引領北京種業
——通州國際種業科技園區

引領北京種業
——通州國際種業科技園區

通州國際種業科技園

2011年7月，科技部與北京市正式共建“國家現代農業科技城”北京通州國際種業科技園區。隨著種業科技園區的快速發展，國家科技部、農業部先后將園區確定為國家農業科技園區、“現代農作物種業示范區核心基地”以及“全國農業農村信息化示范基地”，并成為“中關村國家自主創新示范區”首個種業科技特色基地。園區前期規劃50000畝，遠期規劃以于家務鄉為中心覆蓋通州南部鄉鎮。

園區目前參照工業園區建設運行模式，重點打造三大板塊：一是調整750畝科研建設用地用于企業總部基地建設，其中包括科研辦公中心、會議會展中心、倉儲物流中心等；二是建立700畝新品種核心展示基地，用于各項新品種的展示示范；三是建立1000畝專家院士新品種中試基地，用于專家、院士及科研院所中試、科研等。園區結合種業產業特點及企業需求，將實現以科研為基礎、以企業孵化為支撐、以展示為窗口、以交易為核心、以公共服務為保障的五大功能，打造集種業育種、展示、評價、交易、服務于一體的高端、可持續發展的現代農作物種業產業鏈。打造國際化的種業企業運營總部、科研總部、交易總部和結算總部。與酒泉、張掖的農作物制種基地、壽光種子交易基地以及海南南繁基地形成錯位發展和有效對接，形成國內農作物籽種產業網絡。

園區發展建設情況

園區按照國家種業產業總體布局，遵循科研與孵化并重、展示與交易并重、招商與服務并重、建設與發展并重的四項原則重點開展各項工作：

1.科學規劃，明確園區創新驅動、集聚發展的戰略目標

自2011年7月13日科技部、北京市正式掛牌建設“國家現代農業科技城—北京通州國際種業科技園區”以來，在各級主管部門的大力支持下，明確了以科技為支撐，以打造高端農作物種業科技鏈條為目標，以提升種子企業籽種科技創新能力和研發水平為核心，以提高地區農業產業發展，促進農民增收為首要任務。通過聚集高端種業科技要素，加快推進種業企業“產、學、研”相結合，建立和完善“育、繁、推”一體化商業育種機制的發展戰略。

2.城鄉統籌、“四化同步”的戰略地位得到進一步確立

園區作為農科城重點打造的種業產業科技園區，已成為“首都城市副中心”建設的重要農業科技板塊。“十二五”期間，于家務鄉也將園區建設作為經濟社會發展的重點戰略品牌來打造；聚富苑產業園區為種業機械、裝備、農資等種業相關企業預留相應的生產用地；鄉中心區、次中心區也為種業科技園區高科技人才配套“人才公寓”，為種業高端人才提供“樂業”“安居”的生活保障，進而形成于家務鄉以種業科技園區為核心的“三大組團”的典型發展格局。加快地區城鎮化建設進程，促進一、二、三產業融合發展，同時園區也即將成為農業部提出的“四化同步”先行試點鄉鎮。

3.完善組織機構，提升服務能力

為了進一步加強對園區的管理與建設，2013年北京市編辦批準成立了北京通州國際種業科技園區管委會（正處級），并注冊組建北京通州國際種業科技有限公司，采取“政府搭臺，企業運營”的市場化管理運營機制，全面建設種業科技園區。為了進一步提高服務能力，園區培養組建了一支以農機服務為主，涵蓋植保、環境、物業、安保以及勞務服務等專業化產業隊伍，針對企業及科研單位需求提供專業的社會化服務。2013年，園區完成農機作業服務10000余畝，綠化養護服務6萬平米，培訓企業用工1000人。

4.園區規劃進一步深入，土地實現集中流轉

園區委托中國農大完成建設發展規劃和750畝科研與企業孵化基地控制性詳細規劃。目前已完成一期276畝土地的兩規手續。園區將啟動建設科技會展交易中心，該中心總建設體量為22萬平米，集高端科技服務、會議會展、籽種品種權交易以及信息發布等功能為一體；二期工程將建設高端試驗平臺及企業總部基地,總投資金額約為8.5億元。

