新形勢(shì)下高校學(xué)生黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量研究

梁學(xué)杰

【摘 要】 “三會(huì)一課”制度是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐并證明其行之有效的基本組織生活形式，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨凝聚力創(chuàng)造力的核心。當(dāng)今，我國(guó)進(jìn)入歷史發(fā)展的新時(shí)期、新階段，如何更好的發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)社會(huì)良好、快速的發(fā)展；如何更好的發(fā)展培養(yǎng)新形勢(shì)下的高校學(xué)生黨員，使其能更出色的完成歷史賦予他們的使命。是堅(jiān)持“三會(huì)一課”的必然選擇。隨著從嚴(yán)治黨的不斷深入，亟需對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行適時(shí)性創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】 新形勢(shì)，創(chuàng)新，“三會(huì)一課”

[Abstract] The "three conferences and one course" system is the basic organizational life form of our party after long-term practice and proved to be effective， which is the fine tradition of our party and the core of our party's cohesive force and creativity. Nowadays， China has entered a new period and a new stage of historical development. How to give better play to the exemplary role of party members and promote good and rapid social development？ How to develop and train the party members of college students under the new situation so that they can accomplish the mission assigned to them by history better. It is the inevitable choice to insist on "three meetings and one lesson". With the deepening of strict party discipline， timely innovation of "three conferences and one lesson" is urgently needed.

[Keywords] new situation； innovation； "three conferences and one lesson"

在新形勢(shì)下“90后”大學(xué)生黨員正處于思想成熟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵特殊階段，需要科學(xué)的研究與分析大學(xué)生黨員“三會(huì)一課”制度的建設(shè)問(wèn)題。

1 “三會(huì)一課”制度的內(nèi)容

“三會(huì)一課”：是指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。

1.1 支部委員會(huì)

每月召開一次，由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。主要內(nèi)容是：討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問(wèn)題等。

1.2 支部黨員大會(huì)

每季度召開一次，是黨的民主集中制的具體體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的決議和指示；討論研究支部重要議題；發(fā)展黨員和轉(zhuǎn)正工作；討論決定表彰和處分等。

1.3 黨小組會(huì)

每月召開一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的的決議和指示，開展批評(píng)與自我批評(píng)等。

1.4 黨課

一般每半年進(jìn)行一次。主要內(nèi)容是：對(duì)積極分子和黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)。

2 “三會(huì)一課”制度歷史進(jìn)程

1847年6月，《共產(chǎn)主義者同盟章程》中初步確立了各級(jí)組織形式；

1922年第一部黨章在中共二大中擬定，其中“會(huì)議”被單獨(dú)設(shè)立為一章；

1929年12月，古田會(huì)議明確指出，有計(jì)劃的進(jìn)行黨內(nèi)教育是黨的重要任務(wù)。這是我黨思想組織建設(shè)的歷史起點(diǎn)，開辟了“思想建黨”的征程；

在民主革命時(shí)期，我黨始終一直堅(jiān)持著“三會(huì)一課”組織生活制度，使黨彰顯出了蓬勃的政治活力。中華人民共和國(guó)成立以后，“三會(huì)一課”制度雖然受到了一些事件的影響，但依然在曲折中與時(shí)俱進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和完善；

1982年2月，《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育健全黨的組織生活的意見》中指出：“要恢復(fù)和健全“三會(huì)一課”制度；

2014年6月，《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》要求：“嚴(yán)格落實(shí)‘三會(huì)一課等制度；

2016年2月，《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》中明確要求各級(jí)黨組織，以‘三會(huì)一課等黨的組織生活為基本形式，對(duì)不同情況作出安排；

2016年12月，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；

2017年3月，《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》把“兩學(xué)一做”納入到組織生活當(dāng)中；

2017年10月18日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出要“堅(jiān)持‘三會(huì)一課制度。

