試論電力企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

胡忠良

摘要：對于電力企業(yè)的安全管理而言，消防安全管理是每一個企業(yè)都不容小覷的一個環(huán)節(jié)。因而，企業(yè)一定要將本企業(yè)的消防安全管理工作給重視起來，事先設(shè)置風險防范措施及相應(yīng)的處理決策，這將為維護整個電力企業(yè)的安全生產(chǎn)都具有至關(guān)重要的作用。該文章就從電力企業(yè)消防安全管理的角度出發(fā)，進一步探討了在電力企業(yè)消防安全管理工作進程中所出現(xiàn)的一些問題及具體舉措，旨在為保障電力企業(yè)的消防安全提供一些可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；消防安全管理；存在的問題；對策

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）30-0241-02

在電力企業(yè)安全管理中，消防安全管理是非常重要的一部分。最近幾年來，由于重大及特大火災(zāi)事件的經(jīng)常出現(xiàn)，進而導致所涉單位及所涉責任人都受到了法律的責罰，因而，對消防安全管理工作的關(guān)注度也就隨之而越變越高。電力企業(yè)本身就是重點防火對象，在其生產(chǎn)過程中會生產(chǎn)出很多易燃易爆的物質(zhì)，譬如液氮、氮氣、煤粉等，再加上長時間身處于一種封閉壓迫的環(huán)境之下，就會很容易造成危險的事故出現(xiàn)；另外，發(fā)電設(shè)備運作的時間較長也會極易發(fā)生火災(zāi)及爆炸等危險。一旦火災(zāi)事件發(fā)生，國家就會產(chǎn)生巨大的財產(chǎn)損失，從而危及人民的生命財產(chǎn)安全。有時候電網(wǎng)崩潰會隨著重大火災(zāi)事故的出現(xiàn)而出現(xiàn)，而這一重大損失的出現(xiàn)也會給電力企業(yè)帶來十分大的打擊。因而，為了避免火災(zāi)事故的發(fā)生，就一定要提前做好電力企業(yè)消防安全管理工作的防范措施，這對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是有著非常關(guān)鍵的作用的。

1 在電力企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題

電力企業(yè)中大多具備先進、完備的消防設(shè)施及有力的資金保障。但近幾年來，隨著電力企業(yè)高發(fā)性火災(zāi)事故的出現(xiàn)，既致使國家財產(chǎn)損失嚴重，又無法保障人民的生命安全，這就證明電力企業(yè)沒有充分重視起消防安全管理工作，對其重要性認識不足，工作也沒有徹底落實，還需要進行不斷的改進與完善，更急需將整體的管理水平給提升上來，其中具體的表現(xiàn)主要有以下幾點：

1）部分員工缺乏一定的安全觀念，他們大多思想落后，不能緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展的腳步，也不能很好地認識消防工作的本質(zhì)，只認為自己的本職工作就是生產(chǎn)，進而忽視了消防安全。

2）企業(yè)中的很多消防安全員都未參加過專業(yè)的消防安全管理培訓，缺乏具體的專業(yè)素養(yǎng)；甚至有些基層部門都沒有設(shè)立消防安全員這一職位，其工作隨意就由其他部門的員工給替代了；消防隊伍也不具備擁有專業(yè)素質(zhì)的消防人員，從整體來看，隊伍人員的素質(zhì)差異太大，人員的流動性太大，因此也就始終無法滿足當前企業(yè)消防工作的要求。

3）沒有將消防責任具體地落實，遇到事情相互推卸責任消防責任。

4）消防培訓大多流于形式，缺乏對消防應(yīng)急方案的具體演練，這樣消防隊伍就缺少實踐經(jīng)驗。因為這些問題長時間沒有得到解決，企業(yè)安全就一直無法得到保障，因而必須要采取一定的措施來更好地規(guī)避事故帶來的風險。

