāng)初研究?jī)蓮椧恍菚r(shí)就有這個(gè)難題，但是這個(gè)難題不解決不代表不能做研究，當(dāng)前我國(guó)各類型科技人才更為豐富，采用以國(guó)外技術(shù)手段開始拓展新能源領(lǐng)域也是目前研究出成果最快的一種方法。當(dāng)然，并不能完全依賴國(guó)外技術(shù)，我國(guó)需要提供更多的設(shè)備和財(cái)力的支撐，才能夠加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)自主研究，因?yàn)橹挥凶詈笮履茉醇夹g(shù)的應(yīng)用和成熟的回報(bào)率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投入，所以一定要高瞻遠(yuǎn)矚，不能夠吝嗇對(duì)于研發(fā)的力度支持，也可以結(jié)合更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，共同研發(fā)。還有最重要的一點(diǎn)是要多鼓勵(lì)專業(yè)的年輕創(chuàng)業(yè)人才加入到新能源發(fā)展中來，現(xiàn)在高校新能源專業(yè)已經(jīng)設(shè)置很久了，但是卻有大量的學(xué)生找不到工作，所以這也是政府和企業(yè)需要注意的，畢竟社會(huì)需要年輕的人才，新能源也需要更多力量來發(fā)展，所以，無論從哪種角度來說結(jié)合年輕骨干力量是一項(xiàng)助力。

3.3? ?推進(jìn)市場(chǎng)化

前文提到，市場(chǎng)需求是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要一環(huán)，如果研發(fā)新能源產(chǎn)品不能夠被市場(chǎng)所承認(rèn)，那么這個(gè)研究可能就是毫無意義的，因?yàn)樗行录夹g(shù)的研發(fā)都是為了讓生活更美好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等，要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析，分門別類地制定合適的激勵(lì)政策。同時(shí)，也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范，避免一哄而上，造成局部重復(fù)投資或投資過熱[7]。所以，對(duì)于新能源發(fā)展要有清晰的認(rèn)知，不能夠盲從，推進(jìn)市場(chǎng)化也是新能源技術(shù)發(fā)展的第一步，只有讓人們對(duì)于新能源技術(shù)有深切的體會(huì)，才自然會(huì)有市場(chǎng)。了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并且針對(duì)市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)查合理設(shè)置有效的新能源發(fā)展模式才是更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益的。

3.4? ?完善政策體制

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于新能源的政策并不是很全面，也是當(dāng)前新能源分布不夠清晰的原因，不能夠有效地了解新能源技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程。對(duì)于傳統(tǒng)石油行業(yè)，經(jīng)過長(zhǎng)期的使用，有著清晰的體制、制度和管理使用規(guī)范，那么對(duì)于新能源技術(shù)的研究也應(yīng)該基于新能源技術(shù)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，避免出現(xiàn)國(guó)外新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高而影響我國(guó)新能源的發(fā)展，如果能從源頭就以高標(biāo)準(zhǔn)要求、規(guī)范，那么對(duì)于新能源未來的發(fā)展一定會(huì)減少很多問題，也可以保證新能源的技術(shù)實(shí)施得到更多的認(rèn)可。

4? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)基本穩(wěn)定，以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，所以一直是先開發(fā)后治理，所以導(dǎo)致很多污染問題一直難以解決，所以新能源的發(fā)展是人們對(duì)新生活環(huán)境的一種希望，也是對(duì)大自然的一種治理，當(dāng)然新能源發(fā)展并不是一朝一夕的事情，但是新能源對(duì)于未來人們的生活起著決定性的作用是毋庸置疑的，目前很多新型能源已經(jīng)投入使用或者正在研發(fā)中，但是對(duì)于新科技的投入一定離不開國(guó)家的支持和工作人員的努力，所以在我國(guó)新能源領(lǐng)域的發(fā)展在相關(guān)人才的努力下一定會(huì)發(fā)展得更為廣闊。

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