社區終身教育共同體建設策略探析

王金梅

摘 要：終身教育共同體建設，是推進終身教育發展、促進學習社會構建的重要途徑。文章從社區終身教育共同體結構樣態分析出發，提出了社區終身教育共同體存在的問題，提出了健全法律法規體系、加強資源共建與共享、注重科研引領作用、以項目推動資源整合、提升社區教育從業者素養等策略。

一、社區終身教育共同體結構樣態

（1）構成多樣。社區終身教育共同體構成具有多樣性，可以是社會生活共同體、城區文化共同體、社區教育共同體、企事業單位學習共同體等，并且也可以是它們的有機組合。

（2）主體多元。參與終身教育共同體的主體非常廣泛。學校和各類培訓機構等是教育體系的依托和基礎，政府和社會主要從教育制度、教育體系、教育內容、教育方法和模式、環境和組織等方面提供保證；企事業單位、社會行業組織供給各類資源及資源研發、教育普及和職業培訓、創業就業服務等。

（3）管理聯盟。社區終身教育共同體是多方參與、融入、共享、共生的文化共同體，它的建立需建構相關的組織機構和聯盟，包括政府和學校的聯盟組織、學校和企業的聯盟組織、校際聯盟、行業聯盟組織、項目推進組織等。

（4）項目運作。從活動載體、資源整合、社區文化建設、人才培養等方面建設，以項目推進為抓手，在資源整合的基礎上重點進行社區文化建設，研究探討產學研合作組織模式。

二、社區終身教育共同體存在的主要問題分析

（1）政府政策保障不到位。政府對終身教育共同體的推進出臺了一些政策，但是這些制度操作性并不強，缺乏富有針對性的政策保障，最終導致終身教育共同體的建設浮于表面，效果不佳。

（2）資源整合程度不理想。教育資源與社會資源的整合與共享是共同體建設的實質內容。終身教育共同體的成員單位既是資源的使用者，又是資源的開發者。然而事實上，各成員單位的資源整合水平較低，目前大多數還僅僅局限于社區教育課程、師資等部分軟件資源的共享。

（3）社區教育從業者素質跟不上。社區教育工作者水平的高低直接影響社區教育工作的質量。然而目前的實際情況是社區教育從業者多數為編制在中小學的年齡較大的教師，他們在社區教育方面的基本素養與能力均顯不足，阻礙了社區教育的內涵建設和整體發展。

（4）教育與社區不融合。加強教育與社區的融合是社區終身教育內在的必然需求，由于體制上的原因，目前教育與社區基本上是分離的，教育的作用未得到發揮。

三、解決社區終身教育共同體存在問題的對策

（1）健全法律法規體系。大力促進終身教育的發展，制定具有中國特色的終身教育法迫在眉睫。終身教育資源較強的整合性、終身教育對象及其形式的多樣性，決定了政府需要從國家層面出發通盤考慮，建立各級政府和社會各部門之間的統籌協調機制，規范、指導、促進全國各地社區終身教育共同體的建設與發展。

（2）加強資源共建與共享。終身教育的“開放”和“共享”的實現，須打破各行業、組織之間的壁壘，充分發掘區域內終身教育的各項資源，充分調動各種社會力量進行資源整合、協作互動，以促進人的全面發展為目標，構建以人為本、和諧、可持續發展的區域終身教育生態系統模型。

（3）以項目推動資源整合。社區教育項目是在社區教育發展的過程中，依據對社區教育內涵的價值判斷，對某一項特定的任務，進行策劃、組織實施，所取得的教育成果。實驗項目是項目在社區教育領域運用的結果，是推進社區教育工作、提升社區教育品質的重要載體。

（4）提升社區教育從業者素養。社區教育從業者的素質高低對社區終身教育的發展至關重要。這就要求相關部門和機構應建立起更有效的從業人員培訓體系，立足社區教育的切實需求，更有針對性地培訓。在培訓內容上，要側重于從業者知識的儲備和技能的提升；在培訓時長上，要求每個從業者每學期必須完成一定的學時；在培訓組織上，要依托行業協會和有關高校，切實提高培訓的質量。

參考文獻：

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