習(xí)近平新思想指導(dǎo)下的高校教師黨支部建設(shè)研究

謝志杰

【摘 要】高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)，是習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)思想的要求，也是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。當(dāng)前高校教師黨支部存在思想上不重視、內(nèi)容上不新穎、機(jī)制上不健全等問題。要緊密結(jié)合高校的實(shí)際，在思想認(rèn)識、黨支部隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、活動內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮高校教師黨支部團(tuán)結(jié)、聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶作用和落實(shí)黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關(guān)鍵詞】新思想；高校；教師黨支部；研究

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：11007-0125（2018）32-0151-02

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)提出了更高要求。作為高校思想政治教育工作者，研究高校教師黨支部建設(shè)存在的問題以及對策，進(jìn)一步提出改進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的途徑具有重要意義。

一、習(xí)近平新思想蘊(yùn)含高校教師黨支部建設(shè)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)體現(xiàn)了習(xí)近平黨的建設(shè)新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，體現(xiàn)了鮮明的理論特色和時(shí)代特色，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨的建設(shè)指明了方向。同時(shí)他提出要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，他指出“黨的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”，高校教師黨支部作為基層黨組織的一部分應(yīng)肩負(fù)其本職責(zé)任。

（二）加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)體現(xiàn)了習(xí)近平治校新理念。習(xí)總書記指出，高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好中國特色社會主義高校，強(qiáng)調(diào)必須牢牢把握黨對高校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校教師黨支部的職責(zé)就是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生黨員，它是高校的基層組織，它也是團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師，它更是把黨的路線方針政策落到實(shí)處的堡壘，為辦好中國特色社會主義大學(xué)提供重要支撐。因此，加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)立德樹人任務(wù)具有重大意義。

（三）加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)體現(xiàn)了習(xí)近平育人新思想。習(xí)總書記在全國高校思政工作會議上指出，要抓好立德樹人工作，把思政工作貫穿于教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)三全育人。”高校要想實(shí)現(xiàn)三全育人，必須提高高校教師的思想政治工作水平，而加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)是提高教師思想政治工作水平的有效途徑之一。同時(shí)，習(xí)近平提出了“全員”育人的要求，并要求“傳道者首先要信道、明道”，對教師思想政治工作水平提出了更高的要求，必然要求我們建好教師黨支部，不斷提升教師的思政工作水平和能力。

二、當(dāng)前教師黨支部建設(shè)情況

（一）對教師黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。一些教師黨員甚至黨支部書記甚至一些高校領(lǐng)導(dǎo)對高校基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足，在一定程度上滿足于按照上級黨組織的要求做工作。一些領(lǐng)導(dǎo)對于教師黨員管理不嚴(yán)，不重視教師思想政治工作；還有些認(rèn)為黨建工作是虛的，不如做業(yè)務(wù)工作實(shí)在。當(dāng)黨建工作與其他業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時(shí)，黨建工作首先就會被“拋開”，有些教師黨支部書記將“忙”作為不開展黨建工作的借口，重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向可見一斑。一些教師黨員、甚至黨支部書記不重視政治理論學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)不主動，常常敷衍應(yīng)付。

（二）教師黨支部的工作開展常常走過場。一些教師黨支部開展黨建工作停留在完成規(guī)定事項(xiàng)，不保證質(zhì)量，簡單應(yīng)付了事，工作開展結(jié)合本單位實(shí)際少，主動思考少，對上級安排的任務(wù)不能深刻領(lǐng)會，從而導(dǎo)致黨支部建設(shè)工作缺乏吸引力，黨支部的凝聚力不夠。究其原因主要是一些高校抓黨建的號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些教師黨支部書記自身對抓基層黨建工作業(yè)務(wù)不精通，開展黨建工作走過場、不落地；一些院系還存在黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作各自為陣，搞“兩張皮”，未能形成黨建工作合力。

（三）對教師黨支部建設(shè)運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新。隨著新形勢的發(fā)展，一些高校黨建方面的制度建設(shè)仍舊處在較低層次，與當(dāng)前形勢和任務(wù)發(fā)展的要求有較大差距。黨建工作運(yùn)行機(jī)制時(shí)常脫離實(shí)際，黨建活動更多是為了開展而開展，黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作時(shí)常分離，調(diào)動和激勵黨務(wù)干部積極性的辦法不多。黨支部運(yùn)行有問題，支部支委成員整體作用發(fā)揮不突出，未能切實(shí)為實(shí)際工作開展起到思想引領(lǐng)、政治護(hù)航作用。

三、高校教師黨支部建設(shè)的有效途徑

（一）切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)教師黨支部建設(shè)

1. 明確黨委、黨總支兩級工作責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)對教師黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要統(tǒng)籌推進(jìn)教師黨支部工作開展。切實(shí)要把教師黨支部建設(shè)工作納入學(xué)校年度工作要點(diǎn)、黨建工作規(guī)劃。在黨務(wù)干部崗位津貼、職務(wù)職級晉升等方面要予以傾斜。為教師黨支部建設(shè)、黨建活動提供充足的經(jīng)費(fèi)，支持鼓勵有關(guān)教師黨支部建設(shè)的實(shí)踐探索和理論研究。不斷推進(jìn)教師黨支部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作。二是強(qiáng)化院（系）級黨總支工作責(zé)任。院（系）黨總支要指導(dǎo)所屬教師黨支部的工作，每學(xué)期要聽取建設(shè)工作情況匯報(bào)。指導(dǎo)開展組織生活和黨建活動。深入開展教師黨支部抓黨建和思政工作述職評議考核工作。

