無線電頻譜資源管理發展方向的探討

摘 要：隨著全球經濟一體化的不斷發展，以及無線電技術應用的普及，帶動了各行各業的生產力的發展，同時對各行各業產生了拉動效應。本文根據以往工作經驗，對我國無線電頻譜使用過程中存在的問題及發展方向進行綜合分析，并從建立符合中國國情的頻率分配方式、無線電頻譜分配與共享策略、頻譜資源科學規劃三方面，論述了提升頻譜資源利用率的具體策略。

關鍵詞：無線電；頻譜資源管理；共享策略

前言：現階段，各個行業對無線電業務的需求日益提升，而在無線電技術的支撐下，促使該項技術在各個行業及領域之中得到了應用，并起著舉足輕重的作用。從以往發展過程來看，我國的無線通信電臺只會應用到公安、廣播、軍事等幾個領域，這也導致了頻譜資源的大量閑置，對其作用發揮產生了嚴重限制。從上世紀80年代開始，無線電管理工作開始移交地方，為該項事業的發展提供了便利條件。

1.目前我國無線電頻率使用過程中存在的問題

1.1頻率資源儲備不足，無線電干擾十分嚴重

站在我國地方無線電管理機構角度來說，基本上都沒有建立起頻率戰略資源儲備，僅僅是在部分熱點階段應用到頻率資源，如150MHz、400MHz頻段的應用等。如果遇到大型活動或突發事件的發生，只能利用無線電管制，將用戶利益轉嫁到整個系統之中，從而保障無線電的使用需求，這對于用戶來說損失十分嚴重，容易引起他們強烈的不滿。除此之外，在應對突發事件、恐怖襲擊等情況時，應該提前做好每個頻段的無線電資源儲備，這對相關工作的開展顯得異常重要。其次，由于頻譜資源的嚴重短缺，很容易導致一些單位對頻率進行占用，從而引發出各種類型的違法亂紀事件，最終導致電波秩序受到了嚴重破壞，不利于相關管理工作的有效開展。

1.2無線電區域協調的缺乏

由于各地區區域經濟發展十分迅速，各類無線電通信業務也得到了深入應用，促使無線電頻率資源需求量日益提升。與此同時，由于區域經濟一體化發展，增加了經濟活動和社會活動范圍，這也使人們對無線電的需求從行政轄區擴展到區域環境之中，讓各個區域之間的頻率顯得更加協調。尤其是在很多協調熱點問題上，需要通過各級無線電管理部門協商之后得出結論，如中央政府與各地區政府的頻率協調、臺站數據的實時共享等。

1.3管理混亂，頻率資源緊張

例如，北京市在業余電臺的使用上主要以150MHz和400MHz兩個頻段之中大量注冊會員，但在其中，很多業余愛好者并不是真正的喜歡該項技術，而是以“車友會”的形式為主。其次，在無線電通信過程中，涉及到很多復雜的內容，甚至還會出現一些讓人難以啟齒的話語。很多通信電臺在使用過程中并未得到注冊，違反了相關法律條文內容。整體來看，我國在無線電管理上的管理手段十分匱乏，如果繼續任由這種趨勢發展，通信行業將會越來越混亂。站在150MHz和400MHz兩個頻段角度來說，由于用戶數量過于龐大，很容易導致通信通道的阻塞。

2.無線電頻譜資源管理的未來發展方向

2.1利用經濟杠桿促使頻譜資源得到有效利用

由于經濟價值的驅使，無線電頻率的管理模式開始向市場機制轉變，再加上無線電相關產業的不斷發展，很多設備也得到了更多的應用機會，促使其經濟價值得到了進一步突顯。由于資源的豐富，進一步提升了整個行業的財富儲備，誰能獲得更多的資源開發權利，誰的財富值便會得到進一步增加，這一點在全球移動資源拍賣過程中也可以體現出來，經濟價值很高。站在發展角度來說，資源代表著財富，如果誰能夠贏得資源開發的使用權，獲得的財富量也就越大。隨著無線電資源的日漸緊張，我國及世界發達國家面臨的問題同樣嚴峻，尤其是在無線電頻譜資源的管理上，必須將全部問題合理解決，在未來發展過程中，頻譜資源的利用率才會得到大幅度提升。站在目前發展角度來說，由于頻譜資源的使用，頻段內的無線電業務極為繁忙，但由于頻段在規定的時間段內容易出現閑置問題，無法做到真正意義上的應用。很多運營商在經營過程中會根據經濟實力、服務水平等，對頻段的使用權進行獲得，從而讓頻譜獲得更多的經濟價值。另外，也正是由于該種配置方式的存在，各個運營商之間的競爭會變得更加有序化，頻譜的利用率得到了進一步提升。

2.2鼓勵高效頻譜利用新技術的開發和利用

無線電頻譜資源作為寶貴資源中的一種，得到了全世界各個國家的高度重視，這也是由于無線電頻譜資源的利用問題越來越突出所導致的。截止到目前，人們對頻譜資源的認知還存在很大誤區，而且一些傳統頻譜技術無法滿足現代通信行業的發展需求。想要改變這種頻率資源緊張問題，首先人們要做好頻率的深入認知，該種資源在使用過程中具有極強的抽象性，對于其利用率的高低，往往與相關技術使用情況直接相關。總的來說，高效頻譜利用技術屬于無線電業務方面的發展動力提供者，很容易對頻譜政策產生極大的影響。我國在無線電管理上制定出一整套的規劃和政策，并以業務的特殊性為主，對所需頻段進行了全面劃分，將不同任務指派給合適的部門，從而促使各項業務正常開展。一旦管理部門不能對頻譜用度進行快速優化，整個行業的發展便會出現很多矛盾。我國應以多角度出發，利用新技術的研究和高效利用，為核心技術研發試驗提供有效支撐。而在高效頻譜技術應用上，也應該以各項政策內容為主，做好頻段劃分工作，最終實現高效頻譜技術的有效開發和利用[2]。

