當前圖書館總分館制建設的模式、特色與思考

路林平

摘 要：實行圖書館的總分館制能夠對當前的圖書資源進行充分的利用，進而有效提升圖書館的服務質量。國家于"十一五"計劃期間明確指出未來圖書館事業的發展方向就是基于圖書館總分館制的基礎上加強社會基礎性服務，從而全面提升社會服務水平與質量。本文主要對當前各地區實行圖書館總分館制的現狀進行分析，同時對我國現存的三種總分館制的建設模式進行研究，重點對圖書館館制建設的特色進行分析，進而提出不足之處與我國縣級總分建設的針對性解決方案，以求能夠為學者的未來研究提供借鑒。

關鍵詞：圖書館；總分館制；建設

引言：

總分館制主要是以充分利用當前文化資源為目的，以高效率提升基本服務質量的建設為目標，以一體化與自動化的管理模式為導向而進行的實現圖書館內部資源共享以及服務提升的有效方式。在信息化發展的今天，圖書館總分館制建設的模式逐漸受到廣泛的關注，因此筆者對我國各地區總分館制的現狀進行研究，同時對我國當前三種主要的總分館建設的模式進行實際考察，進而能夠為我國未來圖書館事業的發展奠定基礎。

一、圖書館總分館制興起的背景

自2002年文化部相應的下達有關文件，要求具備條件的地方因地制宜推進縣級文化館、圖書館總分館制建設。因此，圖書館總分館制的建設問題就成為了當前圖書館面臨的建設與發展的重點問題。對圖書館實行總分館制的主要來源是由于受到西方圖書館管理模式的影響，其主要內容是：由確定的主體進行資本輸出創造良好的圖書館建設，以一種模式建立起一個完善的圖書館群，將規模較大且處于圖書館群的核心位置的圖書館作為主館，其余分別作為附屬館，由主館對附屬館進行各方面的統一管理[1]。目前在一些發達國家或地區，圖書館總分館制的管理模式已經成為一種基本管理模式進行運行，并在實際管理中取得了較大的成功。

二、圖書館總分館體制的三大基本模式構建

（一）合作制總分館模式

合作制總分館模式的建立是作為圖書館總分館制的最初級形態。從理論上來講其并不完全屬于總分館制的范疇，更多的是作為一種現代化的圖書管理模式。在這種合作制中，總館與分館之間的建設管理關系是相互獨立不存在關聯的，因此也就缺乏有一定的隸屬關系，同時圖書館之間要通過協議方式來進行相關事項的合作完成，進而能夠實現當前情況的資源共享以及服務質量的建立[2]。目前實現該模式的有上海城市中心圖書館范式、長春協作范式、哈爾濱共同管理范式。

（二）聯合制總分館模式

在聯合館制的總分館模式建立下，總館與分館之間的緊密聯系使得其內部的上下級關系十分明確，總館有責任對分館實現技術幫助以及實際圖書業務的監督與管理，同時還負責一定程度上的圖書采購與設備的標準化配置。但是從宏觀角度來看，總館與分館之間還是相對產權獨立的。

（三）協同制總分館模式

協同制總分館建設的模式是更加完善的總分館模式，與國外發達國家的建設模式最為接近。所謂的協同就是在處于一個復雜的環境中，由于個體對于主體的完全、絕對服從，使得一旦出現各種相關情況，問題個體能夠及時將大量的資源進行轉移，通過正常個體的接受來使得系統之內仍然處于一種平衡穩定的狀態。其具體表現在，總館與分館之間的聯系十分緊密，因此相互之間的制約與管理關系能夠構成一個十分完善的系統。總館享有對分館的完全控制權，因此一旦某個分館出現了相應的問題，總館可以及時進行分館資產以及文化資源的轉移，繼而維持整個圖書館系統處于一種正常運轉的狀態。與上述兩種狀態存在較大區別的點在于，協同制總分館建設的過程中，各個模塊的相關配合不僅僅只是簡單的功能完善與實際資源的相加，而是從上到下實行的一種引導管理，在共同目標建設的驅動下，由總館進行相關工作的實行，繼而實現資源的合理優化。

