中鐵五局：打造蒙華鐵路建設(shè)精益管理新模式

謝永彬

由中鐵五局集團(tuán)承建的蒙華鐵路5標(biāo)全長18.4公里，總造價12.34億元，工期60個月。為推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，業(yè)主蒙華公司推出了以“安全第一，質(zhì)量至上”為統(tǒng)領(lǐng)的系列管理新制度、新辦法、新工藝、新工法，沖擊著鐵路建設(shè)行業(yè)根深蒂固的陳舊觀念。

2015年8月，中國中鐵股份公司提出以蒙華鐵路為載體，全面開展項目管理實驗室活動。蒙華5標(biāo)項目部通過項目管理實驗室活動，不斷研究責(zé)任成本管理的方法及途徑，降低了施工成本，超額完成了局和公司核定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也為局和公司提高項目管理水平積累了很多成功的經(jīng)驗。

專項管理制度化

建立完善專項管理制度，扎緊制度籠子。2015年8月，蒙華鐵路開展項目管理實驗室活動以后，項目部大膽嘗試、不走尋常路，做到有目有綱，通過對項目管理制度的不斷修正，解決制度的實用性問題。他們先后評議發(fā)布了適用于本項目的《成本管理辦法》《分包管理辦法》《驗工計價及變更索賠管理辦法》等；在考核制度方面，發(fā)布了《工區(qū)經(jīng)費管理辦法》《工區(qū)物資節(jié)超考核辦法》《隧道開挖質(zhì)量管理實施細(xì)則》《“中國中鐵蒙華杯”勞動競賽月度綜合考核管理辦法》《分公司管理》以及《交規(guī)化施工安全管理實施細(xì)則》等管理考核文件。這一系列管理制度和考核辦法，涵蓋了項目成本管理的各個方面，形成了項目部成本管理的制度體系。

安全質(zhì)量交規(guī)化

安全質(zhì)量以零事故為目標(biāo)，減少事故成本。項目部創(chuàng)新項目安全質(zhì)量管理方式，全面推行施工安全質(zhì)量交規(guī)化管理，借鑒交通規(guī)則處罰辦法，采用扣罰條目、確定執(zhí)法權(quán)限、找準(zhǔn)駕駛?cè)藛T、規(guī)定違規(guī)后果等辦法，將工程安全質(zhì)量處罰按照月度和季度進(jìn)行扣分，并采用累加制，分扣完后采用停薪學(xué)習(xí)、降職降級等措施，促使安全違規(guī)的“闖紅燈、酒駕”等行為在沒有發(fā)生后果時得以大量減少，使得人人對安全質(zhì)量有敬畏之意。

大數(shù)據(jù)顯示，自實施安全質(zhì)量交規(guī)化管理以來，他們共組織交規(guī)化專項培訓(xùn)46場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4 052人次；開展周安全檢查98次、度綜合檢查22次，共計排查治理安全隱患1 577條。因安全違規(guī)事件受到扣分處罰的達(dá)3 680人次，受到經(jīng)濟(jì)處罰的達(dá)5 231人次，停薪學(xué)習(xí)的有20人，降級降薪的有2人，調(diào)整崗位的有2人。截至目前，項目部沒有發(fā)生一起安全質(zhì)量責(zé)任事故。

物資管理模塊化

項目部實施“物資管理網(wǎng)格化”，使得物資管理路徑相互交叉，每一點都相互制約、環(huán)環(huán)相扣。

及時預(yù)判，提前出手。2015年12月份，根據(jù)當(dāng)時施工計劃進(jìn)度，預(yù)計到2016年3～4月份需要進(jìn)購一批無縫鋼管。物資部分析預(yù)判鋼材價格上漲趨勢，提前申報采購無縫鋼管221噸，采購均價為3168元/噸，至2016年4月份時，無縫鋼管采購價果然升至3 720元/噸，此舉直接降低采購成本約12.2萬元。

項目部還充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻、拍攝留影等監(jiān)控技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，對攪拌站的原材料驗收，通過網(wǎng)絡(luò)過磅系統(tǒng)，實現(xiàn)驗收視頻及相關(guān)數(shù)據(jù)、圖片即時上傳共享并在云端保存，項目部、混凝土分公司本部均可同步監(jiān)控，避免了驗收人員利用監(jiān)控缺失的漏洞以謀私利，確保進(jìn)場物資真實準(zhǔn)確。

對各經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體，項目部加強物資消耗核算和主材節(jié)超考核。一是每月對攪拌站、鋼結(jié)構(gòu)加工場原材料收入數(shù)量、盤點庫存計算原材料實際消耗量，根據(jù)成品產(chǎn)出量及相應(yīng)的損耗系數(shù)，計算原材料應(yīng)耗數(shù)量，核算原材料節(jié)超情況，對材料消耗進(jìn)行過程控制，物資數(shù)量驗收卡控取得了較好成效。二是對勞務(wù)施工班組開展主材節(jié)超考核，及時兌現(xiàn)，防止效益外流，降低了項目部的物耗成本。

勞務(wù)管理規(guī)范化

項目部對勞務(wù)隊伍引進(jìn)采取競爭性議標(biāo)談判方式，從源頭上減小履約風(fēng)險。針對蒙華公司提出的“陽光分包”要求，為落實好這一精神，項目部認(rèn)真研究分析分包情況，積極主動和分包人溝通，并根據(jù)分包人承擔(dān)工作面的施工條件變化，認(rèn)真測算分包人利潤，實事求是地解決分包人提出的困難。截至2017年6月，項目部先后對勞務(wù)分包班組在隧道開挖、支護(hù)、除渣、運輸、二次襯砌等施工中進(jìn)行了近20項分包單價調(diào)整，從而保證了分包人的合理利潤，充分調(diào)動了廣大分包人的積極性，有效促進(jìn)了施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

二次經(jīng)營合規(guī)化

做好二次經(jīng)營是實現(xiàn)創(chuàng)效增利的有效方法。項目部進(jìn)場后，抓緊編制項目二次經(jīng)營策劃書，并將二次經(jīng)營策劃的計劃目標(biāo)按年為周期進(jìn)行分解。在執(zhí)行過程中，項目部定期組織召開變更索賠例會，對項目變更索賠進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對下一步變更索賠提出計劃要求。

蒙華鐵路合同條款比以往的鐵路項目要求嚴(yán)格，合同條款嚴(yán)謹(jǐn)，不同于別的鐵路項目在建設(shè)完工后還存在清算索賠，要求項目部在施工過程中就要將索賠事項給予完結(jié)。經(jīng)過項目部多方努力，已經(jīng)取得噴射砼回彈系數(shù)補償、格柵加工費調(diào)整、仰拱回填及二次開挖、大臨便道便橋、鋼結(jié)構(gòu)集中加工運輸、自購砂石料運費調(diào)整、雙線雙洞隧道工效調(diào)整等17項費用補償。

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint