東營市新能源汽車發展現狀探究

王志靜

【摘 要】新能源汽車廢氣排放量低、發展前景可觀，培育發展新能源汽車產業是加快汽車產業升級，有效緩解能源和環境壓力，培育新的經濟增長點的重要舉措。在面對燃油汽車運行成本下降的情形下，東營市新能源汽車依然保持了強勁的增長，整車產銷良好，訂單充足，效益增長迅速，產品研發規劃加強，產能擴大建設加快，核心競爭力較為突出，銷售區域廣泛。但是企業在自身建設、政策及基礎建設、市場及宣傳等方面依然存在諸多問題。本文分析了新能源汽車企業存在的問題，并在此基礎上提出了相應的建議與對策。

【關鍵詞】東營市；新能源汽車；發展現狀

中圖分類號： F426.471；G306 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）24-0023-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.011

【Abstract】Alternative-fuel vehicles can help reduce emissions， effectively ease pressure on both energy and environment. To accelerate the fostering and development of alternative-fuel vehicle is a strategic approach for accelerating the systemic transformation and upgrading of the automobile industry. Alternative-fuel vehicle industry fosters new economic growth point， and is bound to have an even broader prospect for development.Nowadays， conventional gas-powered vehicle largely reduces its operating costs. However， as alternative-fuel vehicle is highly competitive and commercial available， it has still met a great success in Dongying. From abundant orders to mass sales， from high profit margins to strengthened R&D; plannings， production expension of alternative-fuel vehicle has already become inevitable in Dongying.Nevertheless， alternative-fuel vehicle manufacturers have a lot more to improve， especially its self-construction， policy construction， infrastructure construction， marketing strategy etc..This paper analyses existing problems in alternative-fuel vehicle companies and offer suggestions and potential solutions corresponding to these problems.

【Key words】Dongying； Alternative-fuel vehicle； Current status

新能源汽車是指采用非常規車用燃料作為動力來源（或使用常規車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。由于新能源汽車廢氣排放量低、發展前景可觀，被國務院確定為重點發展的七大戰略性新興領域之一。培育發展新能源汽車產業是加快我國汽車產業升級，有效緩解能源和環境壓力，培育新的經濟增長點的重要舉措。2018年，在面對燃油汽車運行成本下降的情形下，東營市新能源汽車依然保持了強勁的增長，但不容忽視的是，東營市新能源汽車發展在關鍵技術、市場開拓等方面仍存在很多不足，需要從科技、市場、政策等方面進一步加大支持力度，完善配套基礎設施和政策，不斷推動東營市新能源汽車產業的快速發展。

1 東營市新能源汽車產業發展現狀

（1）整車產銷良好，訂單充足。目前，東營市生產新能源汽車整車的企業有2家，分別是山東東方曼商用車有限公司和東營蒙德金馬機車有限公司，現主要以生產時速在60km/h四輪低速電動乘用車和65km/h以上的商用車為主。2017年2家企業共生產新能源汽車37255輛，銷售新能源汽車36227輛，基本為隨產隨銷。當前，山東東方曼商用汽車有限公司訂單已經簽訂至12月底，其中與力帆公司已經簽完全年訂單，公司預計2018年生產4萬輛汽車，比2017年增長46.1%；東營蒙德金馬機車有限公司采取的是付款發貨方式，預計2018年全年銷售量能突破3萬輛，比2017年增長50%。

（2）效益增長迅速。2017年，東營市2家新能源汽車公司共實現主營業務收入17.2億元，同比增長68.3%，利潤1.2億元，同比增長2.6倍，在沒有國家將東營市列入新能源汽車政策補貼城市的情況下，企業效益仍然實現了強勁增長，可以說是一個十分可喜的成績。

（3）產品研發規劃加強，新型產品加速下線上市。一是產品研發投入加大。2017年2家整車生產企業研發資金投入總額為4182萬元，其中投入電動汽車的研發資金為3113萬元，占研發總投入的74.4%，2018年研發投入增長至6000萬元。二是研發重點和研發發展目標明確。2018年，山東東方曼商用汽車有限公司重點開展鋰電池研發和高速鋰電車制造，并爭取申報發明專利；東營蒙德金馬機車有限公司重點進行整車控制系統和驅動系統的優化升級，目標是進入全國技術先進行列。三是新產品方面，東方曼i3鋰電高速乘用車已經在國家汽車質量監督檢驗中心（長春）檢測合格，預計2018年11月份投產推廣，預期成本控制目標為20萬，較同類型寶馬i3鋰電乘用車低30萬左右，i5型鋰電高速乘用車正在研發中，預計2019年通過檢測并生產；東營蒙德金馬機車有限公司設計生產的純電動廂式運輸車、純電動倉柵式運輸車、純電動客廂車也正在接受國家汽車質量監督檢驗中心（重慶）和工信部專家組的評審，預計可取得工信部的《公告》資質。

（4）產能擴大建設加快。山東東方曼商用汽車有限公司2019年計劃投資1.5億元新增生產線，預期可達10萬輛各類電動汽車的生產能力；東營蒙德金馬機車有限公司2019年計劃投資2.2億元新增生產線，預期可達8萬輛汽車生產能力。

（5）核心競爭力較為突出。一是在專利技術方面，山東東方曼商用車有限公司擁有9個電動汽車國內專利，3個電動汽車國外專利，東營蒙德金馬有限公司擁有20個電動汽車國內專利。二是專利技術所覆蓋的關鍵技術領域方面，東方曼新能源汽車建立了以車身輕量化及整車控制系統的核心競爭力，技術競爭力穩居低速電動乘用同類汽車產品的前5名；蒙德金馬新能源汽車建立了純電動汽車整車控制系統（控制器）、驅動系統（交流異步電機）為核心競爭力的生產格局，車輛安全性方面處于業內領先地位。

（6）銷售區域廣泛，追蹤服務體系完備。一是山東東方曼商用車有限公司和東營蒙德金馬機車有限公司分別在全國建立了300多家和600多家銷售代理商，分布全國20多個省、直轄市，在山東、河南、天津、河北、江蘇、東北占據了較大的市場份額。二是2家公司均建立較為完備的汽車GPS定位機制，能夠及時準確確定故障車地點，第一時間進行追蹤服務。

2 東營市新能源汽車發展中存在的問題

（1）企業自身存在的問題。一是新能源電動汽車整車控制系統研發制造方面仍有差距。雖然2家企業在整車控制等研究應用方面取得了一定的成績，研發投入也在不斷增加，但是新能源汽車的整體研發水平還不高，尤其以電控系統為代表的核心技術缺失，對產業發展構成很大制約，高端電動車一些關鍵的電池、電控系統、傳動模塊、變速器乃至空調等汽車零部件對外依賴度高，自產化率偏低。從全國范圍看，各地發展過程中同樣存在該問題，均熱衷于上整車項目，對電動車的關鍵零部件及公共基礎設施研究開發不夠，投入不足。二是資質不夠，貼牌生產。由于起步時間短，東營市企業在高速鋰電車型生產方面無資質，導致只能進行貼牌生產，為大企業集團代工，這直接降低了企業利潤。以東方曼公司為例，其近40%的車輛是為力帆公司代工生產，力帆公司獲取的利潤是東方曼公司的兩倍多，生產企業僅獲得少部分利潤，即將上市的i3鋰電高速電動車也是貼用杭州青年蓮花的牌子。三是高端人才配備少，從2家公司看，博士生和高級工程師配備比例不高，聘請的相關院士專家也只是每年固定幾個時間點到公司進行指導。

（2）政策及基礎建設等方面的問題。一是基礎配套設施缺乏。雖然東營市新能源汽車生產銷售增長迅速，但是東營市新能源汽車推廣應用所必備的充電站、充電樁等基礎設施建設不足。如果以企業為主建造充電設施，會大大增加新能源電動汽車的產業化成本，造成技術與成本的矛盾。二是政策不完善，市場混雜，企業生產有顧慮。雖然國務院近年來多次出臺文件，明確部署加快新能源汽車推廣應用，但是目前各部委仍沒有明確的標準實施方案，使得企業自身有顧慮。比如，交通運輸部沒有規定不同用途的新能源汽車的上路范圍、牌照、駕駛技術要求等。同時，目前個別汽車4S店擁有旅游觀光電瓶車的銷售資質，其銷售過程中給一些不符合旅游觀光的車輛掛牌，賺取回扣，而相關監管部門沒有及時跟進做好監管，使得新能源汽車銷售部分的受到影響。三是研發投入大，獲得研發支持少。由于新能源汽車的發展剛剛起步，一些關鍵性技術亟待攻克，技術研發見效時間有可能達3年甚至更長，這對企業的資金投入提出了挑戰。而在國務院相關文件中，沒有明確的研發支持標準，使得企業在研發過程中獲得的支持并不多。四是東營市未列入國家新能源汽車推廣補貼城市范圍。由于不在補貼城市范圍，一些新研究成果難以迅速產業化應用。例如，東營蒙德金馬機車有限公司與哈爾濱工業大學（威海）共同研發出熱金屬氣壓脹形技術，能夠實現零部件減重14%，總節電7%-10%，但是此項技術的推廣將大幅提高汽車的銷售價格，在沒補貼價格的情況下，此項技術不能形成真正的生產力和產品競爭力。

（3）市場及宣傳方面的問題。一是電池回收利用率不足。沒有形成專門的電池租賃公司，不能通過專業的回收利用，降低消費者維護更換電池的成本，同時減少電池污染。二是宣傳力度不足。調研中發現，即使是東營市轄內居民對東營市自身的產品認知度不夠高，甚至一些鄉鎮地區沒有聽說過東營市能夠自產新能源汽車，相對還是一些廣告做得好的外地企業生產的新能源汽車銷售情況更好。三是市場對新能源汽車的安全性問題有誤解。目前，一些專家在沒有對新能源汽車各個類型進行細分的情況下盲目將新能源汽車與普通汽車的安全性進行籠統的比較，得出安全性較低的結論，導致市場上部分消費者對新能源汽車持觀望態度。

3 建議與對策

一是建議相關部門積極向國家爭取，將東營市列為國家新能源汽車補貼城市，同時制定地方性補貼標準，加大地方財政補貼，一方面降低消費者的購買成本，另一方面促進新技術的及時轉化，把東營市打造成為新能源汽車示范運營城市。

二是進一步加強政企聯動，為東營市企業申請純電動轎車生產資質，擺脫貼牌生產局面，提高企業的盈利能力，提升東營市產業競爭力。

三是在國家沒有形成專門的意見之前，推廣廣饒縣對新能源汽車車牌、駕駛標準等管理經驗，形成全市新能源汽車管理標準，實現規范化管理。

四是明確研究方向，提升企業核心競爭力。加強與高校與科研院所的對接，努力引進一批高端人才，加強整車控制系統、驅動系統和動力系統等核心技術的開發研究，確立東營市企業的競爭地位。同時，加大宣傳力度，提高東營市新能源汽車的知名度。