美國應對太空安全威脅的策略

仲果　曹延華　李瑞

【摘 要】美國新版《國家太空戰略》明確表示太空已上升為作戰域，不斷升級的太空安全威脅使美國面臨嚴峻的安全挑戰，作為對太空力量依賴也是受益最大的國家，為確保無障礙地進入和利用太空，始終保持在太空領域的優勢地位，美國竭盡所能地探索和制定有效的太空安全對策，以提高自身太空實力為宗旨，加緊加快太空力量建設，體現在不斷尋求“彈性”太空結構體系的改進方法，加強軍民商以及地方機構和盟友的通力協作能力，組織實戰化太空演習，提升太空對抗能力，并揚言不放棄使用武力解決太空爭端。美國的做法引起世界各國的高度關注，隨著“公地”太空質量退化，太空安全問題暴露無遺，我們應當予以重視，加以思考并做好充足的準備。

【關鍵詞】太空安全；太空威脅；應對策略

中圖分類號： D815.5；D822.371.2 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）25-0139-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.25.064

【Abstract】The latest US National Space Strategy clearly states that space has became a new battle field. The escalating space security threats pose a serious security challenge for the United States， which is also the country that has the greatest benefit to space power. For ensuring the barrier-free access to space， utilizing space and maintaining a dominant position in the space field， the United States has tried its best to explore space and develop effective space security strategy to enhance its own space power. In order to improve space power， accelerate the construction of space power， the United States constantly seek ways to improve the "elastic" space structure system， strengthen the ability of military and civilian businesses and local institutions and allies to collaborate， organize actual space exercises， enhance space confrontation capabilities， and threaten not to abandon the use of force to resolve space disputes.The practice of the United States has attracted the attention of all countries in the world. As the quality of the “common land” is degraded， the issue of space security is exposed. We should pay attention to it and make adequate preparations.

【Key words】Space security； Space threat； Coping strategies

幾十年來，美國一直享有暢通無阻的太空行動自由，獲得了情報偵察、導彈預警、衛星通信、導航定位等太空能力，其高精度、敏捷性、殺傷力強等無可匹敵的能力，在近幾場現代戰爭中發揮了舉足輕重的作用，美國嘗到了太空資產的甜頭，同時也認清了它脆弱的本質，為避免太空能力受到限制，美國對自身太空安全戰略做了長足的謀劃。

1 太空威脅報告

美國《國家安全空間戰略》提出了擁擠、對抗、競爭的空間戰略環境[1]，作為對太空力量依賴最大的國家，美國對太空安全一直有著較高的關注度和警覺意識，為實現控制太空，甚至大力研發太空武器，謀取太空絕對優勢，不惜一切代價確保在太空的行動自由。但隨著后冷戰時代的結束，越來越多的國家進入太空領域并擁有自己的航天器和衛星，美國在太空領域的優勢和霸主地位在逐步削弱，而美國不愿在限制太空武器問題上進行磋商的立場，進一步刺激了太空軍備競賽，加劇了太空武器化進程。

2018年4月，美智庫戰略與國際研究中心發布《太空威脅評估2018》報告，該報告分析了美國太空系統面臨的威脅，將太空對抗武器進行了分類，然后重點評估了中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國家的對抗能力。

報告認為，俄羅斯作為冷戰時期美國太空領域最大的戰略對手，2010年以來進行太空能力現代化，已經開發了幾乎所有類型的新型太空對抗武器，包括對付低軌衛星的直接上升式動能反衛星武器，對付各種軌道衛星的共軌式動能反衛星武器能力，對付偵察衛星傳感器的機載激光器平臺和地面激光系統，對付衛星上行鏈路和用戶終端的干擾和欺騙能力，以及針對太空系統的網絡攻擊能力。[2]

報告指出，中、俄、伊、朝等國的太空對抗能力正在取得顯著進步，對美國太空能力構成嚴峻挑戰。雖然到目前太空領域還未爆發大規模戰爭，太空作戰仍處于假象和模擬當中，美國已經認識到太空安全問題的嚴重性，在4月份美國安全世界基金會發布的題為《全球太空對抗能力：開源評估》的報告中認為，盡管太空對抗能力還在研發當中，非動能太空對抗能力在軍事行動中已得到了積極運用[3]，而且未來可能繼續增加，此類攻擊具有技術難度小、成本低、可逆性和難以探測來源等特點，其威懾更具挑戰性。

2 美國應對策略

面對日漸嚴峻的太空安全形勢，美軍把太空視為對抗性領域[4]，對當前的太空體系結構進行了設計優化，充分發揮態勢感知能力和分散式架構的優勢，打造更強健、更具彈性的體系結構，同時強化太空實戰演訓，提升太空作戰能力以應對潛在對手的威脅。

2.1 分散式結構理念

2013年8月，美國空軍航天司令部發布《抗毀性與“分布式太空體系架構”》白皮書，提出為了應對潛在對手太空控制手段的威脅，以結構分離、功能分解、搭載有效載荷、多軌道分散、多域分布等方式，將現有的衛星星座和太空系統體系結構改造成具有“彈性”的“分散式太空系統”，目的是使系統在面對系統故障、環境變化、對手威脅時，能夠繼續提供所需要的太空能力。

報告中提出的5種分散式途徑[5]，沒有普遍適用和通用標準，各有各的優勢和重點。

結構分離是將系統分解為多個模塊，模塊之間通過無線互聯的方式實現衛星的功能。這種方法不必更換整個衛星便可實現升級或更新模塊，可降低有效載荷質量，增加發射方案的選擇性，降低集成和檢驗成本。

