施文莉
摘 要:目前我國的各個行業(yè)都正在迅速的發(fā)展,然而通常情況下經(jīng)濟的發(fā)展都會在某種程度上破壞環(huán)境,而且現(xiàn)階段全球環(huán)境都呈現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象,因此環(huán)境問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的重點問題。同時如果放任環(huán)境問題長此發(fā)展,會影響經(jīng)濟的發(fā)展,這樣就會形成一個惡性的循環(huán),甚至?xí)?yán)重威脅到人類的生命健康。我國的相關(guān)部門與機構(gòu)已經(jīng)在環(huán)境治理方面投入了大量的人力、物力和財力,對于環(huán)境的檢測是環(huán)境治理中的一個重要環(huán)節(jié),但是就現(xiàn)階段我國的環(huán)境檢測工作而言,仍然存在有許多的不足,所以做好環(huán)境檢測工作對環(huán)境治理有著重要的意義和影響。本文詳細(xì)的分析了我國環(huán)境檢測中存在的缺陷,并且制定了具有極強針對性的應(yīng)對策略,希望能夠有效的提高環(huán)境檢測工作的效率。
關(guān)鍵詞:環(huán)境檢測 不足 對策
引言:我國的環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重,社會各界對環(huán)境問題的關(guān)注程度也在逐漸增長,這已經(jīng)是一個重要的社會話題。環(huán)境問題是亟待解決的,環(huán)境檢測是環(huán)境治理工作中的一個重要環(huán)節(jié),做好環(huán)境檢測工作有著重要的意義,然而我國現(xiàn)階段的環(huán)境檢測工作中還存在有很多的不足之處,這就需要對這些問題認(rèn)真的分析和研究,并針對這些問題制定出相應(yīng)的對策,著重落實,為環(huán)境治理工作提供可靠的支持。
一、環(huán)境檢測的缺陷
目前,我國實行的環(huán)境保護法中對環(huán)境檢測工作影響最大的就是年檢測制度,它包含有環(huán)境檢查制度和環(huán)境監(jiān)測兩個組成部分,隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,環(huán)境的年檢測制度有很多問題,已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)現(xiàn)階段環(huán)境的實際情況,其中存在的問題主要有以下幾個方面:
1.環(huán)境檢測對象設(shè)定缺乏合理性
現(xiàn)階段我國執(zhí)行的年檢測制度,其檢測對象只是針對于單位并不包含個人,這是非常不合理的。我國《環(huán)境保護法》中明確有明確規(guī)定,一切單位及個人都有保護環(huán)境的義務(wù)[1],但是實際的執(zhí)行的年檢測制度中只有要求對排污單位的定期檢測,卻沒有提出對于個人的要求,然而實際生活當(dāng)中由于城市化進程的加快,人口的逐漸增多,存在環(huán)境污染行為的個人行為越來越嚴(yán)重,這些都是嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為。
2.執(zhí)法機構(gòu)不健全,相關(guān)人員素質(zhì)較低
目前,我國的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)不夠健全,導(dǎo)致很多實際問題無法得到解決,比如執(zhí)法隊伍的建設(shè),完善的管理制度建設(shè)等等,正是因為這樣,在現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍中執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊,使得在進行檢測和執(zhí)法的過程中,不能有效的執(zhí)行相關(guān)任務(wù),甚至有些人員沒有專業(yè)的知識技術(shù)水平,工作完全依靠主觀,執(zhí)法工作不到位甚至徇私舞弊[2]。
3.檢測標(biāo)準(zhǔn)相對落后
