中國學者講好中國應急管理故事
——記東北財經大學管理科學與工程學院教授劉德海

本刊記者 遲艷艷

中國學者講好中國應急管理故事
——記東北財經大學管理科學與工程學院教授劉德海

本刊記者 遲艷艷

攝于香港中文大學

危機管理，是人類社會永恒的主題。英國歷史學家湯因比在研究諸多人類文明興衰史后得出結論：人類文明的歷史就是一部成功應對各種危機和挑戰的歷史。進入現代社會后，隨著人類社會系統的日益復雜，從地震、海嘯、重大傳染病疫情等頻發的自然災害，到恐怖主義、社會動亂、種族沖突等社會安全問題，人類面臨著前所未有的危機和挑戰。作為唯一延續五千年傳承至今、即將迎來偉大復興的中華文明，將為人類社會提供什么樣的中國思想和理想藍圖？抱著這份中國學者的學術自覺意識和歷史使命感，向國際學術界講述中國應急管理故事，已經成為劉德海多年來始終如一的學術追求。

興趣是最好的老師：青年在選擇職業時的考慮

2001年，每每回想起這個新世紀的第一年，劉德海認為是付出了巨大的成本后，在人生道路上做出至關重要抉擇的一年。在這一年，他放棄了鉆研7年有著扎實基礎的發動機專業，轉戰西安交通大學（以下簡稱西安交大）管理科學與工程專業博士。西安交大作為中國頂級高等學府的C9聯盟成員之一，作為管理科學與工程學科全國排名獨占鰲頭的學術重鎮，劉德海把這個抉擇稱為人生中最為“驚險的一跳”。

在高中報考志愿時候，懷著科技報國、工業強國的理想，劉德海選擇了發動機專業作為自己未來從事的職業，立志為中國工業化進程提供強大的動力能源。1993年，劉德海懷揣著夢想來到九朝古都洛陽，在洛陽工學院（現更名為河南科技大學）度過了人生最美好的7年青春歲月。一分耕耘一分收獲，經過本科和碩士階段系統扎實的工科專業訓練，劉德海獲得了優異的成績，1997年本科畢業和2000年碩士畢業之際分別兩次榮獲“河南省優秀畢業生”。此時，站在新世紀的地平線上，投身于中國即將到來、激情澎湃的工業化大潮，成長為一名優秀的工程師，未來的人生畫卷似乎已經徐徐展開。但是，劉德海的職業道路卻在此發生了轉折性的改變，他決然放棄了當初的選擇，放棄了浸染多年的發動機專業。

為何選擇在博士時改變專業方向？劉德海引述了馬克思在中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中表達職業選擇見解時說的話，“如果我們通過冷靜的研究，認清所選擇的職業的全部份量，了解它的困難以后，我們仍然對它充滿熱情，我們仍然愛它，覺得自己適合它，那時我們就應該選擇它，那時我們既不會受熱情的欺騙，也不會倉促從事。”歷史的必然是通過偶然事件加以反映的。讓劉德海記憶猶新的一件小事發生在研究生二年級的論文開題階段。本應去搜尋、查找國內外內燃機前沿領域的書籍，劉德海卻在圖書館詳細閱讀了納爾遜與溫特的《經濟變遷的演化理論》等經管文史類圖書資料，并且深深沉迷。

20世紀90年代以來，中國經歷了新一輪影響深遠的市場化經濟改革進程。如何在各種紛雜的理論思潮中，從經濟管理理論視角科學地分析和建構中國經濟社會體制的改變和變遷過程，已經成為中國社會科學學者迫切需要解決的時代任務。此時，劉德海才真正發現自己并不擅長實驗室動手能力，意識到原先選擇工程技術報國的學術理想與內心深處的興趣愛好兩者之間深深背離。“興趣是最好的老師，如果在漫長的學術生涯中選擇了一門自己并不擅長的專業，勢必難以保持持久的工作熱情。”