功能分解是指將傳感器分散部署，將原有集中在一個系統上的多個載荷分散部署到獨立的多個平臺上。這種途徑可降低平臺的復雜性，提高作戰需求的穩定性，增加衛星需求吸引新的競爭者，從而降低采購成本，縮短采購時間，實現方案和需求間的快速匹配。如由多顆小衛星組成的衛星星座取代大衛星，對手攻擊全部資產的成本增加、難度加大，毀壞一顆衛星所帶來的能力損失也較小，同時更小更易建造的小衛星能實現快速重建，系統恢復能力也得到提高。

有效載荷搭載是指將軍方載荷（次級載荷）搭載到其他衛星平臺上，利用星上電源、處理設備、溫度和姿態控制能力，不需要再獨立研制衛星平臺。將軍用有效載荷搭載在商業衛星上可以降低項目成本，增加對手攻擊商業系統的決策難度。這種途徑需要面對一些挑戰：次級載荷與實現不同任務的衛星主體集成在一起時，必須解決信號和結構干擾、溫度約束等問題。

多軌道分散是指將衛星分散部署到多個軌道，增加對手選取攻擊目標的難度，從而提升彈性。多軌道分散往往影響傳感器性能，需要構建通信鏈路，存在通信延遲的弊端。

多域分布是指利用除太空以外的系統，包括地基和空基的能力。通過系統的協同工作，利用天基傳感器的廣域覆蓋特性和空中或地面傳感器，實現發射探測和導彈跟蹤等能力，是最具“彈性”的工作方式。如美空軍5月份提出的下一代傳感器網絡系統構想，構建一套由廣泛分布的地面、空中和空間資產構成的體系。

2.2 太空企業級構想

美軍認為未來的太空將是一個對抗性的領域[4]，應設計和使用不易受到攻擊的衛星，涉及的技術包括衛星加固、機動、冗余、欺騙和快速發射等，同時要加強太空各部門的協調工作，一同應對太空安全威脅。但目前來看，美國這些冷戰后建造的衛星并不符合要求，涉及國家安全的太空各部門也相對獨立，相互之間很少協調，為此，美軍開始研發下一代太空系統。

2015年空軍航天司令部和國家偵查局聯合開發了“太空企業級構想”（SEV）。該構想為在2030年前實現彈性的太空企業級體系制定了發展路線，尋求使太空企業級體系能懾止太空領域攻擊，挫敗迅速成型的威脅，并能在擴展至太空的多域沖突中獲勝。就當前資料來看，太空企業級構想主要有以下幾個特點：

彈性體系。體系更加牢固，擁有更強的抗毀性和恢復能力，確保在被降級或損壞的情況下依然保持利用太空的能力。

一體化結構。該構想要求采取更加一體化的方式來設計和運作涉及國家安全的太空系統，打破學科、設計團隊和太空各部門間的隔閡，形成更為整體化的發展道路。

敏捷高效的響應機制。該架構要求美空軍對不斷變化的新型威脅作出響應，并能迅速整合新能力，使作戰部隊更加高效。這種企業級體系將運用其所有功能來加速決策，為潛在解決方案構建原型，快速整合決策工具，并通過在太空和網絡空間提供多域作戰效能來維持制勝能力。

為此，美軍將重寫《太空作戰》條令，改變太空人才培養方式，并部署一系列新的作戰系統，同時加強軍地聯合，將美國防部、情報界、民事機構的合作關系以及盟友和商業航天部門集成到企業級體系，形成軍地、軍民和盟友間的太空力量整合。據悉，美國國防部在2019年財年國防預算中為太空企業級體系能力投入了大量資源，并將繼續這一進程。

2.3 太空實戰化演習

2017年4月，美空軍舉行了首次“太空旗”訓練演習，旨在演練作戰人員在太空作戰、解決問題和應對潛在沖突的技能；同年8月，空軍舉行第二次“太空旗”訓練演習，兩次演習地點均在施里弗空軍基地，參演部隊主要來自空軍和陸軍個別單位及跨部門機構。

“太空旗”演習是一種模擬訓練，需要將分布在不同地域、作戰環境中的太空軍事力量模擬合成起來，開展實時的戰役、戰術層面演練。據推測，“太空旗”演習是通過位于科羅拉多湖的模擬作戰中心接口聯入波音公司網絡中心站建模、仿真和能力分析網，主要是模擬作戰中心，可能還與波音集成中心等設施互聯，采用模擬仿真-人機交互的方式創建此次演習的作戰概念、戰術、技術和程序，形成基于現實環境的戰爭場景；通過復雜的沉浸式學習環境，使得參演部隊實時參與到作戰場景的演訓中。[6]

從“施里弗”到“太空旗”，從戰爭推演到實戰化作戰演習，可以看出美軍對太空安全環境的認識已經發生了改變，從“擁擠、競爭和對抗”的戰略環境已經逐步上升到與陸、海、空、網并行的聯合作戰域。回顧近20年，美軍已經開展了11次“施里弗”太空戰演習，強化了對太空安全、空間力量運用、太空力量運用、太空與網絡空間融合、多域戰指揮等重大戰略性問題的認識，不斷豐富和完善其太空戰略、太空作戰條令和太空作戰概念[6]。相比戰略層面，“太空旗”訓練演習則彌補了戰役和戰術層面上的不足，其目的就是提升作戰人員的實戰化水平，更加側重戰術層面的太空攻防作戰，確保在太空能力降級或受損情況下的太空作業能力。