以導師服務為機制推進高校創業發展研究

摘 要：隨著國家對創新創業的不斷重視，各高校紛紛針對創新創業教育改革出臺了方案。創業導師作為高校創業師資的重要組成部分發揮著越來越重要的作用。結合我國部分省市創業師資培養的方案與經驗，創業導師制的設計應包括創業導師的選拔原則與標準、創業導師的工作內容、創業導師的激勵與考核等方面的內容。

關鍵詞：導師服務；機制；高校；創業發展

2014年夏季達沃斯論壇上，李克強總理第一次提出“大眾創業、萬眾創新”，強調要借改革創新的“東風”，在960萬平方公里的土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的浪潮。在這樣的背景下“大眾創業”、“草根創業”如火如荼的開展了起來。

黨的十九報告關于“加快建設創新型國家”、“鼓勵創業帶動就業”、“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業”，“提供全方位創業就業服務，促進高校畢業生等青年群體、 多渠道就業創業”等重要部署推動了大學生創新創業人才培養模式改革和大學生創新創業支持服務體系的完善，進一步激發了高校大學生創新創業熱情。

一、高校推行創業導師制的必要性

從目前來看，在整個創業大軍異軍突起的時候也暴露出來一些問題，例如2013年全球創業觀察組織發布的第十四個全球創業觀察報告顯示：在全球創業觀察組織的六十多個成員國中，中國早期創業活動指數排名第二，但企業存活率低，不足5%。美國未接受創業輔導的小企業，四到六年內有高達55%的失敗率，而接受創業輔導的企業失敗率僅為20%。可見缺乏創業指導是阻礙創業者成功的重要因素，對創業者進行創業指導能有效提高創業企業的存活率并幫助其發展。隨著創業者對創業指導需求的增加，創業導師這一角色應運而生。創業導師通過各種思路引導、經驗傳授、技術支持等幫助創業者克服在創業過程中出現的各種問題，是創業者、青年人的導師及朋友。

大學生是最具創新創業潛力的群體，在大“眾創業、萬眾創新”的浪潮中最為活躍。實施創業教育成為目前高校重要而又緊迫的任務，推行創業導師制是促進高校創業教育發展的一項重要內容。

二、國內外高校創業導師制的發展歷程

美國經濟學家熊彼特1912年首先提出了創新的概念，隨著熊彼特創新理論在世界范圍內的迅速發展，創新創業教育越來越受到世界各國的重視。1947年美國哈佛大學開設的《新企業管理》被認為是高校創新創業教育的開端。1968年美國百森商學院開設了創業教育學士學位，自此美國的創新創業教育體系初步形成。百森商學院創業教育專業學生的導師也可以被認為是創業導師尤其是理論型創業導師的雛形。

高校導師制在我國發展已有近百年的歷史，1916年清華學校實行創業“顧問制”被認為是創業導師制的雛形。1936年浙江大學正式推行了導師制，建國后特別是近二十年來我國很多大學在本科生中推行了導師制。導師制的不斷實踐與反思為我國高等教育發展積累了寶貴的經驗。2018年國務院出臺了《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）明確指出：“在全國高校推廣創業導師制，把創新創業教育和實踐課程納入高校必修課體系”這無疑給未來創新創業教育的發展指明了方向，注入了強心劑。

三、創業導師制的政策參考

2015年《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）是我國高校創新創業教育改革的綱領性文件，文件明確指出

高校要配齊創業教育的專兼職教師隊伍，聘請各行各業的科學家、企業家、創業成功者等擔任創業教育的兼職指導教師。學校要對專兼職教師進行定期考核，優勝劣汰。全體教師都要樹立創新創業教育的意識并將創新創業意識的培養納入教師培訓的內容體系中，鼓勵創新創業導師到企業中進行掛職鍛煉。

在國務院出臺36號文后各省也出臺了相應的創新創業改革意見。福建省出臺了《關于進一步加強高校創新創業教育課程體系建設的指導意見》，規定要加強學校創新創業教師隊伍的建設， 按配齊配強創新創業基礎課專任教師，落實專任教師每兩年不少于2個月時間到行業企業掛職鍛煉制度。浙江省杭州市出臺了《關于建立大學生創業導師制的實施意見》的文件，該文件對于大學生在創業導師的指導方式做了四類的闡述，其分別為（所遇問題針對性）單個個體的指導、（疑難問題集體）“會診”的指導、（普遍性問題）的授課指導以及（創業過程全過程）的“陪伴”性質的指導工作。

在高校層面一些大學也出臺了自己的專門文件。《清華大學關于深化創新創業教育改革的實施方案》中明確加強創新創業師資建設。依托專任教師、鼓勵教師跨院系協同創新。邀請知名創客、企業家、投資人作為學校的創業導師，指導學生進行創意作品的開發和創業項目的孵化。

《中南大學深化創新創業教育改革實施方案》也明確指出要完善校外兼職創業導師隊伍建設，逐步儲備創業導師人才庫。針對創業導師出臺專門的管理和激勵機制，逐步完善創業教師優先的課程培訓和進修制度，鼓勵創新創業教師出國進修和掛職鍛煉，將國內外先進的創新創業理念融入日常的理論教學和實踐指導中。

