淺談少數民族偏遠地區全民閱讀的推廣

張靜

摘 要：本文以四川省涼山州寧南縣為例，探討少數民族偏遠地區開展的全民閱讀推廣舉措，提出了少數民族偏遠地區全民閱讀推廣發展的相關對策，旨在提升全民閱讀效果。

關鍵詞：少數民族；偏遠地區；全民閱讀推廣

少數民族地區，由于受其自身基礎設施、技術條件、人員素質和經費嚴重不足等因素的影響和制約，使圖書館事業發展舉步維艱，由于地廣人稀，人們受教育程度普遍較低，圖書閱讀率底，閱讀現狀不容樂觀，令人堪憂。作為西部少數民族地區的四川省涼山州寧南縣，位于四川盆地西南緣山地，涼山州東南的金沙江中游西側。全縣總人口19.8萬，是一個以漢族為主，彝、布依、回、藏、蒙古等多民族雜居的山區農業縣。近年來，寧南縣委、縣政府先后投入10億元堅定不移發展文化事業，大力倡導全民閱讀，傾力建設“書香寧南”。

一、寧南縣全民閱讀推廣的舉措

（一）構建城鎮和農村兩個全民閱讀體系，快樂讀書蔚然成風

一是全面完成城鎮市民閱讀體系建設。投入資金5000余萬元，在縣城新區建設一座近3000平方米的國家二級圖書館，館藏圖書達到30萬冊，辦理借閱證1萬余張，圖書館與覆蓋全縣的5座24小時自助館互補共贏，實現全天候為4萬余廣大市民免費開放和外借，城市家庭免費借閱證持有率達到93%，年均圖書外借量達20萬冊以上，接待讀者22萬余人次，全方位全時段滿足群眾閱讀需求；以“圖書館+”共建共享形式大力倡導全民閱讀，積極組織開展“4？23世界讀書日”“季度優秀讀者”“好書共享”“閱讀沙龍”“書友會”等閱讀推廣活動，與工青婦、城區學校和重點企業共建閱讀書吧，組織工會、書店、社區居委會聯合開展圖書捐贈、“你閱讀、我買單”等全民閱讀活動，滿城書香的閱讀氛圍愈加濃厚。

二是全面建成鄉村閱讀體系。整合用好鄉、村兩級公共文化活動場所，充分利用脫貧攻堅、公共文化服務體系建設等配套資源，全面建成“一鄉一室、一村一屋、一校一館”的鄉村公共圖書館，全縣學校、鄉鎮和村圖書館數量達到262個，根據各鄉鎮產業布局和鄉情實際配備法律法規、科學技術、種植養殖等實用型書籍，館藏圖書150余萬冊。積極開展“流動圖書展”“送閱讀下鄉、下基層”“書香校園”“農民夜校讀書會”等群眾性閱讀活動，引導群眾愛上讀書、學會學習、增長才干、提升素養，激發強大內生動力，夯實全民閱讀最廣泛的群眾基礎。

（二）抓住全民閱讀三大主流人群，群眾人文素養持續提高

一是干部引領，快樂閱讀。為鼓勵全縣廣大干部“多讀書、讀好書”，縣委制定了《中共寧南縣委組織部關于對科級領導干部讀書情況實行檢查考試的通知》（寧組通（2013）18號文件），以文件形式將干部讀書情況納入考核，要求科級以上領導干部每月至少讀2本書、普通職工每月讀1本書，并要求每名干部職工堅持寫讀書筆記和心得體會，每季度由組織和人社部門進行抽查檢查，納入干部檔案管理。“領導不讀書不稱職、干部不讀書不提拔”成為縣委選人用人的關鍵導向。

二是學生奮進，愛上閱讀。寧南縣高考已經連續8年刷新紀錄，連續4年領跑涼山，這一成績的取得，得益于全民閱讀從娃娃抓起、從啟蒙教育抓起，廣泛培養讀書習慣，全面形成學習風氣。每年堅持開展“千萬圖書進校園活動”，先后組織社會團體、企業事單位捐贈價值1600余萬元的圖書不斷豐富全縣各學校圖書館。“孩子不讀書不成才、學生不讀書不進步”的社會共識已經深植全縣群眾腦海中。

