我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的問題及對(duì)策

李默

摘 要：隨著我國(guó)的財(cái)政體制不斷改革完善，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隨之發(fā)展進(jìn)步，但由于受傳統(tǒng)管理理念、管理體制等因素的影響，當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中依然存在著一些突出問題。適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需要加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，不斷提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。本文對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了深入地分析研究，針對(duì)目前存在的問題，結(jié)合信息化管理提出相關(guān)的意見措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的突出問題

1、內(nèi)部問題。

（1）信息化需求不夠明確。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)過程中，存在信息化需求不明確的現(xiàn)象。對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員來講，整體水平有了較大提高，但由于長(zhǎng)期習(xí)慣使用人工操作的方式，與高效適應(yīng)信息化條件下的財(cái)務(wù)管理，還有一定的差距，特別是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的操作背景和應(yīng)用下，工作方式必須隨之改變，思維也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（2）財(cái)務(wù)信息化制度不夠完善。由于各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)的水平不同，行業(yè)之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因此總的來看，各單位制度建設(shè)參差不齊、差異較大，存在制度、組織機(jī)構(gòu)不夠完善等問題，難以構(gòu)建完善的管理制度體系。

（3）先進(jìn)信息技術(shù)手段應(yīng)用程度不高。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、專網(wǎng)建設(shè)等硬件手段得到了廣泛支持和足夠重視，辦公管理環(huán)境已經(jīng)有了較大改善。但在系統(tǒng)軟件的應(yīng)用、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的規(guī)范和交互使用等，還未得到根本改善，信息化程度比較低，距離云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的方式水平還比較遠(yuǎn)。

（4）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息建設(shè)而言，需要具備能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)以及管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等知識(shí)的人才。但在行政事業(yè)單位中，對(duì)于這方面的人才，尤其是具備財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力和信息化技能的綜合型人才，非常缺乏。一方面，大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理人員，即使具備了財(cái)務(wù)知識(shí)，但卻沒有掌握能夠達(dá)到應(yīng)用水平的信息化方面的知識(shí)；另一方面，IT行業(yè)信息化人員對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)懂的較少，從而形成溝通鴻溝，缺乏有效的專業(yè)融合。

2、外部問題。

（1）缺少統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)。從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)情況來看，在總體上依然缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)，以至于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)差異化程度較高。

（2）技術(shù)監(jiān)控手段不夠健全完善。事業(yè)單位行業(yè)部門內(nèi)的財(cái)務(wù)決策，必須要以真實(shí)、有效的信息為基礎(chǔ)，需要統(tǒng)一融合的技術(shù)平臺(tái)作為有力支撐。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行“條塊結(jié)合”的管理模式，不具備一個(gè)系統(tǒng)的信息平臺(tái)，整個(gè)行業(yè)部門無法匯總整體財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，從而難以有效判斷財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。

（3）缺少完善的信息化管理體系。財(cái)務(wù)信息化管理本質(zhì)上是通過信息化手段對(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理。目前，對(duì)于事業(yè)單位來講，制定了很多行政管理規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息采集、管理、交互制度規(guī)定。財(cái)務(wù)信息化管理缺少系統(tǒng)規(guī)范高效的制度支撐。

（4）缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)中，大多是依托財(cái)務(wù)專業(yè)管理軟件進(jìn)行的。但是，當(dāng)前市面應(yīng)用的財(cái)務(wù)軟件針對(duì)性不夠強(qiáng)，通用為主、專業(yè)為輔，缺少適應(yīng)具體行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)化管理軟件，而且在軟件的穩(wěn)定性上也不盡如人意。盡快研發(fā)出一款準(zhǔn)確率高、保密性強(qiáng)、操作便捷的管理系統(tǒng)，成為制約財(cái)務(wù)信息化管理水平提升的重要因素。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)策略

1、內(nèi)部問題的解決策略。（1）進(jìn)一步明確信息化需求。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息建設(shè)中，是需要以科學(xué)的管理思想為基礎(chǔ)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的具體要求，調(diào)整理順內(nèi)部管理的關(guān)系，將行政管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理相統(tǒng)一，使財(cái)務(wù)信息化業(yè)務(wù)流程更加地科學(xué)、高效。因此，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)單位實(shí)際出發(fā)，根據(jù)信息化建設(shè)的要求，適當(dāng)調(diào)整改進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的流程，通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效解決人工難以解決的問題，以滿足信息化財(cái)務(wù)管理的需要。（2）完善信息化制度。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)中，需要建立健全各項(xiàng)管理制度。應(yīng)當(dāng)適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的不斷變化，對(duì)管理制度做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，以此促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利發(fā)展。（3）完善信息化技術(shù)。財(cái)務(wù)信息是來源于財(cái)務(wù)信息的處理平臺(tái)，需要具備完善的信息化技術(shù)，才可以獲取準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)信息。因此，事業(yè)單位結(jié)合單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的信息平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)經(jīng)信息的融合共用，以信息化手段提高工作效率，實(shí)施迭代并優(yōu)化管理行為。（4）提高信息化人才隊(duì)伍素質(zhì)。人才是推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)的根本。推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，需要打造一支懂技術(shù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新的綜合性素質(zhì)人才，能夠在信息化管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行融合，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2、外部問題的解決對(duì)策。（1）建立健全信息化建設(shè)的規(guī)范體系。本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和籌劃，從業(yè)務(wù)行為、編碼規(guī)則、信息體系、管理模式等諸多方面，規(guī)劃建設(shè)財(cái)務(wù)信息化規(guī)范體系，從而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程、全方位有依據(jù)、可記錄、能分析，打牢財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。（2）完善系統(tǒng)管理制度。對(duì)于財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)來講，需要具備相應(yīng)的管理制度，保障財(cái)務(wù)活動(dòng)和信息收集運(yùn)用的正常運(yùn)行。建立的管理制度，需要與單位工作實(shí)際相契合，做到可能、可行、可操作，確保信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)足夠真實(shí)、有效。（3）全面提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)也屬于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是行政事業(yè)單位的重要工作。為了使財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)充分發(fā)揮出作用，事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)以及教育培訓(xùn)提出具體的要求，并通過崗前培訓(xùn)、實(shí)際代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等具體措施，全面提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，特別是在管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的應(yīng)用背景下，應(yīng)當(dāng)從制度、規(guī)劃、行為等諸多方面，逐步破解內(nèi)部和外部存在的矛盾問題，統(tǒng)籌推進(jìn)和深化應(yīng)用信息技術(shù)，做到高質(zhì)量、高效能地為行政活動(dòng)提供服務(wù)。本文對(duì)此作了初步探討研究，以供參考。

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