在進行檢測工作時,判斷檢測結(jié)果時是有一個統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)的,將檢測結(jié)果和參考標(biāo)準(zhǔn)進行對照就能夠知道該結(jié)果是否存在污染問題,并且能夠以此為基礎(chǔ)進行相應(yīng)的執(zhí)法手段這執(zhí)法部門進行執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和有利證據(jù)。然而近年來各行各業(yè)的迅速發(fā)展,各種新型技術(shù)的研發(fā)使用都使得環(huán)境污染問題出現(xiàn)了新的情況,環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)卻仍然停滯不前,這就使相關(guān)人員在檢測工作的過程中缺少了有力的依據(jù),嚴(yán)重影響環(huán)保執(zhí)法工作,降低其工作成效。
4.執(zhí)法效果不夠明顯
在對排污單位進行檢測后,一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的違規(guī)行為,都是將罰款作為處罰方式,而不追究其法律責(zé)任,這樣雖然起到了一定的效果,但是卻不能從根本上解決這一問題。甚至有很多單位都覺得反正交了錢就可以肆意排放污物了[3]。這也就是說這樣的執(zhí)法工作以及處罰方式并不能夠起到警示作用,也不能解決根本問題,排污單位及責(zé)任人也沒有受到應(yīng)有的法律懲罰,要知道有些污染一旦排放是不可逆的,其產(chǎn)生的嚴(yán)重影響也是不能得到快速有效的治理的。
二、環(huán)境檢測缺陷的應(yīng)對措施
1.完善檢測制度中的檢測對象
完善健全的檢測制度,全面的檢測對象是進行環(huán)境保護工作的基本保障,因此必須在檢測制度中明確要求排污單位以及個人的責(zé)任和義務(wù),制定有效的法律制約條例,對集體或個人的污染行為都要進行有效的管理,加強公民的環(huán)境保護意識,提高其對環(huán)保知識的了解。
2.建立健全執(zhí)法機制,加強執(zhí)法力度
建立健全執(zhí)法機制,加強執(zhí)法力度,這些是環(huán)境檢測工作正常有序進行的前提基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)該建立專業(yè)的、高素質(zhì)、高水平的環(huán)境保護執(zhí)法單位。這也就是說在進行人員任用時要嚴(yán)格考察專業(yè)知識水平,同時對現(xiàn)有人員進行定期的培訓(xùn)及知道,并且要嚴(yán)格考核,合格后方能上崗,制定獎懲以及監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法人員行為,提升其執(zhí)法能力[4]。
3.重新確定環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)
隨著時代的發(fā)展進步,在檢測工作中檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能很好的適用于現(xiàn)階段的工作,因此應(yīng)該要重新確定環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn),并確保其能夠符合實際的社會發(fā)展要求。另外在制定新的環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)該要注意考察多方面的因素影響,參考近年來的數(shù)據(jù)資料,并且在實際使用中要充分結(jié)合實際情況,必要時進行調(diào)整,這樣才能夠確保該標(biāo)準(zhǔn)能夠適用,并且成為執(zhí)法人員工作的可靠依據(jù)。
4.做好監(jiān)察工作,加大懲罰力度
完善質(zhì)量監(jiān)督和考核機制,保障環(huán)境檢測工作的安全。環(huán)境檢測工作是一項系統(tǒng)性的工作,它在實際工作中涉及到了方方面面的工作,因此應(yīng)該要完善質(zhì)量監(jiān)督管理機制[5],以此來作為協(xié)調(diào),這樣就可以有效的管理,也能夠確保一旦發(fā)生問題能夠得到及時有效的解決。
5.改善現(xiàn)有的懲處方式,加強警示作用
在環(huán)境檢測的過程中,要嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時除了進行罰款出發(fā)之外,還應(yīng)該對其相關(guān)人員進行知識教育,限期整改并不定期的進行抽查,對于屢教不改的追究其法律責(zé)任。
結(jié)束語:綜上所述,環(huán)境問題日益嚴(yán)重已經(jīng)成為影響公民健康生活的大問題,相關(guān)部門在引起重視的同時還應(yīng)該要進一步完善制度,確保其約束力作用。與此同時改進檢測技術(shù),提高檢測人員的工作能力以及專業(yè)素養(yǎng),加大環(huán)保宣傳力度。這樣才能夠有效的改善現(xiàn)有問題,提高檢測效率。
參考文獻:
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