落實改革措施 推動教育發展

文_張周虎

落實改革措施 推動教育發展

文_張周虎

水城縣緊扣“新兩基”和“兩項督導”工作重點，深入實施“六大戰略”，整合建成各級各類學校366所，學前兒童毛入園率達85.67%，九年義務教育鞏固率達88.45%。

水城縣始終堅持教育優先發展，牢固樹立“抓教育就是抓經濟，抓教育就是抓發展，抓教育就是抓基礎，抓教育就是抓創新”的理念，緊扣“新兩基”和“兩項督導”工作重點，深入實施“六大戰略”，推動全縣教育改革發展。

堅持每年壓縮行政經費的5%用于支持教育發展，共整合建成各級各類學校366所，學前兒童毛入園率達85.67%，九年義務教育鞏固率達88.45%，“三殘”兒童少年入學率達90.3%。

深入實施“均衡發展”戰略，實現城區教育與農村教育同步提升。水城縣堅持把補短板作為全縣教育改革發展的重點，全面構建城鄉教育均衡發展的良好格局。

全面啟動實施教育“兩年提質”行動計劃，全力打好教育基礎設施建設“大會戰”。投入資金20.43億元，從2017年起計劃用兩年左右時間，徹底解決全縣教育基礎設施落后的問題。

抓好鄉鎮骨干學校的建設，整合小學教育和學前教育資源，以中心村為重點，補齊農村教育發展的短板，建設一批農村寄宿制學校，統籌解決好農村孩子上學難、入園難問題，讓每一個農村孩子都有成才的機會。目前，已完善改造提升鄉鎮中小學及幼兒園150所、整合提升中心村學校 27所、高標準建成中心鄉鎮寄宿制中小學60所。

水城縣分區域打造一批“名校”和“強校”，形成示范帶動效應，促進全縣教育工作整體提升。圖為環境優美的六盤水市第八中學。（聶康/攝）

加大城區學校基礎設施建設力度，把水城區域內的“黃金地段”和“黃金地塊”用于學校建設，對11所縣直屬中小學基礎設施進行全面完善，新建城區中小學2所、幼兒園7所，城區“大班額”問題得到基本解決。

深入實施“示范引領”戰略，實現強校工程與名校工作同步推進。

水城縣按照“抓兩頭、帶中間”的思路，著力優化城鄉學校布局，優化教育資源配置，大力實施“名校工程”和“強校工程”，采取重點扶持、重點打造的措施，分區域建設一批“名校”和“強校”，形成示范帶動效應，促進全縣教育工作整體提升。

在中心城區，集中力量把市八中、市七中、市二十三中，縣一小、縣二小打造成為“名校”，把新建的市十九中、市二十中，縣五小、縣六小、縣二幼打造成為“強校”，并逐步向“名校”邁進，帶動城區周邊學校發展。2017年全縣一本、二本上線人數達1290人，上線率達29.65%，較上年提升了4.14個百分點。

在農村，注重把9所中心鄉鎮學校打造成為“強校”，輻射帶動周邊鄉鎮學校向“優強學校”發展，以中心村為重點建設一批優勢寄宿制學校。

深入實施“人才興教”戰略，實現教師隊伍數量與質量同步突破。

水城縣堅持把人才作為推動全縣教育事業創新發展的重要保障，緊緊抓住“教師”這個核心，積極探索創新教育人才引進和培養機制，著力建設一支數量充足、質量上乘、作風扎實的教師隊伍。

加大人才引進和教師補充力度，采取公開招考、柔性引進等方式，近年來共引進各類教師1035 名，儲備教育后備干部管理人才342名，儲備專兼結合的教育督導人才190名。

加大教師培訓力度，大力實施“名校長”“名班主任”“教育名師”等人才培養工程，建立鄉村名師工作室8個，校本研修示范校4所，培育省級名師12名、市級名師12名、縣級骨干教師141名、縣級名校長4名，實現教師培訓培養全覆蓋。

優化創新教育用人機制，積極推進中小學教師“縣管校聘”，由縣教育局統一管理教師人事關系和交流調配，實行教師“無校籍管理”，使教師由“學校人”變為“系統人”。推動解決村級學校、邊遠少數民族鄉鎮和艱苦邊遠貧困地區鄉鎮學校教師“下不去”“留不住”“教不好”等問題，調整任用校長23名、副校長35名，根據管理需要在鄉際調配教師218名。

深入實施“開放借力”戰略，實現公辦教育與民辦教育同步發展。水城縣堅持把“開放借力”作為推動全縣教育發展的主要路徑，積極探索多元化辦學模式，鼓勵社會資本參與辦學，堅持民辦教育與公辦教育“兩條腿走路”，采取政府支持、公辦扶助等方式，引進一批理念先進、條件優越、特色鮮明、質量較高、聲譽較好的民辦學校。

水城縣全面構建城鄉教育均衡發展的良好格局。圖為水城縣二十中與順場鄉民族中學女子足球隊比賽現場。（聶康 / 攝）

按照抓產業的理念抓教育，推動全縣教育形成產業，著力推進以朵教育新區建設，完善相關配套設施和服務設施，全面增強教育新區的功能，為全縣教育產業發展奠定堅實基礎，創造良好條件。

著力加大教育招商力度，先后引進了六盤水外國語實驗學校、北師大水城實驗學校等一批教育集團，為全縣教育改革發展注入了新鮮活力。

著力加強與發達地區開展教育交流與合作，累計交流校長、教師1140人，促進教育經驗共享和教師隊伍質量提升。

著力推進產學研工程，依托水城經開區，引進院士工作站1個，依托產業園區和管委會，積極開發大中專畢業生見習崗位，落實大中專畢業生見習就業659人次。

深入實施“創新驅動”戰略，實現教育制度與辦學模式同步創新。水城縣堅持把“創新驅動”作為推動全縣教育創新發展的主要動力，積極探索創新辦學模式和管理機制，全面激發教育事業發展的無限活力。

著力創新學區管理制度，按照學區均衡分配教育設施設備、師資和生源。

著力創新“集團化辦園”模式，以優質幼兒園為核心，多個幼兒園共同組建幼教集團，實現園際間教育資源共享。

著力創新教育理念，在各中小學和職業技術學校開展農民畫、苗族蘆笙舞等本土文化教育，利用野玉海景區和米籮獼猴桃園區積極開展旅游教育和農業實用技術教育。

著力創新教育工作目標責任管理制度，對教育工作進行常態化督導，實行督評結果與年終目標考核獎、教師獎勵性績效工資掛鉤。

深入實施“公平普惠”戰略，實現社會效益與民生效益同步。水城縣始終堅持“以民為本”的教育發展理念，堅持把教育作為最長遠的民生工程。

積極完善教育扶貧機制，建立教育扶貧基金，結合實際認真研究出臺了“教扶6條”，全面抓好“兩免一補”等教育扶貧政策和惠民工程，推動貧困家庭學生學前教育、義務教育、普通高中教育、中職教育、高等教育資助全覆蓋，基本實現了貧困戶家庭孩子讀書從幼兒園到大學全免費。

2014年以來，全縣共撥付“兩免一補”資金4.5億元、普通高中統一錄取公費生免學費資金215.78萬元，資助普通高中貧困生2001名、學前教育家庭困難兒童1332名，發放資助金102萬元；辦理生源地信用助學貸款4275人次，發放助學貸款3904.89萬元。

（作者系水城縣委政策研究室主任 責任編輯 / 哈文麗）