3 堅(jiān)持“三會(huì)一課”的意義

“三會(huì)一課”制度是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展創(chuàng)新的組織生活制度，經(jīng)過(guò)我黨長(zhǎng)期實(shí)踐證明其是行之有效的。是我黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)越性的體現(xiàn)。也是我黨戰(zhàn)勝一切的重要保證。

在新形勢(shì)下，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，對(duì)于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，具有重要作用；同時(shí)，也是加強(qiáng)組織紀(jì)律性全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

4 當(dāng)前存在的問(wèn)題

4.1 各組織形式存在的問(wèn)題

4.1.1支部黨員大會(huì) 在工作實(shí)際中不能充分發(fā)揮黨員大會(huì)的功能，對(duì)黨員的基本權(quán)利重視不足。

4.1.2支部委員會(huì) 個(gè)別單位對(duì)研究議題不夠明確；個(gè)別支部對(duì)議事程序、原則以及要求不清楚；研究討論重要議題時(shí)，沒有嚴(yán)格按程序高度重視。

4.1.3黨小組會(huì) 黨小組受重視不夠、指導(dǎo)少。且大部分黨小組長(zhǎng)都是兼職，其能力有限履職困難。另外，還缺乏具體實(shí)施措施，缺乏嚴(yán)格的督查。

4.1.4黨課 創(chuàng)新不夠，還是按照老的授課方式由書記主講，上課時(shí)互動(dòng)交流不足；黨課教育沒有有效的利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能很好地激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。

4.2 普遍存在的問(wèn)題

4.2.1“三會(huì)一課”質(zhì)量不高 一是形式單一，傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”形式缺乏創(chuàng)新，形式較單一死板，其效果受到了嚴(yán)重的影響；二是內(nèi)容枯燥。有些內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊，滿足不了實(shí)際需求；三是程序不規(guī)范，準(zhǔn)備不充分，對(duì)存在的問(wèn)題思考不夠、排查不準(zhǔn)，會(huì)議主題不明確，民主討論環(huán)節(jié)有刪減的現(xiàn)象。

4.2.2“三會(huì)一課”的政治性不突出 部分基層黨支部重形式、輕效果，難以真正達(dá)到教育黨員干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想動(dòng)態(tài)的實(shí)際作用。

4.2.3“三會(huì)一課”執(zhí)行不嚴(yán)肅 大部分黨支部由于受特殊時(shí)間限制，存在合并開會(huì)的現(xiàn)象。

4.2.4“三會(huì)一課”檔案資料管理不善 有的支部會(huì)議內(nèi)容記錄不規(guī)范過(guò)于簡(jiǎn)單，更有甚者平時(shí)不重視“三會(huì)一課”的資料收集整理，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，突擊編造材料。

4.3 在執(zhí)行過(guò)程中各個(gè)因素存在的問(wèn)題

支部“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的原因：內(nèi)容陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)；支部書記素質(zhì)能力需提升；形式單一，缺乏吸引力；黨員主動(dòng)參與意識(shí)不足，考核不嚴(yán)，缺乏約束。

4.3.1從制度權(quán)威性看，自身認(rèn)知存在偏差 一是思想重視程度不夠，存在“執(zhí)行不執(zhí)行無(wú)所謂”的思想，也有認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)對(duì)工作造成影響的思想，也有一些黨支部書記認(rèn)為“行政業(yè)務(wù)是剛性的，黨務(wù)工作是彈性的”，不愿意堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。二是領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)作用欠佳，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子搞特殊，示范作用全無(wú)。三是制度執(zhí)行較為隨意，導(dǎo)致吸引力不夠。

4.3.2從執(zhí)行效果來(lái)看，針對(duì)性、時(shí)效性不足 一是內(nèi)容枯燥，缺乏感染力。“三會(huì)一課”成了空洞說(shuō)教。不同程度存在“四不”現(xiàn)象。二是形式單一，缺乏吸引力。結(jié)果往往是書記一個(gè)人唱獨(dú)角戲，讀讀文件。三是一團(tuán)和氣，缺乏戰(zhàn)斗力。開展批評(píng)和自我批評(píng)難度大，有的黨支部書記不敢針對(duì)黨員隊(duì)伍進(jìn)行批評(píng)教育，黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性不夠。