同時依托北京市首家鄉鎮土地流轉管理服務中心（土地托管），本著依法合規、農民（集體）受益的原則實現園區3萬平米土地全部集中流轉并明確增長機制。針對農村閑置勞動力通過專業技術培訓把農民轉化為產業工人在園區內實現就業，進而提高地區農民薪金、股金、租金“三金”收入。截止到目前，已解決閑置勞動力2000人。

5.廣泛聚集種業高端要素

為保證園區擁有強勁的發展勢頭，園區管委會專門成立招商部引入項目。在國家、首都農業產業政策及資源優勢的推動下，目前已成功聚集國內外高端種業科技企業及科研院所近50家，利馬格蘭、北京德農、黑龍江墾豐和金色農華等重點企業已將運營總部、科研總部和交易總部等企業核心部門遷入園區，各企業投入資金已累計達到約28.31億元。通過企業的高度集中，進一步突顯北京種業產業發展優勢，推動“種業之都”的建設與發展。

6.加強在京優勢科技資源的引入力度

2012年，園區與中國國際經濟交流中心建立長期戰略合作關系；與中國農業大學簽訂了長期戰略合作協議，并將在園區建設中國農大通州試驗站；與中國農業大學種子健康中心合作建立種業科技園區種苗健康檢測中心，園區中心建成后將為首都以及國內外種業單位提供技術儲備和檢測服務。與此同時，園區與中國農科院、北京市農林科學院簽訂入駐意向書，“兩院”新院區將落戶通州，這也為提高園區的科研資源優勢提供有效保障。

實施重點工作

1.以高端服務為引領，搭建園區科技服務平臺

一是搭建物聯網技術集成與應用中心。將把種業“育—繁—推”過程所涉及的相關對象通過信息傳感設備與互聯網連接起來，實現智能化識別、描述、分析、監控、管理和控制等；二是建設現代農作物高通量育種研發服務中心。組建以分子標記技術為核心的開放實驗室，為眾多企業、科研單位提供檢驗、測試服務；三是建設作物種質資源共享交流中心。將研究制定出首都現代農作物種質資源共享交流技術體系，探索種質資源的協議共享機制模式；四是搭建作物品種權展示、交易中心。建立育種材料使用權、品種權的評價、發布、交易體系，建立全國種業交易結算中心。

2.形成園區品牌效應，建立全國“育—繁—推”一體化產業基地

2012年，園區先后被確定為農業部和北京市共建的“現代農作物種業示范區核心基地”和中關村國家自主創新示范區首個農業科技園區。因此園區將進一步規范和完善新品種核心展示基地建設。摸索市場化、社會化運作模式，在“三北”地區建成集展示、示范、研發和交易于一體的種業科技產業品牌，進而形成立足北京，放眼全國，著眼世界的新品種展示推介基地。園區力爭在每年的新品種展會中推薦出1～2個作物新品種，在今后的展示活動中爭取每年推薦新品種2～3個，為提升北京種業國際競爭力、打造北京“種業之都”做出應有的貢獻。

3.承接國家和北京市科技任務，提升園區科技服務水平，引領種產業發展

園區通過建立國家、北京市新品種試驗站、檢測中心，先后承接了科技部關于“以高端服務為引領的種業科技園區建設發展模式構建與示范”項目、農業部“國家級農作物新品種展示示范基地”建設項目、“通州種業園現代農作物高通量育種技術服務平臺建設”項目以及市農業局“通州種業科技園區種業高端服務平臺建設”等多個國家及北京市科技項目；進而不斷提升對種業科技產業的服務與促進作用，積極協調首都籽種產業科技創新服務聯盟，做好國家現代農業科技城建設，力爭在現代生物育種、農業資源高效利用、綠色植保、智慧農業等若干戰略關鍵技術領域，引領國際創新方向，引領我國農業發展的龍頭和中國農業科技示范的窗口以及世界農業科技創新高地。

在大力進行招商引資工作的同時，園區堅持服務體系創新、注重服務水平的提高，通過搭建物聯網綜合管理服務平臺、高通量分子育種服務平臺、種苗健康北京市工程研究中心、作物種質資源共享交流平臺等公共服務平臺，優化種業產業資源配置，堅持服務體系創新，建設“育—繁—推”一體化種業產業鏈條，展現北京種業引領作用，加速國內種業聚集發展。