運用科學的研究方法闡釋中國社會經濟的歷史性變遷過程——此時，劉德海真正意識到這才是內心深處的呼喚。于是，劉德海化想法成行動，放棄7年來刻苦鉆研并學有所成的發動機專業，回絕即將退休恩師錢程教授對其留校任教、傳承學脈的誠懇挽留，開始全身心投入到考取西安交通大學管理學科博士研究生的準備工作中。當他把這個想法告知恩師時，竟然得到了恩師的大力支持。每每回想此事，劉德海內心充滿了感動。在他出版的專著《群體性事件的演變與評估》的《后記》中，他深情地的寫到：“感謝洛陽工學院，給了我一個自由飛翔的空間，向著未來無限廣袤的學術天空。”一年后，劉德海以優異的成績考取了西安交通大學管理科學與工程專業的博士，實現了自己夢寐以求的夢想。漫步在四大發明廣場，佇立在騰飛塔前，在中國管理科學頂尖的高等學府里，經過恩師徐寅峰教授精心的選題方向、嚴格的學術訓練、潛移默化的學術風格影響，劉德海開啟了新的學術生涯。

政府主導的應急管理：中國學者講好中國自己的故事

我國突發事件應急管理方面的科學研究起步于2003年非典事件，以后以南方雪災、汶川地震等重大自然災害為代表的非常規突發事件應急管理開始成為我國管理科學界的顯學，得到了學術界和政府的高度重視。我國加入世界貿易組織后，經歷了一場高度濃縮的現代化進程和急劇的社會經濟變革。在勞資糾紛、環境污染、城市拆遷、礦產資源開發等各種誘因下引發的群體性突發事件已經成為中國現代化進程中面臨著的重大挑戰，妥善把握“改革、發展、穩定”刃鋒上平衡關系，“保一方平安”的社會維穩工作成為各級政府的首要職責。

放眼急劇變革的世界格局，無論是中東地區所謂的“阿拉伯之春”運動，還是美國“占領華爾街運動”、歐洲國家此起彼伏的罷工事件等，如何妥善處置群體性事件已經成為世界格局大變革的時代背景下各國政府面臨的重大挑戰。但是，不同于強調運作管理機理的自然災害類非常規突發事件，作為社會安全領域的群體性事件具有高度政治敏感性的特征。在中國特色社會主義的“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”尚未真正牢固樹立起來，在國內外學術界標榜“普世價值”的學術話語環境下，選擇這個具有高度政治敏感性的研究問題，無疑具有高度的政治風險和理論風險。理論界對此問題不是選擇視而不見的語焉不詳，就是潛意識站在西方文化中心主義的立場上借用或套用“缺乏民主政治權利”的敘事話語。

茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。在群體性突發事件應急管理研究這片荒無人煙的未知領域上，10多年來劉德海憑借著高度的學術自覺意識，開始了一個人執著的學術拓荒之旅。起初，劉德海投稿到中文社會科學頂級期刊和國家自然科學基金委管理學部認定的國內重要A刊等雜志時，收到的退稿意見直接是“該論文建議改投內部刊物”“該問題過于敏感，不宜發表”……一些資深的業界老專家善意地提醒到：“這個問題太敏感了，我都不敢選擇這個話題”“可以做些地震救援等自然災害應急管理研究。”如何科學地闡釋中國獨特管理情境下群體性事件的演化規律及各級政府有效處置的應急管理措施，進而提煉為中國政府主導下實現現代化轉型和平穩過渡的成功經驗，中國管理學者需要根據中國獨特國情構建起自己的應急管理理論體系，發出中國學者自己的聲音，劉德海毅然選擇了這一條充滿了孤獨和艱辛的探索道路。

咬定青山不放松，經過10余年堅持不懈的社會調研、獨立思考、抽象演繹，在學術交流的思想互動中，劉德海逐漸在一片未知的領域中摸索和總結出應急管理的研究范式、研究對象、研究方法和群體性突發事件的基本研究框架。

現代工業社會廣泛復雜的社會分工造成了復雜巨系統的脆弱性。作為一個新興理論分支，應急管理的理論范式遵從管理科學“觀察現象—前提假設—構建模型—理論結果—實踐檢驗（統計計量、案例分析、社會仿真、數值分析等）—科學結論”的基本內涵，但是應急管理理論更具有自身管理對象、科學問題和理論方法的獨特性。除了重大自然災害的外部沖擊，更為嚴重的突發事件（危機）來源于人類心理、人類技術、人類組織和人類社會系統的缺陷。由此構成了自然災害—工程事故災難—企業運作和供應鏈突發事件—經濟金融系統突發事件—社會安全事件（群體性事件和暴恐事件）等應急管理研究對象完整譜系。

