重視企業全面預算管理體系的構建

李博

摘 要：當今企業面臨的市場競爭日益激烈，抓好企業內部管理，已成為不爭的共識，在實踐中全面預算管理已成為內部管理的主要工具之一。但是，在現實工作中全面預算管理的實施并不完善，效果并不理想，其主要原因是對全面預算管理體系缺乏系統的思考，難以突破傳統預算理念的局限?；诖宋恼聦ζ髽I全面預算管理體系的構建進行深入探討，以供參考。

關鍵詞：企業預算；管理體系；構建

引言

現如今我國的經濟發展有著勢如破竹的趨勢，已然成為世界第二大經濟體系，經濟時代的主題發生了前所未有的變化。企業要想變強大就必須得跟上時代的腳步。為了企業的長遠發展，預算管理體系便成為了各個企業的聚焦之點。擁有一套整體性、科學性的預算管理體系，讓企業從根本上對自身的發展開拓進行一個完美的規劃。

1企業全面預算管理概念

企業全面預算管理是指以貨幣或者其他計量形式反映的一種管理體系，有關于企業某一時期的生產經營活動、投資決策活動和資產運作活動等各項行動計劃與相應的措施，是由企業的財務預算、業務預算、資本預算和籌資預算共同構成的。而企業的預算管理包括預算編制、預算分析、預算調控及預算考評等一系列內容。因此全面預算管理是針對實施計劃、控制為一體的管理活動總稱，全面預算管理具體包括戰略目標發展目標、層層分解、經營目標、傳達企業內部各個部門的載體，以預算、控制、協調、考核為內容建立科學完整的管理體系。企業全面預算管理是以控制為特征的企業內部管理系統，將企業的經營目標、戰略目標以及資源配置進行合理的量化，而企業全面預算管理的重點在于“全面”二字，它具有全面、全程、全額、全員等一系列特點。

2全面預算管理體系不足分析

2.1企業對編制預算認識不充分，執行力度和效率偏低

不少企業員工認為，編制預算是公司領導要員工編，對全面預算管理缺乏應有的理解和足夠的認識，將全面預算管理視為工作負擔，以消極的態度來對待，使全面預算管理流于形式。在預算編制下達以后，預算責任單位沒有真正意識到預算目標對自己行為的控制力，出現對預算目標的執行弱化和缺失的情形，事前、事中、事后的預算控制得不到全面落實。

2.2預算考核缺失或不完善，客觀性和公正性不足

預算考核評價可發揮各個預算主體的主觀能動性，有助于引導責任主體約束自己的行為，盡可能取得好的業績。但預算考核評價往往被企業忽視，產生一些消極現象：如對責任部門、責任人考核時，被考核者往往強調過多的客觀因素，回避主觀方面原因；而考核者則摻雜過多個人感情，使考核失去客觀公正性；在企業預算目標完成較好時，以種種理由調整考核指標，使預算考核失去原則性權威性，員工失去對預算管理的心理期望。

2.3預算管理的信息化程度不高

不少企業的預算管理是用電腦表格的方式進行，雖然比傳統的手工模式提高了效率，但是其報表公式容易被改動，而且對企業自身的產業特點針對性不強，缺乏業務數據和財務數據的整體對接分析，不能從動態的數據中發現問題來保證戰略目標的實現。

3構建全面預算管理體系應做好的工作

3.1構建合理的預算管理目標體系

選擇大于努力，方向不對一切白費。我們都了解擁有一個正確目標的重要性，對于企業亦是如此。對于一個企業的全面預算管理體系來說，管理組織體系類似于它的大腦和骨骼，而管理目標體系則更像它的追求和目的。一個企業應綜合考慮其所處的外部競爭環境和企業內部管理環境來保證自己指標的正確性，管理目標體系則可以很好地掌控不同方面的戰略指標，保證不同指標之間的相互協調配合，給經營者一個正確的發展方向，使得經營者的個人目標與企業的目標相一致。

3.2構建嚴謹的預算管理考評體系

預算管理考評體系可以看作是對適用全面預算管理體系結果的反思，在完善預算管理體系的過程中起著承接上下的作用。在預算考評中，應綜合考慮到各個指標，這樣才能科學合理的評價經營業績。比如在考慮定性指標時要結合定量指標，在注重局部指標時不能忽略整體指標等。這是針對各企業組織部門所制定的宏觀的考評體系，還應注重對員工的心理攻勢。凱利？麥格尼格爾曾在《自控力》這本書中提到：“社會認同感，看不見得力量”。企業可以利用員工的從眾心理和對榮譽渴望的心理，對員工的執行力進行監督。即設立懲治機制和激勵機制來對員工進行管理。當發現員工對預算管理執行的態度散慢時，進行必要的懲罰。同樣，對工作積極熱情，預算措施執行到位的員工要進行適當的獎勵，以期待有更好的業績。同時，還可以設立監督機制，發揮群眾的力量，鼓勵全體員工對不遵守公司規定的員工進行檢舉

3.3加強預算控制，為預算目標實現提供保證

企業預算目標批準下達后，各預算責任單位就要開始組織實施預算方案。為了更好地執行預算，做好資源使用的動因管理，合理保證預算目標的實現，企業要切實把預算控制落到實處。預算控制應通過責任安排加強對各項業務活動及相關財務活動的控制和分析，實現業務、財務融合的責任會計體系的控制；預算控制應加強過程控制，建立健全各種預算過程控制制度，特別是預算調整制度要嚴格明確預算調整的條件、主體、權限和程序等事宜；預算控制應放在控全局、管重點上，跟蹤管理預算目標實現的關鍵指標，實時掌握新情況，及時發現糾正預算執行中的偏差和問題。預算控制是企業內部控制的一個部分，是實現企業戰略和預算目標的重要管理手段，所以企業的預算管理機構特別是一把手要親自組織實施管住管好

3.4提升預算管理人員綜合素質

在企業內控體系構建中，全面預算管理作為重要核心，據此與之相關的人員在內控體系建設中應發揮重要作用?；谶@種情況下，企業對管理人員提出了更高的要求，為構建一支高素質、高能力的管理隊伍，企業應定期開展培訓工作，對預算管理相關的知識進行系統培訓，提高管理人員自身素質水平的全面提升。另外還需掌握一定的實踐技巧，確保全面預算管理與內部控制體系建設更好地結合起來，與此同時企業還應加大人才引進機制，提高對人才的要求，充分優化管理隊伍。通過這一手段可確保全面預算管理制度的有效落實，對企業內控體系的建立，奠定重要基礎.

3.5加強預算管理信息化進程

預算管理信息化可以促使企業的管理人員、預算單位人員了解作業對預算的影響，加強預算單位之間的溝通和反饋，大大縮小傳統條件下預算編制的時間，實現業務管理和預算系統的一體化連接達到即時查詢和適時控制的目的，為企業預算效率和預算業績的提高創造前提和基礎，所以加強以網絡為基礎的預算管理信息化系統將成為企業提升全面預算管理體系水平、杜絕“預算不準、執行不嚴”的弊端、獲取競爭優勢的最佳路徑。

結束語

綜合所述，在轉方式調結構的環境下，有效應對競爭就是要采取科學、合理有效的管理方法，而全面預算管理是經實踐檢驗的有效管理方法之一，重視全面預算管理體系的構建則是全面預算管理的根本，是提高經濟效益的有效途徑，是企業持續、穩定、健康發展的基石。

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