2 電力企業(yè)消防安全管理工作的具體舉措

2.1 要健全組織形式，實行分級管理，做到統(tǒng)一領(lǐng)導

《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》要求，電力企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會，健全公司、部門、班組三級消防安全防火組織，由企業(yè)的法人或主要領(lǐng)導統(tǒng)一負責管理，履行消防安全職責。企業(yè)管理者必須始終堅持“零缺陷、零事故”的管理目標，本著“安全生產(chǎn)，人人有責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則[1]，在安全管理隊伍中設(shè)立消防安全管理，與消防和生產(chǎn)任務(wù)的作用應(yīng)該被視為同樣重要，以實現(xiàn)規(guī)劃、布局同步，檢查和評價。在統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下實行隊伍組織的分級管理，定期開展有關(guān)消防工作的會議，將具體的工作給合理分配下去，并定期考察各項消防工作的完成情況，針對在工作中出現(xiàn)的問題來進行具體整改，努力實現(xiàn)各自的功能和交流的層會消防管理的健康發(fā)展，電力企業(yè)堅實的環(huán)境。

2.2 加強消防法規(guī)的宣傳力度，提升安全意識

火災(zāi)事故是常見的高風險災(zāi)害。回顧各種火災(zāi)事故，最主要的問題就是員工的消防安全意識及相關(guān)專業(yè)知識缺乏，普及火災(zāi)法規(guī)，避免災(zāi)難的發(fā)生，是一項基本措施。自改革開放以后，中國的市場經(jīng)濟體制逐漸趨于成熟，在這樣的環(huán)境下，政府只有一改以往的觀念，改革消防安全管理工作，一在企業(yè)在消防管理上出現(xiàn)問題就要由企業(yè)來承擔全部責任。但部分員工還停留在過去的印象中，始終認為消防工作是消防隊的職責，消防安全與自己沒有關(guān)系，企業(yè)僅僅是參與者，進而在觀念上就忽視了消防安全，這些人缺乏一定的消防安全意識，這種現(xiàn)象是錯誤的，一定要加以修正。每年電力企業(yè)都應(yīng)向員工進行消防法規(guī)的宣傳教育，徹底打破固有觀念及僥幸心理，使員工們始終具有一顆清醒的頭腦，防止一切隱患的出現(xiàn)。與此同時，還要對新入職的員工進行培訓，讓他們在上崗之前就具備一定的消防安全意識，真正能夠?qū)⑾腊踩c企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起；真正在觀念上產(chǎn)生企業(yè)的生存發(fā)展與員工的發(fā)展是離不開消防安全工作的意識，并能夠在工作實踐中全員嚴格遵守規(guī)定的消防安全管理制度，每一個員工都能夠自覺地肩負起責任并參與到消防安全管理工作中去，營造出一個“人人盡責，事事規(guī)范，天天安全”的安全工作環(huán)境，從本質(zhì)上去防范和杜絕各種事故的發(fā)生。

2.3 強化對消防管理隊伍的知識技能培訓

第一，要大力培訓企業(yè)底層部門中的消防管理人員。許多基層部門的安全員手中都有比較繁重的工作，他們主要是以生產(chǎn)安全為主，消防安全為輔，這就極易造成消防安全管理工作的疏漏，此外，大多部門的消防安全員并非專業(yè)的消防人才，而是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，這些人對消防設(shè)備一般不太了解，也不知道要做好消防安全應(yīng)該從何處入手。因而，集中對這些人員進行安全管理培訓，能夠強化他們在消防工作中的管理能力、組織能力與解決問題的能力；有條件的企業(yè)還可以單獨設(shè)立出一個專門的消防安全管理職位來完備企業(yè)的消防安全管理工作，生產(chǎn)具備專業(yè)素質(zhì)的消防安全管理人員。只有具備了相對數(shù)量的消防安全管理人才，才會保持穩(wěn)定的隊伍，提升消防人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能訓練出具有高素質(zhì)、高水平的義務(wù)消防人員，從而能夠適應(yīng)消防工作的整體需求。

第二，強化對消防管理隊伍的知識技能培訓。我們都知道火災(zāi)的發(fā)生是有其規(guī)律的，每一個火災(zāi)事故的發(fā)生都是階段性的，第一階段就是火災(zāi)的孕育階段，第二階段就是火災(zāi)的發(fā)展階段。從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)化的過程中，就可以清楚地看出，第一階段才是撲救火災(zāi)的最佳時期，而離火場最近最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員就比消防人員具備更佳的撲救優(yōu)勢，如果火情沒在第一階段就被控制住，那么一旦火勢發(fā)展開來，再想撲救就已為時過晚了。那么由此看出撲救火災(zāi)的一個關(guān)鍵就是要抓住時機。因而，企業(yè)一定要集中強化對消防管理人員的培訓，教會他們一定的消防技巧及逃生技能等，從而促使每一個員工都能夠在發(fā)現(xiàn)火情以后及時有效地進行應(yīng)對；還要教他們學會辨認不同燃燒物質(zhì)的屬性，指導該使用哪種滅火設(shè)備正確地進行撲救，進而提高員工們的自我防范能力，本著不傷及自己和他人的目標，將火勢遏制在萌芽階段。

