“三注重”確保黨代表發揮作用

近年來，錦州市在發揮黨代表作用方面進行了積極的探索實踐，注重在黨代表履職保障、提高素質、拓寬載體上下功夫，確保黨代表“模范帶頭、橋梁紐帶、參謀助手”作用得到充分發揮。

注重在履職保障上下功夫。一是成立黨代表聯絡辦。黨代表聯絡辦負責全市黨代表聯絡工作的綜合協調和宏觀指導，做好上級和同級黨代表的日常服務、組織管理、培訓及提案受理等工作。二是制定黨代表審核工作臺賬。以黨委換屆為契機，嚴把黨代表入口關，在“四必”審核的基礎上，進一步征求紀檢監察、綜治、信訪、公安、檢察、審計、衛計等11個部門意見，并將各部門反饋意見全部存檔，“一對一”建立黨代表個人審核檔案，杜絕黨代表身份失真失實情況發生。三是做好黨代表排查清理工作。定期向各選舉單位調查了解黨代表的相關情況，及時做好市黨代表資格終止和停止等工作。

注重在提高素質上下功夫。一是注重日常教育。統一編制《黨代表學習材料匯編》，內容涵蓋工作職責、發揮作用方式方法、黨代表任期制等，發放給全市9000余名黨代表，實現“人手一冊”，確保黨代表日常學習“隨時隨地”，開展活動“有章可循”。二是定期組織培訓。每年定期舉辦基層黨代表培訓班，通過課堂授課、現場教學、座談交流等方式，進一步提高黨代表的履職意識和能力水平。近兩年來，組織省、市基層一線黨代表赴蘇州教育培訓基地進行學習，通過異地教學，進一步開闊了黨代表的視野，提高了履職能力。三是組織專題培訓。在黨的十九大、全國兩會等重要會議結束后，立即組織黨代表進行專題學習。2017年底，邀請黨的十九大代表為基層黨代表專題授課，解讀黨的十九大精神，加深了各級黨代表對黨的十九大精神的理解。

注重在拓寬載體上下功夫。一是試行鄉鎮黨代會年會制。各縣（市）確定兩個鄉鎮試行黨代會年會制，明確黨代會年會召開時間、會議內容等具體要求，進一步激發代表履職熱情。二是邀請黨代表列席重要會議。在市委召開全會、常委會等重要會議研究重大事項時，邀請有關領域的黨代表列席會議，聽取意見建議，較好地發揮了黨代表在反饋情況、參與決策和民主監督等方面的作用。同時，下發《關于組織黨代表開展調研的通知》，組織黨代表圍繞市委中心工作和業務領域重點工作開展廣泛調研，并根據調研情況提出意見建議，形成調研報告，呈報市委主要領導參閱，為市委、市政府科學決策、創新發展建言獻策。2017年以來，共收到黨代表調研報告20余篇。三是成立“兩代表一委員”工作室。全市共建立1380個“兩代表一委員”工作室，先后派駐各級黨代表2.4萬余人次。各級黨代表堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，通過開展駐室接待、慰問走訪、惠民服務等多種方式真正為群眾排憂解難，截至目前已為基層群眾辦實事1.1萬余件，收集社情民意2.4萬余條，進一步密切了黨群干群關系。

（錦州市委組織部組織三科供稿）