學(xué)法用法建設(shè)法治學(xué)校法德兼修打造平安校園

作者簡(jiǎn)介：張楊管，男，山西省襄汾縣人，1962年5月出生，1986年7月參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，文學(xué)碩士，中共黨員，中學(xué)特級(jí)教師，先后擔(dān)任襄汾中學(xué)語(yǔ)文教師、襄汾縣教育局高中教研員、襄汾縣教育局人事股長(zhǎng)、襄汾中學(xué)校長(zhǎng)、臨汾三中校長(zhǎng)，現(xiàn)任臨汾一中校長(zhǎng)。張楊管同志從事教育教學(xué)工作30年來(lái)，以其扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績(jī)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。先后被評(píng)為山西省體育傳統(tǒng)校先進(jìn)工作者、山西省勞動(dòng)模范、全國(guó)特色教育先進(jìn)工作者，發(fā)表論文（著）30余篇（部）。

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。十九大報(bào)告中再一次提出，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在新的歷史時(shí)期，隨著依法治國(guó)的穩(wěn)步推進(jìn)和法治社會(huì)的全面建設(shè)，全民學(xué)法守法用法的規(guī)則意識(shí)比以往更清晰。在這樣的背景下，如何用法治的思維管理教育工作和學(xué)校事務(wù)，如何確保一切教育教學(xué)活動(dòng)均在法治軌道中運(yùn)行，是學(xué)校管理者必須認(rèn)真思考并嚴(yán)格堅(jiān)守的紅線。

2017年臨汾市成為山西省法治創(chuàng)建示范市，臨汾一中成為臨汾市唯一的“依法治校”工作示范單位。近年來(lái)學(xué)校在依法治校工作中的具體做法和多種探索，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一、嚴(yán)格尊崇黨章，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)

我校將法治校園建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以法治思維構(gòu)建學(xué)校章程。在2016年山西省中小學(xué)章程建設(shè)工作會(huì)議上，我校進(jìn)行了交流發(fā)言。另外，我校重點(diǎn)把黨內(nèi)重要法規(guī)制度的貫徹落實(shí)作為推進(jìn)法治建設(shè)的主抓手，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及《關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》《黨支部組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》等文件，強(qiáng)化管理規(guī)范，把黨內(nèi)重要法規(guī)制度轉(zhuǎn)化為校級(jí)黨政班子成員和管理人員依法行政的法治意識(shí)和具體行動(dòng)，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、嚴(yán)格厲行法制，樹立師德師風(fēng)師表形象

2016年，我校啟動(dòng)“鑄師魂、樹師表”工程，深入推進(jìn)《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《學(xué)校體衛(wèi)工作條例》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》等法律法規(guī)入腦入心系列活動(dòng)，制定了《臨汾一中關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《臨汾一中師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排表》，相繼開展了“端莊書寫、方正做人”教師硬筆書法大賽、高三教師為學(xué)子歡歌壯行真情告白晚會(huì)、“黨員在行動(dòng)、崗位做貢獻(xiàn)”演講賽、“尋找身邊師德師風(fēng)楷模，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用”攝影展活動(dòng)，讓學(xué)生在每一場(chǎng)活動(dòng)中感受法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，讓教師在每一個(gè)具體活動(dòng)中體悟師德內(nèi)涵和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)學(xué)校極個(gè)別教師在婚喪辦理、有償家教等問(wèn)題上仍然思想麻痹、我行我素的現(xiàn)象，學(xué)校及時(shí)勸阻并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，讓“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”更加深入人心。2017年6月10日，在臨汾一中微信平臺(tái)和校報(bào)上以《丹心一片為教育只為桃李競(jìng)相開》為題報(bào)道了我校17位忘我奉獻(xiàn)的師德楷模，號(hào)召?gòu)V大教職工以受表彰的教師為榜樣，關(guān)鍵時(shí)刻先校后己、樂于奉獻(xiàn)，展現(xiàn)教師人格魅力，做人民滿意的教師，讓正氣充盈校園。

三、嚴(yán)格法治決策，執(zhí)行依法依規(guī)依程序標(biāo)準(zhǔn)