三是群眾參與，享受閱讀。始終以人為本，著力建設普通百姓都能進行閱讀的百姓圖書館。調查發現，寧南縣城鎮人口人年均閱讀書籍量達到10.5本，而且大家對閱讀的渴望非常強烈，對各級圖書館的滿意度達到100%。“群眾不讀書不快樂、家庭不讀書不和諧”的認同感幸福感全面提升。

（三）突出“書香寧南”建設四大保障

一是突出組織保障。成立以縣委書記、縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責同志為成員的“書香寧南？全民閱讀”建設領導小組，把公共文化服務體系建設和文化產業重點項目納入年度政府工作主要內容和目標績效管理。建立領導小組定期聯席會議制度，及時解決工作推進中存在的困難和問題，真正把文化惠民的各項工作抓出實實在在的成效。同樣，主管局機關也是把圖書館建設擺上重要議事日程，一把手親自安排部署，分管領導主抓，保證了圖書館的正常運行和業務工作的正常開展。

二是突出經費保障。圖書館建設納入全縣經濟社會事業發展總體規劃，堅持“建設文化強縣、服務轉型跨越”的理念，把圖書館事業發展經費納入縣級財政預算，且每年增長幅度不低于經濟增長速度。

三是突出人員保障。高度重視文化人才隊伍建設，配齊配強各級各類文化工作人員，引進專業人才管理圖書館；選優配全262名鄉鎮和村圖書室、農家書屋管理員，落實鄉鎮圖書室、校園圖書館、村農家書屋鄉鎮長、校長和村委會主任“三長”負責制，全面構建完整齊備、百花齊放的文化人才大格局。

四是突出制度保障。制定出臺《寧南縣文化扶貧專項實施方案》《寧南縣文化惠民工程實施意見》《寧南縣圖書館（室）管理制度匯編》等方案和規章制度20余個，不斷健全和完善文化產業發展總體規劃。

二、少數民族偏遠地區實現全民閱讀推廣有效對策

（一）領導重視是實現全民閱讀推廣的有效對策

在各級公共圖書館的建設中，領導的重視是圖書館工作躍上新臺階的首要條件。寧南縣委、縣政府對圖書館事業的投入與舉措是全民閱讀推廣的保障。

（二）硬件設施是實現全民閱讀推廣的基礎條件

全民閱讀推廣盡管是深層次、無形的服務，但是它與硬件建設卻是血肉相連的。沒有好的件設施，對于圖書管理員來說也是巧婦難為無米之炊。尤其是在當前網絡化，數字化大時代背景下，許多硬件建設都為閱讀推供了很好的平臺。寧南縣率先在涼山州建立數字圖書館、移動圖書館以及24小時自助圖書館，吸引了大批的讀者參與“全民閱讀”。因此，圖書館必須始終如一的重視硬件設施的建設，使硬件設施能夠緊緊跟上時代的步伐。

（三）提高圖書館員的素質是實現閱讀推廣的必要條件

要十分重視圖書館管理方面的人才，為他們解決工作上和生活上的問題，才能真正留住人才，寧南縣先后通過人才引進的方式引進了圖書館專業人才，并為她們提供中轉房居住，同時加強管理員個人素質的培養。只有當圖書管理員的個人素質得到了提高，實現閱讀推廣的深度服務才能得以實現。

（四）融入社會，加強與社會合作

圖書館不僅要開門辦館，還要融入到社會之中，通過舉辦各式各樣的讀者活動，用豐富多彩的活動吸引讀者，實現閱讀推廣。寧南縣圖書館秉承“圖書館+”社會合作發展理念，廣泛吸收社會力量參與公益性全民閱讀推廣服務工作，探索“公共圖書館+企事業（機關）”聯動機制，開展“館校共建”、建立“友好合作平臺”、聯合社會各界人士，營造全民閱讀文化空間。

（五）通過各種宣傳載體全面激發讀者的閱讀興趣

充分利用報紙、電視、網絡、新媒體等宣傳載體進行全民閱讀推廣的大力宣傳。通過宣傳讓廣大讀者能夠及時了解圖書館動態，吸引讀者參與閱讀推廣活動。

參考文獻：

[1]王曉紅 任銀鳳.淺談西部地區公共圖書館閱讀推廣——以甘孜藏族自治州圖書館為例

[2]覃遠菊.試論公共圖書館的閱讀推廣，文獻信息論壇 2017年第1期（總第121期）