4.3.3從科學(xué)性來(lái)看，存在不足 一是權(quán)威性不夠，有些支部檢查考核不嚴(yán)，缺乏有效約束；二是制度操作性不夠，質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是制度規(guī)范性不夠，不夠常態(tài)化，議題缺乏吸引力，導(dǎo)致實(shí)踐效果不好。

4.3.4從執(zhí)行環(huán)境來(lái)看，執(zhí)行措施乏力 一是支部黨務(wù)工作主動(dòng)性不強(qiáng)，支部書記兼職導(dǎo)致黨支部工作缺乏主體性，也有單位是年輕黨員負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，難以大膽開展工作。二是對(duì)“三會(huì)一課”制度認(rèn)同不夠，出現(xiàn)認(rèn)同缺乏從而導(dǎo)致執(zhí)行不到位。

4.4 高校黨支部在制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題

4.4.1行缺乏規(guī)范性 部分支部在實(shí)際工作中，對(duì)“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行缺乏規(guī)范性。如：開會(huì)時(shí)間隨意，會(huì)議主題不明確，沒能做好會(huì)議記錄導(dǎo)致材料缺失等。進(jìn)而導(dǎo)致同志們的認(rèn)識(shí)不足，缺乏重視，嚴(yán)重影響黨員黨性教育培養(yǎng)。

4.4.2內(nèi)容和形式單一 其“三會(huì)一課”形式主要是會(huì)議式的讀文件、念通知，過(guò)于死板，缺乏交流討論，與制度的實(shí)際和特點(diǎn)不符，導(dǎo)致“三會(huì)一課”缺乏吸引力，同學(xué)們沒有積極性。

4.4.3質(zhì)量效果不好 高校黨支部黨員在各自的教學(xué)、科研、學(xué)業(yè)方面都需要花費(fèi)較多時(shí)間，導(dǎo)致“三會(huì)一課”實(shí)現(xiàn)效果不好。主要體現(xiàn)：會(huì)前準(zhǔn)備不充分，主題沒有時(shí)效性，意見反饋機(jī)制不完善，黨員間缺乏溝通交流；會(huì)議程序不嚴(yán)格，導(dǎo)致會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，有些支部甚至不做記錄，到檢查時(shí)匆忙補(bǔ)充；有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)解決問(wèn)題不全面，材料不能及時(shí)上報(bào)等。

5 對(duì)新時(shí)期下“三會(huì)一課”高質(zhì)量探究

5.1 新形勢(shì)下幾點(diǎn)提升“三會(huì)一課”質(zhì)量的想法

5.1.1高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任 在新形勢(shì)下，各黨委部門要提高認(rèn)識(shí)。一要抓好落實(shí)和質(zhì)量；二要組織黨員結(jié)合興趣愛好專業(yè)知識(shí)，激發(fā)黨員熱情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)而從而促進(jìn)集體發(fā)展。

5.1.2嚴(yán)格要求，提高素質(zhì) 要抓好支部書記素質(zhì)工作。一要高素質(zhì)要求黨支部書記。二要加強(qiáng)培訓(xùn)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。三要黨支部書記嚴(yán)以律己，真抓實(shí)干。

5.1.3完善機(jī)制，加強(qiáng)考核，提高質(zhì)量 完善制度，讓“三會(huì)一課”嚴(yán)起來(lái)。一是根據(jù)關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立督查制度。三是建立激勵(lì)機(jī)制。