依法決策，堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，不斷提高行政決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。我校聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，在出臺(tái)重要文件和做出重大決策之前，充分聽取法律顧問(wèn)的意見、建議，進(jìn)行合法合規(guī)性審查，著力提高依法執(zhí)政水平。定期聘請(qǐng)公安、檢察、法院、消防等部門的專業(yè)人士為全校師生做專題普法講座及必要技能指導(dǎo)。2017年11月10日，臨汾市反恐辦在學(xué)校對(duì)安保人員進(jìn)行了反恐知識(shí)培訓(xùn)和反恐演練，提高了安保人員的安全意識(shí)和管理技能。全面推進(jìn)校務(wù)、黨務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，在各項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目及學(xué)校的重大工作中，推進(jìn)決策公開、程序公開、結(jié)果公開。建立健全了校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察室、工會(huì)的職能作用，及時(shí)聽取師生意見建議，確保言路便捷暢通。

四、重視干部法治素養(yǎng)培訓(xùn)，明確選人用人管人導(dǎo)向堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

我校制定的《臨汾一中關(guān)于選拔任用后備干部實(shí)施方案》，明確將具有法制意識(shí)和法治思維的基層骨干教師作為首選，凡有違法違紀(jì)和失德失范行為的一票否決。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，學(xué)法用法已經(jīng)成為學(xué)校的好風(fēng)氣。學(xué)校不斷派年輕干部走出去，接受法治熏陶，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉政教育基地。2017年6月28日，學(xué)校派德育處主任、辦公室副主任去中國(guó)政法大學(xué)參加臨汾市委法制辦舉辦的“深化法治思維，推進(jìn)法制創(chuàng)建”培訓(xùn)班。11月3日派德育處主任和副主任、保衛(wèi)處相關(guān)人員等參加臨汾市委法治培訓(xùn)班，提高運(yùn)用法治思維辦事的能力。2017年11月10日，校黨委書記韓雪梅帶領(lǐng)30余名行政人員參觀彭真紀(jì)念館，對(duì)社會(huì)主義法治的發(fā)展歷程和要義有了更清晰的認(rèn)知、更深刻的領(lǐng)悟。

五、嚴(yán)格育人質(zhì)量，打造立德立言立行模范

我校深入推進(jìn)法制宣傳教育，校園普法宣傳常態(tài)化。有專門的法治宣傳欄———“校園十二防”，有隨處可見的法治宣傳標(biāo)語(yǔ)——“學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭(zhēng)”；利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日開展學(xué)法普法活動(dòng)，促進(jìn)全校師生自覺提高法律意識(shí)和公民意識(shí)。2017年9月，我校邀請(qǐng)臨汾市人民檢察院刑事檢察五部楊璐同志，對(duì)剛?cè)胄５母咭粚W(xué)子開展了法制教育宣講活動(dòng)，高二年級(jí)四名同學(xué)參加了臨汾市首屆青少年法律辯論大賽。學(xué)校召開的班主任工作會(huì)和安全會(huì)議都安排有普法內(nèi)容，各班都召開以法制和安全教育為主題的班團(tuán)會(huì)，印發(fā)了《中學(xué)生法律知識(shí)測(cè)試題》，以此強(qiáng)化學(xué)生的道德底蘊(yùn)和社會(huì)責(zé)任感。在2017年10月份開展的體育節(jié)活動(dòng)中，我校把“尊重規(guī)則、文明比賽”作為活動(dòng)宗旨，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和文明意識(shí)。

我校堅(jiān)持將依法治校和學(xué)校文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在學(xué)校正在籌劃建立占地5000平米的法治文化園，通過(guò)雕塑、畫廊、圖片、宣傳欄等多種形式，把學(xué)生階段應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本法律法規(guī)常識(shí)內(nèi)容全覆蓋，讓學(xué)生受到法律的教育和熏陶，在全校形成崇德向善、尊法守法的濃厚氛圍。

在法治校園創(chuàng)建的過(guò)程中，我深深體會(huì)到推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的辯證關(guān)系，只有全面依法治國(guó)才會(huì)有和平、穩(wěn)定、公平的社會(huì)環(huán)境和美好未來(lái)。我們堅(jiān)信，依法治校、依法治教在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)不能削弱。雄關(guān)漫道，探索無(wú)盡，新的征程將充滿挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇，我們將以黨的十九大精神為指引，與時(shí)俱進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)臨汾一中依法治校工作的新局面。

（作者單位：臨汾一中）