2.4 做好消防安全管理工作，有效落實好消防安全責任

要想做好消防安全工作就要始終秉持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，電力企業(yè)的主管部門要將消防安全管理職責給具體履行好，企業(yè)的主要負責人及法定代表是對單位消防安全負責的第一人，他們肩負著單位消防安全的全責，并要將“消防安全自查、消防隱患自改，消防責任自負”的工作機制給推廣下去。企業(yè)一定要具備主人公意識，不盲目推卸責任，要實現(xiàn)每個員工都能夠建立起消防安全意識；并將消防安全的管理工作歸入到企業(yè)的安全管理之中，使消防安全管理機制的構(gòu)建同企業(yè)的經(jīng)營管理機制同步運作，在企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中都要具體落實好相應(yīng)的消防安全防范措施；分級逐層地明確好消防安全責任與崗位消防安全責任之間的關(guān)系，明確各層各崗位的負責人，并合理分配好每一崗位所要負責的消防管理工作；努力實現(xiàn)企業(yè)員工的自我約束和自我管理觀念，設(shè)立出一個有關(guān)于消防安全管理工作的獎懲制度，將企業(yè)人員在消防安全工作的履行程度與工資分發(fā)聯(lián)系在一起；避免出現(xiàn)只停留在表面而不真實行，關(guān)鍵時刻有紕漏的現(xiàn)象出現(xiàn)。要時刻強調(diào)企業(yè)的思想政治管理，強化企業(yè)人員在消防安全管理工作中的自覺參與意識及主人翁精神。對沒有履行好自己的職責也沒有完成好自己工作的員工，對企業(yè)消防設(shè)備和器材的使用及運作不了解，不能及時檢查和維護消防設(shè)備，并因違反消防制度而造成火災(zāi)事件發(fā)生的員工及相關(guān)領(lǐng)導人員，予以最嚴厲的懲治和法律追究。

2.5 嚴格遵照消防制度，舉辦經(jīng)常性的消防演練

電力企業(yè)防范工作的落實效果也是由對消防制度的執(zhí)行效果來決定的。如今電力企業(yè)如日中天，就更應(yīng)該充分重視好消防安全管理工作，將工作重心放在對消防制度的執(zhí)行與對風險的防范效果上來，要從整體上將管理工作滲透到全員及全過程中。首先，要依照該企業(yè)的防范重點，來制定出相應(yīng)的管理制度，要對重點防范的場地做有效的風險防范，此外，還完善、修正原有經(jīng)濟體制下的消防安全法規(guī)、制度、措施及預(yù)案，使它們變得更為細致和可操作。其次，負責人要增加管理力度，嚴格把控好工作進程中的消防管理，遵循好消防管理制度中的各項要求，充分實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴和違法必究及各項消防安全的規(guī)章制度能夠得到徹底的落實。第三，要將消防安全工作給做好，避免出現(xiàn)疏漏。因而，一定要事先考慮好事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施。每個企業(yè)都有重點防范的場所，那么企業(yè)就可以根據(jù)這些場所來制定出一套相應(yīng)的應(yīng)急方案，并經(jīng)常安排企業(yè)的員工進行操練。認真對待每一次演練，一旦火災(zāi)事故出現(xiàn)，企業(yè)一定要進行自救，之后再依靠公安消防人員，迅速將員工和消防人員給組織起來，依照平時的演練來進行撲救。

3 結(jié)論

總的來說，企業(yè)的生存與發(fā)展是離不開安全管理工作的，安全管理工作也是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟效益的前提。如果一個企業(yè)想穩(wěn)步發(fā)展，就一定不能忽視消防安全管理工作，要將具備先進、齊全的消防設(shè)施及有力的資金支撐等優(yōu)勢給發(fā)揮出來，將著力點放在對火災(zāi)的防范上，從防患于未然的立場出發(fā)，真正將消防安全管理工作視為本企業(yè)該做的工作與該承擔的責任，從本質(zhì)上保障企業(yè)的生存與發(fā)展不受消防安全隱患的困擾。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】