劉德海說，應急管理主要面臨著兩個研究問題：第一，WHY，即從演化的角度出發，科學的揭示出各種突發事件或危機的演化規律；第二，HOW，即從優化的角度出發，為政府和社會公眾提供更為有效的應急管理措施。應急管理的研究方法特殊性體現在構建模型的極端約束條件（或問題的特殊假設），即理論基礎是各種極端約束條件或假設下的運籌學模型。突發事件具有不可重現性和高度不確定性兩大特征，導致了應急管理理論具有鮮明的情景依賴特征，即中國管理情境的依賴性——這也正是“中國應急管理理論”概念的內核。至此，一個具有濃郁中國管理特色的應急管理理論體系初具雛形。

天道酬勤，只有對所從事的事業抱有初戀般的熱情和宗教般的虔誠，才能有所收獲。憑借著對群體性突發事件應急管理研究領域至始不變的熱情，高度的學術自覺和中國道路的理論自信，伴隨著多年來持之以恒、全身心的投入，在2009年劉德海收獲了學術生涯的“第一桶金”，獲得了國家自然科學基金青年項目“復雜網絡下群體性突發事件的演化博弈模型和信息傳播機制研究”的資助。在國家自然科學基金長期連續的資助下，劉德海系統地總結了我國社會轉型時期群體性突發事件的科學特征、發生和演化規律等，從群體性突發事件的演化規律和如何優化政府措施兩個維度出發，初步構建了群體性突發事件應急管理比較完整的理論框架，該研究充分體現了方法論和管理問題的獨創性，并得到國內外專家的充分肯定和高度贊賞。

挪威城市與區域研究所所長、奧斯陸大學環境與社會綜合研究中心主任Naustdalslid教授撰文高度評價了劉德海教授的研究工作，熱情洋溢地稱之為“從科學角度論證了‘和諧社會’這一典型的中國式概念……作者具有強烈的理念和思路，認為利益沖突和政治問題可以通過科學的方法加以構建和解決……”在此基礎上，劉德海系統地剖析各種類型自然災害和工程事故災難的物理屬性和社會特征，提出了不同于西方“強社會、強市場、弱政府”管理語境下，強調市場化供應鏈恢復和社會捐贈為重點的災害管理研究。中國災害救援管理模式的根本特征是“政府主導，民眾動員”。

努力不會落空，也不會杳無音訊，在機會成熟之際，答案自會如約而至。10余年來，劉德海以第一作者（或通訊作者）在EJOR、IJPE、Journal of Evolutionary Economics、Disaster Prevention and Management、Social Networks等經濟管理類主流SCI/SSCI期刊；《系統工程理論與實踐》《中國管理科學》《預測》《公共管理學報》等國家自然科學基金委管理學部重要期刊等發表（或錄用）應急管理領域學術論文100余篇。獨立完成的學術論文《群體性突發事件中政府機會主義行為的演化博弈分析》入選2013年科技部“精品期刊頂尖論文平臺——領跑者5000”；相關成果獲得2015年第七屆高等學校科學研究優秀成果獎三等獎（人文社會科學），入選2015年“遼寧特聘教授”。

研究團隊合影

一滴水如何不干涸？把它融入大海

2005年，劉德海回到了夢牽魂系的東北家鄉，選擇了美麗的海濱城市大連，加入東北財經大學（以下簡稱東財）工作。從單純求學階段的書齋生活，走向了教書育人的教師崗位，劉德海的人生開啟了新的篇章。

劉德海說，作為剛剛畢業走向工作崗位的青年學子，首要面臨的問題是：如何將個人才識與工作崗位的生產實踐相結合。自從踏進東財校園的那一刻，劉德海主動地將“東財人”作為自己的身份定位，選擇從最基層、最基礎的教學輔助和行政服務工作干起。本著忘我的工作狀態，只問耕耘的奉獻意識，劉德海取得了高效的工作業績和豐碩的學術成果，贏得了師生們高度一致的認可。

“我愛東財，從不離開”“共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花”。咬定青山不放松，深深扎根在東財這片成才的沃土，劉德海順利完成了從一名四海求學的莘莘學子到報效社會的東財人的身份轉換。

