供電企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理模式

羅梅芳

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司"大檢修"體系的建設(shè)實(shí)施，國(guó)網(wǎng)公司對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)，在技改大修精益化管理方面提出了更高的要求。電力系統(tǒng)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，保障電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行必須要做好各個(gè)方面的安全管理與設(shè)備維護(hù)。現(xiàn)在我國(guó)很多供電企業(yè)在技術(shù)方面存在很多的問(wèn)題，在工程管理模式上還存在缺漏。以上問(wèn)題造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本高，資源利用率低，不利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展道路的措施。本文通過(guò)對(duì)供電企業(yè)的問(wèn)題的分析，加強(qiáng)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理，并對(duì)相應(yīng)的模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}；技改大修；改進(jìn)和創(chuàng)新

前沿：供電企業(yè)作為資產(chǎn)密集型的企業(yè)，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他用于生產(chǎn)的設(shè)備工器具等固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占絕大部分，這部分固定資產(chǎn)管理直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)供電企業(yè)的管理政策也是企業(yè)發(fā)展、管理的重點(diǎn)。合理安排經(jīng)濟(jì)成本的支出，提高運(yùn)行效率和生產(chǎn)能力，加強(qiáng)員工的主觀(guān)能動(dòng)性，完善管理體系，做好生產(chǎn)技改大修的項(xiàng)目管理。

1問(wèn)題分析

技改和大修是供電企業(yè)必不可少的項(xiàng)目，這部分固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有很大意義，企業(yè)也在這一部分提供了大量的資金。但是這一部分的管理仍然有很大的問(wèn)題。

（1）檔案管理不規(guī)范

在進(jìn)行技改大修時(shí)，要一級(jí)一級(jí)向上報(bào)告，并填寫(xiě)相應(yīng)報(bào)告，得到上級(jí)批準(zhǔn)同意才能實(shí)施。但是在檔案的記錄和保存上存在缺陷。很多檔案在保存之后部分缺失，前后不連貫。還有一些在填寫(xiě)時(shí)不完整，對(duì)上級(jí)的報(bào)告上缺失簽字蓋章等重要信息。部分驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，結(jié)算報(bào)告等簽字蓋章不全，日期不填寫(xiě)，時(shí)序不對(duì)等等都存在著很重要的問(wèn)題。

（2）管理規(guī)范性問(wèn)題

一些電力企業(yè)對(duì)技改大修內(nèi)容不明確，在構(gòu)建完整體系的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)很多漏洞。很多技改控制項(xiàng)目不能得到有效重視，是導(dǎo)致工作分配管理結(jié)構(gòu)受限的重要因素。而且企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不分明，管理人員人數(shù)不足，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目不能精細(xì)化的、系統(tǒng)化的管理，這就導(dǎo)致管理層分散，力量不集中。領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施相關(guān)決策的時(shí)候，很難有效的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)技改大修的規(guī)范性很難到達(dá)。

（3）資金的預(yù)算

技改大修的資金輸出很大，這部分固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理有很大的影響，對(duì)于這部分資金周轉(zhuǎn)，要提前做好預(yù)算，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。在實(shí)際運(yùn)行時(shí)，部分項(xiàng)目的工程費(fèi)用應(yīng)該提前簽訂合同，對(duì)加班費(fèi)等費(fèi)用都要提前安排。對(duì)于施工費(fèi)的支付要按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定。對(duì)每一筆支出都要寫(xiě)好，并做出預(yù)算，對(duì)不清楚的支出不能撥資金。

2技改和大修

所謂大修內(nèi)容為變電站和輸電線(xiàn)路的常規(guī)大修項(xiàng)目，作為每年的例行工作井上級(jí)批準(zhǔn)即可進(jìn)行。而技改是指現(xiàn)有企業(yè)，利用各種資金，通過(guò)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。對(duì)變電站或者線(xiàn)路設(shè)計(jì)中不合理或者耗能高的部分系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，使其更加節(jié)能、工藝合理，一般以變電站技改為多數(shù)。

3模式的改進(jìn)和創(chuàng)新

（1） 規(guī)范檔案管理

充分做好所轄輸變配電設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)等調(diào)查研究，分析生產(chǎn)中存在的主要矛盾及薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合設(shè)備檢修報(bào)告、調(diào)試報(bào)告、運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)分析和日常運(yùn)行維護(hù)缺陷處理情況，制定技改大修項(xiàng)目五年規(guī)劃。每年按輕重緩急立項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)有立項(xiàng)說(shuō)明及費(fèi)用依據(jù)，一般項(xiàng)目只需列出項(xiàng)目名稱(chēng)和費(fèi)用估算即可。