2.不斷優(yōu)化教師黨支部設(shè)置。一是靈活設(shè)置黨支部。黨支部設(shè)置按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)學(xué)科、專業(yè)合理設(shè)置教師黨支部。二是規(guī)范組建黨支部。凡符合要求的教學(xué)單位均應(yīng)成立黨支部。正式黨員人數(shù)未達(dá)組建黨支部要求的，按照業(yè)務(wù)相近原則成立聯(lián)合黨支部。加強(qiáng)對流動黨員管理，正式黨員人數(shù)達(dá)到組建支部要求的，成立流動黨支部。及時(shí)做好教師黨支部換屆工作。合理控制教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模，一般控制在30人以內(nèi)。

（二）著力發(fā)揮教師黨支部的作用

一是發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，培育教師黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”，確保教師黨員政治堅(jiān)定。二是規(guī)范組織生活。堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅的開展黨內(nèi)組織生活。及時(shí)做好教師黨員發(fā)展管理、黨費(fèi)收繳、黨員激勵關(guān)愛幫扶等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)守紀(jì)律底線。三是發(fā)揮凝聚師生作用。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與思想政治工作相結(jié)合，把解決師生的思想問題和解決學(xué)習(xí)生活困難問題相結(jié)合，健全黨內(nèi)外激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，使黨支部成為凝聚師生的政治核心和堅(jiān)強(qiáng)陣地。四是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。堅(jiān)持黨建工作與學(xué)校發(fā)展工作同部署、同實(shí)施、同考核。在日常教學(xué)、科研生活中引導(dǎo)教師黨員亮身份、立標(biāo)桿、樹形象。帶頭攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)帶動師生投身學(xué)校改革，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。

（三）堅(jiān)持高校教師黨支部思想建黨與制度建黨有機(jī)統(tǒng)一

1.突出抓好教師思想政治工作。一是加強(qiáng)教師理想信念教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定出臺學(xué)習(xí)教育制度，規(guī)定集中培訓(xùn)要求、任務(wù)。抓好教師黨員個人自學(xué)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。組織教師黨支部深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷推進(jìn)“課程思政”。二是發(fā)揮黨支部在教育教學(xué)和科研活動中的政治把關(guān)作用。嚴(yán)格落實(shí)黨支部在教育教學(xué)、科研管理等事項(xiàng)中政治把關(guān)作用，全面加強(qiáng)課程思政建設(shè)，將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造元素融入教育教學(xué)過程，確保教師在教育教學(xué)活動中堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向、政治原則。三是把解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合。黨支部工作要堅(jiān)持貼近教師思想、生活、工作實(shí)際，建立教師黨員幫扶機(jī)制和群眾幫扶機(jī)制。

2. 嚴(yán)格規(guī)范黨支部各項(xiàng)組織生活制度。習(xí)近平提出要“建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度”，更多的用制度來治黨、管權(quán)、治吏。作為高校教師黨支部必須嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)組織生活制度。一是規(guī)范“三會一課”制度。黨支部每年年初制定“三會一課”年度計(jì)劃，按計(jì)劃定期召開支委會、黨員大會、黨小組會、上黨課。嚴(yán)格執(zhí)行教師黨員考勤和缺勤補(bǔ)學(xué)等制度。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。組織開展經(jīng)常性談心談話，全面掌握教師黨員、黨外人士的思想動態(tài)。三是認(rèn)真執(zhí)行組織生活會制度。會前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、開展談心談話，會中運(yùn)用好批評與自我批評這個武器，會后逐一落實(shí)整改。四是落實(shí)民主評議黨員制度。每年開展民主評議工作，教師黨員要結(jié)合個人實(shí)際，對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真評議。依據(jù)民主評議結(jié)果，分類管理教師黨員。

（四）切實(shí)加強(qiáng)教師黨員隊(duì)伍建設(shè)

1.配強(qiáng)配優(yōu)黨支部書記。配強(qiáng)配優(yōu)黨支部書記是黨支部建設(shè)重要手段。一是注重選拔政治過硬，業(yè)務(wù)水平強(qiáng)，在群眾中威望高，積極肯干的教師黨員擔(dān)任黨支部書記。二是加強(qiáng)對支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)。大力推進(jìn)“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程，做好黨支部書記集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、任前培訓(xùn)。搭建平臺引導(dǎo)教師黨支部書記參與科研合作、扶貧攻堅(jiān)等工作。三是進(jìn)一步支持和鼓勵教師黨支部書記履職盡責(zé)。教師黨支部書記享受相應(yīng)的工作補(bǔ)貼，其黨務(wù)工作計(jì)入工作量，職務(wù)職級可以“雙線”晉升。制定相關(guān)考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師黨支部和黨支部書記定期進(jìn)行表彰。

2.著力做好黨支部在青年教師中發(fā)展黨員工作。習(xí)近平在《之江新語》寫道：“一個黨員就是‘一面旗。”黨員素質(zhì)好壞直接影響黨支部建設(shè)好壞，因而，對于教師黨支部來說，把握好黨員發(fā)展“入口關(guān)”就顯得尤為重要。一是針對高校高學(xué)歷高層次人才青年教師人才多等情況，高校黨委、院系黨總支要掌握青年教師思想政治狀況，切實(shí)保證黨的工作全覆蓋，特別是優(yōu)秀青年教師、“雙高”等高素質(zhì)的教師，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，適時(shí)發(fā)展成為黨員。二是優(yōu)化青年教師培養(yǎng)方式。實(shí)行“雙培養(yǎng)”機(jī)制，將青年骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研骨干。三是完善對青年教師的考察辦法。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，通過考察其一貫表現(xiàn)和對重大問題的態(tài)度，改進(jìn)、優(yōu)化考察辦法，適時(shí)吸收優(yōu)秀青年教師入黨。

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