2.3加強頻譜資源的規劃管理

整體來看，好的無線電頻譜資源規劃制定十分不易，除了對國家的頻譜資源管理水平進行反映之外，還可以對未來業務發展情況進行良好認知。近年來，我國在無線電頻率制定和使用上已經取得了實質性進展，但相關機構和部門不能產生絲毫的松懈情緒，做到相關工作不斷完善和細化。相關軍事管理部門在進行頻率規劃時，還應該對我國頻譜的使用情況進行考慮，既要符合我國國情，還要與軍隊發展情況相接軌，了解整個無線電業務的傳播特點，對仿真系統進行建設，還要制定出一系列的運行使用標準，做到頻譜資源利用率的全面提升。另外，還要提升軍隊管理人員的頻譜資源使用意識，站在整個軍區角度進行考慮，加大頻譜資源的宣傳和整合力度，為后續發展提供良好條件[5]。

3.提升頻譜資源利用率的具體策略

3.1建立符合中國國情的頻率分配方式

首先是拍賣方式的應用，拍賣是頻率資源市場配置的主要手段之一，具有公平、公正等特點，在避免行政干預的同時，還會將各種不公正及腐敗問題消除。另外，由于無線電頻譜資源的利用可以為各個地區的經濟發展帶來很大的促進作用，為服務工作的開展創造有利條件。但拍賣環節也存在很多弊端，價錢問題很容易影響各個環節工作的開展，很多企業在拍賣時會將頻率費用大幅度提升，這也為企業帶來很多新的經營成本，最終影響到業務本身的發展。其次是招標方式的使用，整體來看，招標過程是對企業各方面實力的一次評選，這其中還涉及到一些服務狀況等內容的權衡，避免惡性競爭的出現。例如，站在軍事角度來說，我國頒布了具體的無線電管理條例，在軍事環境下，應將維護工作重點放在空中電波秩序的維護上，并利用無線電頻譜資源，確保各項軍事業務的順利開展。其次，在電臺使用和設置上，應該以輻射無線電波和非無線電設備的使用為主，避免后續工作受到影響[4]。

3.2無線電頻譜分配與共享策略

現如今的頻譜分配具有很強的固定性特點，這樣做的好處可以將無線電設備的固定工作頻段進行確定，同時將無線電管理者的系統參數接入到網絡之中。但在具體工作時，由于通信過程中的負載會隨著時間的變化而變化，從而導致固定頻率的分配方式無法得到大量使用。之所以會出現上述情況，主要是由于一些分配頻段只能在特定的地理環境中進行使用，而在其他時間段之中，很容易出現閑置問題。因此，想要實現頻譜資源的共享，應該提升無線電設備的感知能力。除此之外，人們還可以利用無線電的感知作用來了解外部環境，這其中包括電磁場環境檢驗等，并利用好空閑的頻段資源，避免對整個通信系統產生干擾。感知無線電屬于軟件無線電范疇，可以對信道的質量變化情況進行有效克服，在提升靈活性的同時，確保核心技術得到進一步應用，所以說，在頻率資源供需矛盾解決過程中，應該做到以人為本，以區域管理環境為依托，為相關技術的實施提供充分保障，在滿足區域經濟建設與發展的同時，促使無線電管理工作越來越完善[3]。

3.3對頻譜資源進行科學規劃

所謂頻譜資源規劃，主要是根據區域經濟發展條件，對頻譜資源進行有效應用和開發，確保各項管理活動可以在使用空間之內進行總體性安排。其中，頻譜資源的利用屬于長期規劃范疇，通過不同類型的規劃以及科學編制，最終實現對頻譜資源的全面管理。隨著社會經濟的不斷發展，頻譜資源顯得越來越重要，這主要與無線電事業的快速發展直接相關，衍生出多元化的發展趨勢。但區域發展不平衡問題始終存在，為了將該項問題解決，人們需要對各種因素進行考慮，在做好資源開發與利用的同時，對各方面配置進行全面統籌和安排。此時，相關部門應該做好無線電運行協會的管理工作，做到會員資格的嚴重審核。另外，應該以技術管理手段為主，對一些違法亂紀現象進行整治，避免整個行業發展與正軌發展渠道相背離[1]。

綜上所述，為了實現我國無線電產業發展，共建繁榮社會，確保國家的發展安全，我國需要對無線電新技術提升研究力度，確保整個行業獲得更多的發展機會。但由于我國在該領域的研究過程中還存在很多問題，自主研究力度嚴重不足，從而導致很多困難無法得到克服。因此，相關部門應該利用信息數據的豐富，明確無線電頻譜資源的發展方向。

參考文獻：

[1]魏文康.無線電頻譜資源屬性分析與市場化問題研究[J].中國無線電，2018（05）：6-7.

[2]劉新浩，趙越，陳國成.淺談無線電監管技術設施標準化工作現狀[J].數字通信世界，2018（05）：1-2+9.

[3]張平，劉獻杰，李佳.基于大數據架構的軍民融合頻譜綜合利用分析[J].無線電工程，2018，48（05）：419-423.

[4]何廷潤.移動通信大發展戰略下 頻譜資源的重耕與調整[J].通信世界，2018（10）：19.

[5]郝關鴻.基于網絡化協同感知的頻譜獲取新方案[J].無線電通信技術，2018，44（01）：30-33.

作者簡介：

張文濤 （1987年6月 ）男，籍貫：河北省保定市曲陽縣人，漢族，現職稱：四級軍士長，學歷：大專，研究方向：通信技術研究，從事通信技術員工作。