深化“安丘模式”推進共治共享全力打造食品安全城市

□ 本刊記者 傅紹良

深化“安丘模式”推進共治共享全力打造食品安全城市

□ 本刊記者 傅紹良

民以食為天,食以安為先。為營造安全放心的食品消費環境,牢固樹立“食安安丘”品牌形象,全面保障人民群眾“舌尖上的安全”,近年來，山東省安丘市以打造綠色食安健康城為目標，以創建國家食品安全示范城市和省級食品安全先進市為抓手，深化“安丘模式”，創新監管機制，有力地保障了“舌尖上的安全”。

堅持源頭控制，深化“安丘模式”，實現質量無隱患

一是標準引領。堅持“有標貫標、無標建標”，推廣實施了33個良好農業操作規范，制定安丘大姜、安丘肉雞等6大類40個安丘地方標準綜合體，參與制訂的《初級農產品安全區域化管理體系要求》國家標準在全國實施。今年6月份，“安丘大姜”“安丘大蔥”被納入歐盟地理標志產品保護范圍，全省共有10個。大力培育新型農業經營主體，建成了169個標準化種植示范基地、50個畜禽養殖標準化示范場。支持食品加工企業開展良好生產規范標準化認證，全市有122家企業通過SC認證，67家企業通過HACCP、日本JAS、英國BRC等國際認證，培育起了“魯豐”“渠風”“盛大”“萬鑫”等一批知名農產品品牌。

二是科技支撐。利用農業遠程教育培訓中心、“農業110”專家顧問組、“12316”三農服務熱線等平臺，加強對農戶施肥用藥行為的指導。與20多家高等院校、科研院所建立合作關系，改良引進生姜、大蔥等良種171個，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等良法82種，良種化率在98%以上。今年以來，新規劃建設了20個農業科技示范園和18處為農服務中心，與中國蔬菜協會合作成立根莖類技術研發中心，示范推廣農業良種良法，力爭年內引進新技術102項、新品種90個。抓住被確定為全國果菜茶有機肥替代化肥示范縣、全國畜禽糞污資源化利用試點縣的機遇，市財政每年拿出3000萬元推廣使用有機肥，在安全的基礎上打造全國有機農業示范區。

三是產地準出。堅持“你送我檢、政府買單”，全區域、全品種、全產業鏈覆蓋，實行產地準出“二維碼”追溯制度，為安丘食用農產品貼上質量安全的“身份證”。投資3000多萬元，建設了市食品農產品檢驗檢測中心，設立102個服務輻射半徑2公里的社區固定檢測站、20個畜產品檢測站，購置17臺流動檢測車，公開招聘了106名社區檢測員，全面增強了檢驗檢測能力。對農產品從土、水、肥、種、藥等各個環節全程監管，逐地塊、逐品種建檔立卡。

四是市場準入。在全市重點農貿市場、大型超市、學校食堂建設了28個快檢室，采取政府購買服務的方式，引進格林檢測公司、凱瑞檢測公司等第三方檢測機構，開展“你點我檢”免費檢測服務。對有產地準出證明的食品農產品隨機抽檢，無產地準出證明的逐批檢測，快檢結果即時向社會公示。

堅持綜合施治，“三化”同步推進，實現監管無縫隙

一是網格化監管。整合原工商、質檢、食藥等部門，組建市場監管局，加掛食品藥品監管局牌子。設立12個鎮街食品藥品監管所，人員編制平均達到15名，投入300萬元資金配備執法裝備。將全市劃分為14個食品安全監管片區、103個網格、860個關鍵控制網點，配備檢驗檢測人員460名，聘任村級食品農產品質量安全協管員1229名、村級動物防疫員706名，實行定崗、定責、定人、定事，構建起市鎮村三級聯動的監管網絡。

二是信息化監控。設立與省農產品質量安全監管網互聯共通、信息共享的市級和行業監管平臺，市檢驗檢測中心設立技術監測平臺，把社區固定檢測站、流動檢測車、畜產品檢測站全部聯結，檢測數據在線上傳至市平臺，利用大數據，實現了食品農產品信息采集、數據上傳、質量追溯等管控信息化。建立食品監管電子檔案信息平臺，利用移動執法終端實時上傳監管信息，實行“一品一檔”“一企一檔”“一店一檔”，監管信息通過政府門戶網站公開。建設“陽光廚房”實時監控平臺，計劃用三年時間建成覆蓋全市300家學校、幼兒園食堂和大型餐飲服務單位的“陽光廚房”云視頻工程，已投入280萬元，年底前完成100家。

三是常態化執法。一方面，保持對違法違規經營農業投入品的高壓態勢。對農業投入品嚴格實行告知備案、連鎖直營、實名購買、聯合執法等封閉式管理，并建立有獎舉報制度。另一方面，持續開展常態化、拉網式、全覆蓋食品安全執法。深入開展守護舌尖安全、“六小”業態集中治理、“五項行動”等食品安全專項整治，建立起業戶動態管理、問題跟蹤查處、進度定期通報的長效整治機制。

堅持社會共治，匯集合力，實現創城有保障

一是廣泛宣傳。積極開展食品安全宣傳周、電影下鄉、科技下鄉和食品安全“八進”等活動，通過新聞媒體、政府網站、宣傳欄等載體，大力宣傳食品農產品安全知識、典型案例、公告通告等內容，真正做到了食品安全家喻戶曉、深入人心。二是通過舉辦專題培訓班、現場指導、外出學習等形式，組織舉辦食品安全普法、創城規范、產地準出等專題培訓班256期。在全市中小學校全部設立健康教室，發放《健康教育》課本。三是全民參與。依托市長公開電話、政府網站、舉報箱等，及時受理食品農產品安全問題投訴。