（2）落實(shí)安全責(zé)任管理

供電企業(yè)僅負(fù)責(zé)電網(wǎng)部分，技改大修的主要內(nèi)容是變電站的常規(guī)項(xiàng)目。對(duì)于變電站，要從實(shí)際情況分析，具體問(wèn)題具體分析，從中制定更加合理更加完善的計(jì)劃。同時(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)要落實(shí)到位，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，相互配合，保障全面落實(shí)。同時(shí)為提高員工的工作積極性，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于做得好的人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工在工作時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)。提高管理意識(shí)，不能在工作時(shí)散漫，隨心所欲。同時(shí)要提高員工的安全意識(shí)，尤其是在生產(chǎn)指標(biāo)的安全規(guī)范上要重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)于操作技術(shù)不嫻熟，操作不規(guī)范的人嚴(yán)厲批評(píng)，給予嚴(yán)格的處罰。

（3）制定應(yīng)急處理方案

供電企業(yè)變電系統(tǒng)的變電運(yùn)行對(duì)系統(tǒng)與系統(tǒng)內(nèi)外部聯(lián)系緊密，一旦發(fā)生安全事故，影響范圍很大，財(cái)產(chǎn)損失很?chē)?yán)重，除此之外對(duì)民眾也有很大的影響。對(duì)此，我們要保障機(jī)器運(yùn)行的安全規(guī)范。外部因素主要是天氣問(wèn)題。冰雹，暴雨，暴雪，地震等不可抗因素會(huì)對(duì)變電站的運(yùn)行產(chǎn)生影響。如導(dǎo)致電線(xiàn)桿折斷，電網(wǎng)崩潰等，對(duì)變電站威脅很大。對(duì)于這些安全隱患，供電公司要制定更加安全的控制機(jī)制，并且制定應(yīng)急處理方案。在危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，最大程度降低人員和經(jīng)濟(jì)方面的損失。確保在事故發(fā)生的時(shí)候可以第一時(shí)間趕去修復(fù)，指導(dǎo)變電站恢復(fù)工作。

（4）技改大修的管理政策

根據(jù)精細(xì)化管理的要求，加強(qiáng)對(duì)技改大修的工程管理資金的使用。通過(guò)政策的實(shí)施，達(dá)到規(guī)范化管理。

企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)的情況，落實(shí)系統(tǒng)的管理化機(jī)構(gòu)。建立技改大修項(xiàng)目“分級(jí)審批，集中備案”機(jī)制，將項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)分解到各基層單位，公司集中力量做好限上項(xiàng)目評(píng)審；發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的支撐作用，由專(zhuān)業(yè)評(píng)審隊(duì)伍為技改大修項(xiàng)目方案嚴(yán)格把關(guān)，提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。使技改大修項(xiàng)目邊界錯(cuò)誤、規(guī)模資金不匹配、技術(shù)方案考慮不周等問(wèn)題明顯減少。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，物流管理等信息化建設(shè)，快捷高效的管理手段。打破結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)作共同努力，提高自身的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)信息交流，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供自己的一份力。

（5）立體化的展示、監(jiān)督、考核

完善企業(yè)對(duì)員工的考核制度，制定考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。公司以員工“生產(chǎn)技改項(xiàng)目完成率”“生產(chǎn)大修資金完成率”兩項(xiàng)指標(biāo)為員工的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。建立相關(guān)管理人員對(duì)員工的考核體制進(jìn)行監(jiān)督，充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，依托ERP、PMS項(xiàng)目管理模塊，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)等，最大程度上實(shí)現(xiàn)管考核的真實(shí)、透明，提高員工的工作積極性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、安全性要求也日益提高，任何一次設(shè)備或人身事故，都可能造成不可估量的損失。大修、技改是維護(hù)并提高生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的健康水平，改善供電質(zhì)量，提高供電可靠性，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障措施。加強(qiáng)生產(chǎn)技改大修工程的管理是供電企業(yè)一項(xiàng)重要的生產(chǎn)內(nèi)容。為提高輸變電設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，提高生產(chǎn)技改大修工作的效率及效益，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)檢修，有效開(kāi)展效能監(jiān)察工作，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技改大修管理的新模式，形成一套有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系。全面推廣后可有效促進(jìn)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高立項(xiàng)的合理性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)設(shè)備的全壽命周期管理。

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