四、創業導師制的內容設計

目前，結合我國部分省市高校創業導師制運行的經驗，創業導師制主要包括創業導師的選拔原則與標準、創業導師的工作內容、創業導師的激勵與考核等方面的內容，結合邢臺學院的實際筆者對高校開展創業導師服務機制建設提出幾點建議。

（一）創業導師的選拔原則與標準

創業導師的選拔原則：1.具有堅定的政治方向，能以馬列主義毛澤東思想、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，理想信念堅定。2.遵紀守法、誠信經營，在創業知識、創業技能、創業資源方面具有突出優勢。3.愿意為大學生創業工作貢獻自己的智慧和力量，具有無私奉獻精神。4.面向社會公開選聘。

創業導師的選拔標準：創業導師主要分為創業理論指導老師和創業實踐指導老師兩種一般應具備以下條件。1.行業經驗豐富，具有五年以上創業或任教經驗。在業內具有良好的聲譽、能發揮領軍人物的作用。2.愿意為大學生的創業項目孵化提供力所能及的幫助與指導，對行業的發展趨勢具有前瞻性眼光3.創業理論指導老師需要具備相應的高級資格證書。

（二）創業導師的工作內容

1.開設創新創業實踐課程，繼續實施大學生創新創業訓練計劃，定期舉行“商二代沙龍”，組織創新創業興趣濃、意愿強、有實踐的學生參加。沙龍定期如每月或每兩個月組織一次活動，專題講授、討論、交流品牌推廣、市場營銷、團隊管理、企業經營、財務分析等方面的知識。

2.促進專業課程與創新創業教育有機融合，組建有豐富管理經驗的跨學科創新創業團隊，帶領學生尋找、發現“創業點”并進行孵化。

3.加強創新創業第二課堂建設，協助學校建設不少于3000平方米的大學生創新創業園，對大學生創新創業優秀項目進行指導，配合學校制定獎勵政策鼓勵師生參加各級各類大學生創新創業大賽和創新創業實踐。

4.指導學生“以賽促學”，全面提升參賽質量。以“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯·創青春”大學生創業大賽為抓手、由招生就業處協同教務處或團委學生處統籌組織安排，在全校范圍內篩選優質創新創業項目參賽。創業導師在參賽前對報名參賽的學生進行統一培訓，全面提升當前創新創業參賽項目的質量和水平。

5.定期講座，夯實“線下”集中實踐指導基礎。

創新創業教育課程的開展以線上教師錄制教學視頻，學生通過網絡學習和線下創業導師和輔導員的具體實時指導相結合，全方位滿足學生的理論和實踐需求。其中創業導師的指導以分專題講座對學生進行集中指導為主，輔導員的指導則以集中和分散指導相結合的方式進行，以分散式、有重點、有針對性指導為主。

6.積極參與創新創業教育方面的科學研究、教學討論和實踐指導服務。

（三）創業導師的激勵與考核

根據美國心理學家赫茨伯格的“雙因素理論”即“保健----激勵因素理論”，從政策、管理措施、人際關系、工作條件、薪水福利、地位等保健因素方面和工作樂趣、工作挑戰、個人取得的成就、職業上獲得的成長和發展機會等方面激勵因素方面設計創業導師的激勵與考核機制。

1.創業導師實行年度考核制。規定創業導師的基本工作量為每年舉辦2次講座；指導2個學生團隊參加創新創業大賽；每個月有一天的時間對學校的創新創業孵化項目進行精細化指導。

2.創業導師每年的津貼為3000元以上，完成基本工作量的考核津貼標準為3000元。在此基礎上，成功孵化一個企業獎勵2000元；指導學生參賽獲得省級以上獎勵一等獎1000元，二等獎800元，三等獎600元；國家級獎勵一等獎2000元，二等獎1800元，三等獎1600元；創業導師根據排名先后獎金依次遞減20%。

3.提供必備的辦公條件，為創業導師配備專門的活動室，配備電腦、打印機、電話、耗材等基本的辦公用品，滿足創業導師日常開展工作的需要。

4.合理安排創業導師參加相關培訓和掛職鍛煉。為全面提升創業導師的理論和實踐水平由招生就業處負責每年組織創業導師參加兩次省內外相關培訓，每年定期到企業進行掛職鍛煉，不斷提升創業導師在相關領域的知識、技能水平，促進創業導師結識相關領域的專家、學者，更好的利用社會資源服務于高校的創新創業教育發展。

總之，創業導師制的出現和不斷改善是隨著世界范圍內創新創業教育的發展而發展起來的并逐漸得到改進和豐富，對提高創業項目的孵化率、新創企業存活率、高校整體創新創業教育水平、創新創業文化氛圍的營造等都起到了越來越重要的作用并隨著國家對創新創業的不斷重視不斷得到強化。

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作者簡介：

趙紅妍，女（1978年--） 河北邢臺學院教育科學教學部教師，副教授，博士研究生學歷，研究方向：思想政治教育。