如今，劉德海已在東財工作了整整12個年頭。從內心深處真正接受并融入東財文化的再塑造過程中，他逐漸開始意識并審視作為一個“東財人”的歷史使命和責任擔當。從數學與數量經濟學院的青年教師學術骨干，到管理科學與工程學院主管科研工作副院長，劉德海開始肩負著越來越多的責任。一方面，作為中國應急管理學者在突發事件應急管理學術領域搶占國際話語權，講好中國自己的故事，構建起具有中國管理特色的應急管理理論的核心概念、基本理論框架和敘事風格；另一方面，作為東財率先實施綜合教育改革方案試點單位的骨干，在唐加福院長的率領下銳意改革、開放包容、開拓創新，把握住國家實施“雙一流”工程的歷史機遇，對標國際知名大學和國內“985”大學的管理科學與工程學科，實施教師隊伍分類管理改革和面向海外優秀學者實施常任軌教師管理制度，廣納四海英才，砥礪三更起舞。使管理科學與工程學院發展成為東財在實施人才強校、國際化、特色和品牌戰略征程中，在高水平團隊建設和研究成果國際化方面起引領作用，成為國內一流、國際上有較大影響的培養卓越管理人才的重要基地。

進入21世紀以來，世界格局正在經歷著一場深刻的重組和調整。伊斯蘭社會面對現代西方文明沖擊下日益內卷化，歐美發達國家正在陷入技術大停滯和社會日趨分裂的困境。中國為世界各國提出了“一帶一路”倡議等未來發展圖景。以恐怖主義為代表的非傳統安全威脅成為國際社會面臨的重大挑戰。國際上從2001年“9·11”恐怖襲擊事件以來，恐怖主義問題受到國際管理科學界的高度關注。當前，在全球恐怖主義猖獗的大背景下，我國暴力恐怖勢力與民族分裂勢力和宗教極端勢力等“三股勢力”相勾結，原來局限于新疆一省區的暴恐襲擊開始向國內其它地區蔓延，對我國社會和諧穩定和“一帶一路”發展倡議構成了長期的重大威脅。“反恐考驗著一個國家和社會政治反應的敏銳性、社會治理的統籌性。我們必須根據當前我國暴恐事件境外滲透和境內“三股勢力”勾結的非常規特征，充分發揮社會安全大數據分析技術和“群防群控”等中國獨特的政府反恐措施，探討我國暴恐襲擊事件的演化規律、優化反恐措施。”

為此，劉德海率領研究團隊在繼續關注作為人民內部矛盾的群體性事件應急管理問題，為維護社會穩定實現現代化平穩過渡提供理論支撐的同時，進一步將研究視野擴展到恐怖主義襲擊事件這一全球性社會治理難題，并在2015年獲得了國家自然科學基金面上項目資助。在中華民族實現偉大復興的求索和奮斗中，新一代優秀的中國青年學者正以高度的學術自覺意識和嶄新的精神風貌登上世界學術舞臺，讓世界聆聽中國的聲音！

【后記】在記者采訪的過程中，劉德海靜靜地回顧著自己走過的心路歷程，最讓他感慨的是生命的機緣巧合和歷史發展的大趨勢。他說，萊文森在《一個男人的生命四季》中寫道，人生有幾個可以預計的，且由年齡控制的發展階段，具有驚人的可預見性，每一生命階段都提出了獨特的發展任務。早期成人階段的一個關鍵任務是找到一名導師。所幸的是，劉德海一路走來遇到了幾個至關重要、重新塑造了自己學術生命的恩師。在洛陽工學院碩士期間以大海一樣寬闊的胸襟理解和鼓勵他轉換專業考博的，是慈父般的恩師錢程教授；在西安交大博士期間賦予了他獨立思考、勇于批判、不斷自省的學術品格，深刻影響了他未來學術道路選擇的學術領路人是徐寅峰教授；還有參加工作后幫他順利實現身份轉換，融入東財完成本土化過程的博士后合作導師王維國教授；調到管理科學與工程學院以光大東財為使命的院長唐加福教授……劉德海把自己比作動畫片《獅子王》里的小獅子辛巴，每當夜深人靜，或登高眺海時，他在心里不斷地追問自己，“Simba，are you remember?”劉德海把這句話作為自己砥礪前行的警語，以堅守初心。