三、圖書館分館模式的優勢與特色

（一）政府政策資金支持是總分館建設的關鍵

一個體系完善、能夠穩定健康發展的圖書館總分館制的內容，對于我國當代公共圖書館事業來說是一個質的飛躍。但就當前發展形勢來看，實現總分館制的良好運行對于圖書館事業來說還具有極大的挑戰，其作為一項復雜、繁瑣的工程勢必會涉及到各個環境以及領域的方方面面，還要經歷一個漫長曲折的轉變與改革的過程方可實現。因此，在實際建設與轉型的過程中，就需要政府作為強大的后盾，使得總分館制的建設能夠合力開展，并發展自身優勢產業。

（二）合理管理模式是總分館建設成功的保障

合理管理規劃的建立對于一個系統的發展具有極為重要的影響，因此在圖書館的總分館制中只有合理建設完善的管理模式，并不斷就信息發展的新形式推進圖書館內部的自動化與一體化手段的建設，才能夠就當前的發展形勢進行合理的規劃，繼而促進圖書館管理系統的快速發展。對于總館系統來說，采用因地制宜的發展策略與管理模式是當前發展的基礎，與此同時在聯合制總分館模式中，由于政府的主導效果不明顯，這就使得總館歸于分館的控制力度不強，與其之間的緊密聯系也不能夠維持，勢必會造成各種問題。

四、我國圖書館總分館建設存在的問題與思考

在合作模式的構建中，由于上海相關圖書館服務網絡的建設能夠有效進行圖書館資源的優化與平衡，但是究其原因主要管理部門以及經費的限制，使得總館實際的職權行使受到諸多因素的制約，沒有良好的效果。與此同時，此種系統能夠建設起“一卡通”的模式管理，但是其中構建體系獲得的專項資金中用購書經費購買的部分圖書，圖書館原有的資源并沒有實現“一卡通”借還。

總館和分館之間的財政管理以及隸屬關系的矛盾是當前實行總分館制中極具挑戰的一項基本內容。同時由于各地區的分館發展差異性較大，工作人員的素質良莠不齊，這也使得合作共享的效果受到抑制。若只在形式上搞個聯盟，并不能稱為協作，不一定能產生協同效應。因為，其實管理學科有很多案例也說明了，結盟未必能產生協同效應，有時甚至是負效應。想實現協同效應，也就是1+1>2，必須研究系統運行的機理，從結構上構建總分館緊密性聯系，協調組織、合理分工，實現總分館協同效應最大化。

五、我國縣級區域總分館建設的主要思路舉措

（一）政府主導，統一組織，分步實施

總分管建設是一項涉及人力、資金、物流、運行、效果等多方面關系的復雜的系統工程，如果脫離地方政府的有效組織，任何形式的總分管只是形似而已，所以地方政府為主導是確保總分管有效運行和發揮作用的關鍵所在，在地方政府的主導下，統一組織實施，分階段試點推進，不斷總結工作經驗，尋找工作差距，完善工作措施，細化工作方案，調整推進思路，使總分館能夠緊密結合，綜合發揮社會服務效益，實現總分管建設的目標任務。

（二）總館優先，資源共享，人物統一

在不改變原有行政隸屬人事和財政關系的情況下，總館負責全區域內文獻資源的采購、編目、分類、標引、加工，同時指導和協調讀者服務工作；實現統一采購、集中編目、通借通還，達到“合理分工、共同負擔、分別保存、合并使用”的目的；分館作為總館派出的一個機構，分館的人員、財務及設備均由總館管理，達到“集中使用資金投入，合理組織專業分工，統一業務規范管理，最大實現資源共享”的目的，建立起良好的總分館體制。同時建立能夠保障本區域總分館運行的文獻資源體系，總館初始館藏達到本區域內人口人均一本冊以上。分館專事各種讀者服務工作；總、分館之間實行通借通還，共同保障讀者服務。

參考文獻：

[1]賀文蕾.公共圖書館總分館制現狀及建設可行性[J].才智，2013（26）：287—288.

[2]蔡艷青，張瑞芳.山西省公共圖書館總分館制實施初探[J].農業圖書情報學刊，2011（12）：90-94.