5.1.4嚴(yán)密組織，確保效果 一是全程指導(dǎo)，及時(shí)把情況上報(bào)上級(jí)組織部門，使上級(jí)組織能夠?qū)A(chǔ)黨支部進(jìn)行全程指導(dǎo)；二是嚴(yán)格程序，對(duì)各方面進(jìn)行規(guī)范。

5.1.5加強(qiáng)教育，制度建設(shè) 一要完善各類黨的組織生活制度，使黨員的工作學(xué)習(xí)都能與黨支部保持聯(lián)系。二要明確黨員義務(wù)，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，從不同方面、不同工作性質(zhì)、不同階段來(lái)完成黨員自身應(yīng)履行的義務(wù)，發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)集體的有效發(fā)展。

5.1.6創(chuàng)新形式，讓“三會(huì)一課”活起來(lái) 注重創(chuàng)新，改善黨課單一乏味的傳統(tǒng)模式，開展黨課教育時(shí)應(yīng)多注重本單位的實(shí)踐情況，利用當(dāng)前發(fā)生的新聞實(shí)事，大家關(guān)注的焦點(diǎn)為切入點(diǎn)進(jìn)行黨課教育。提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，運(yùn)用多媒體學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行黨員教育；二要開展典型教育，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰等活動(dòng)，樹立宣傳先進(jìn)榜樣，激勵(lì)黨員潛力。

5.2 創(chuàng)新舉措

5.2.1活動(dòng)形式 改變書記主講的舊形式，使黨員們各抒己見展開討論，利用互相討論的方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；開展戶外組織活動(dòng)，比如紅色教育基地、積極的觀影等；建立交流平臺(tái)、座談會(huì)等，使形勢(shì)多樣化。

5.2.2 拓寬途徑 拓寬學(xué)習(xí)渠道增強(qiáng)黨員教育質(zhì)量，加強(qiáng)溝通途徑創(chuàng)新，可以創(chuàng)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化黨員互相溝通學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)積極性，使活動(dòng)更有趣味性。

5.2.3 激發(fā)活力 加強(qiáng)黨支部之間的交流學(xué)習(xí)。

5.3 我支部的一些創(chuàng)新實(shí)踐

當(dāng)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段，作為國(guó)家儲(chǔ)備人才的大學(xué)生，更要有科學(xué)、適時(shí)、更加積極的姿態(tài)去認(rèn)識(shí)、去適應(yīng)。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，各個(gè)會(huì)議及黨課都比較枯燥無(wú)味，大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)又相對(duì)較重，思想意識(shí)不夠成熟。怎樣的黨性教育方式才是適合他們的呢？以下就我院學(xué)生第二黨支部的具體情況進(jìn)行初步實(shí)踐。

5.3.1我支部依托紅色教育基地，開展戶外學(xué)生黨員教育 在上一學(xué)年，我支部組織學(xué)生黨員參觀了楊靖宇將軍紀(jì)念館故居，并且面對(duì)楊靖宇將軍像進(jìn)行了黨員宣誓，汲取老一輩革命家艱苦奮斗、勇敢無(wú)畏的革命精神。隨即開展了批評(píng)與自我批評(píng)的大討論，學(xué)生們總結(jié)了自己的不足，做出了改正措施，樹立了更加積極的人生目標(biāo)。

5.3.2隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，海外務(wù)工人員等的生命財(cái)產(chǎn)得到了有效的保障，也門撤僑等行動(dòng)，不僅讓國(guó)人倍感驕傲，也讓外國(guó)人滿眼的羨慕，同時(shí)此類題材的電影相繼出世，我支部組織了觀影活動(dòng)，觀看了《紅海行動(dòng)》《戰(zhàn)狼2》等，之后以此為議題開展“三會(huì)一課”。

5.3.3同時(shí)，我支部在“三會(huì)一課”里融入了同學(xué)們感興趣的一些新聞時(shí)事，充分的調(diào)動(dòng)了大家的學(xué)習(xí)積極性。“三會(huì)一課”教育得到了很好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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