電力工程項目中設計階段對成本控制的影響

楊芬

摘 要：隨著我國電力市場的不斷飽和以及響應國家進行"走出去"的政策號召，促使我國大量的施工總承包企業與許多國內的電力設備企業開始向海外發展和拓寬市場，為了能更好的使我國的電力工程得到快速發展，如何控制成本就顯得尤為重要。

關鍵詞：電力工程；設計；成本控制

隨著社會發展用電量的增加，輸變電工程以及項目的投資與建設規模也在不斷擴大，但是項目實際建設過程中，在進行某項項目投資與建設時常會造成一定的資源浪費，使建設項目出現“三超”現象嚴重，導致電力企業項目建設中在付出更多的物力、人力的同時，阻礙了電力企業經濟的發展。針對以上出現的問題，極需我們提出切實有效的解決措施，加強工程設計階段成本的控制工作。

一、電力工程項目中設計階段成本控制存在的問題

1.電力企業針對設計階段的獎罰機制不完善

電力企業針對設計階段的獎罰機制不完善，主要包含以下幾方面內容：（1）缺乏完善的獎罰機制。在實際工作中，設計人員為了能按時完成工作任務常需加班到很晚，同時需承擔各種風險，由于較長的工作時間未能得到相應的報酬，導致部分設計人員的工作積極性不高。（2）未設置完善的監督機構。在開展實際設計工作時，電力企業未能設置相關完善的監督機構，對出現的一些浪費現象未很好的進行監督與管理。（3）成本監督不到位。從目前實際設計工作中來看，部分設計工作的人員為了保證質量和滿足對設計的要求，常采用比較保守的設計方案，無形中提高了設計制作的成本。

2.設計與投資之間的聯系不夠緊密

進行工程設計時對從事相關設計的工作人員也有一定的要求，常言道“在其職謀其事”，作為輸變電過程的設計，作為設計人員和造價人員，需要兩個專業的人員根據自己職責完成自己應該負責的工作，完成自己專業方面的工作任務。但是實際工作中，從事設計工作的工作人員與從事造價方面的工作人員不能很好地進行配合，導致從事造價工作的人員對工程的實際情況與工程勘察情況缺乏深入全面的了解，導致工程的估算和預算出現偏差。

3.信息反饋不及時

當工程項目結束后，未能將成本與造價信息及時進行反饋，以及在項目結束后進行相應的系統評價，導致工程設計時不能對實際工作中發生的問題以及工程造價問題得到及時的解決，有可能將問題帶到下一個工程項目中去，不利于成本控制工作的開展。

二、對加強設計階段成本控制的建議

1.注重項目設計階段技術與經濟的評價

首先，在對電力工程進行建設過程中，電力企業需對其成本控制進行高度的重視，要將成本控制在理想范圍內。具體措施：

（1）從對項目進行可行性評估研究時就開始考慮電力工程項目的資金消耗是否超過預期，將每個階段的成本控制劃入工作的重點，并采取合適的處理方法，將項目成本放在第一位，使其能夠順利完成工程設計工作；在進行設計時，要詳細的了解電力工程實際情況，保證項目與實際情況相符；運用多種方式的指標對某個方案的設計進行各種方面的全面具體的分析。例如通過對該項目勞動力、技術與配套設備等方面進行定量分析，然后根據所得結論，選擇出既能節約資金又能在實際中應用的方案。

（2）在實際設計工作中，參照每個階段從事工程造價的人員及從事設計方面的人員實際工作，將兩者緊密地聯系在一起，促使其工程造價的人員與設計方面的人員在工作中能夠相互配合。例如：在進行設計時應嚴格遵循投資預算以及可行性研究報告的要求，并根據可行性報告的相關數據要求做好相應的設計，然后由從事經濟專業的人員對其經濟技術做出相應的比較，在開始設計施工圖紙時，從事設計工作的人員要徹底按照概算造價以及設計的初步內容與范圍進行設計，然后再由從事造價工作的人員對其的設計方案進行相應的對照比較，通過此種方式來保證成本的有效控制。

2.實行監理制度

就目前的情況來看，部分的電力工程項目只是對項目的實施過程進行一定的監管，簡單來說就是對該項目的具體施工過程進行監管，而對那些在設計階段就進行監管的企業不多，并且該理念也沒有得到大力的宣傳與推廣。

對于有著豐富經驗能夠對成本進行控制的人員應在開始設計時就要求對其過程進行監管；而且，不僅要做到保證設計品質與功能以及與業主之間的有著良好有效溝通，同時還要做到將成本控制在合理范圍內。需注意的是：

（1）電力企業的主管部門要對電力設計監理資質人員進行嚴格的考核，要對其進行一些培訓與考核，培養出更多的電力工程設計監管方面的人才，還需制定出與之相對應的規章制度來對其進行規范與引導。

（2）而業主方面而言，在尋找監理方面的人員時要嚴格地遵守國家制定的規章制度，在管理方面可進行招標方式，在尋找監理單位時要看其是否具備相關資質，要確保從事相關工作的監管人員有足夠的監管資格。

3.大力推行限額設計

首先，限額設計主要指的是在已經獲得批準的投資預算報告以及可行性研究報告的具體要求下，先將與之對應的初步設計階段完成好，再根據設計的總體預算對施工設計以及技術方面設計進行控制。在每個專業都做到電力工程正常的情況下，根據相對應的投入金額進行一定成本控制方面的設計，將一些不是特別合理的變動除去，使最終的設計成本不超過投資的總金額。

其次，注重專業技術水平培訓。執行設計任務的單位以及人員對設計成本有著明顯的導向作用；因此，要想更好的控制設計的成本，就必須要對設計方面的人員進行專業技術水平培訓。當在實際設計過程中，需要將電力工程的實際情況相結合，根據不同的階段將投資金額進行不同的分配，并對每個專業要制定與之相對的限額，并對各專業進行嚴格的要求。

限額設計對從事此項工作的人員提出了一些具體要求，比如：要求工作人員需具要有一定先進的經濟觀念，能拋棄以往的舊思想，將降低工程造價作為最重要的工作思想，在設計方案上下工夫，積極對各環節的造價進行比對，對某個預算費用超標的環節，能積級尋找出現問題的原因并將及時進行解決，爭取獲得做大的經濟效益。

最后，制定實施完善的獎罰制度。根據投資所用的限額對各專業進行評估，針對出現問題的專業及時進行改正，并實施一定的賞罰制度。

4.成本控制的提議

在海外電力epc模式工程項目中，設計方與總包方需在已投標階段進行充分的溝通，在初步勘察選址、了解項目背景，設備選型、確定塔位等方面，順利開展合同談判、管理協調、信息收集等各方面的工作，大大降低工程造價和項目周期的成本。

結束語

綜上所述，要想做好電力工程項目管理，首要重點是注重其成本的控制，尤其是設計階段的成本控制最重要，是整個工程造價的重要一環。因此，加強電力工程項目設計階段的成本控制工作，降低工程造價和項目周期成本，同時使電力企業更好地適應現今經濟社會的發展要求。

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