縣級供電企業(yè)財務一體化管理

林雪松

摘要：加強農電財務管理工作是農電企業(yè)管理工作的核心內容和基礎，目前農電企業(yè)面臨一體化管理并軌運行的大背景下，在日常財務工作中摸索出一系列管理辦法和做法。我們通過不斷探索電力企業(yè)財務管理工作中出現(xiàn)的問題中逐漸提出完善管理的相關對策，以此來全面提高農電企業(yè)財務管理水平。

一、管理目標描述

1、管理理念或策略

農電企業(yè)財務管理是在下現(xiàn)行法律法規(guī)和方針政策的指導下，按照經濟發(fā)展的規(guī)律以及企業(yè)對財務管理的要求，對企業(yè)財務活動、務關系進行的管理工作，是企業(yè)生產和經營管理活動的重要組成部分。

2、管理范圍和目標

農電企業(yè)財務管理范圍主要包括成本控制、資金管理、營業(yè)收入管理和利潤管理等內容，最終目標是達到企業(yè)經濟和社會效益最大化。

二、主要管理做法

1、提高財務精益管理意識。在企業(yè)內部宣傳財務管理的重要性，使企業(yè)上下充分認識到財務管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用。同時，建立健全不相容職務相分離制度，切實做到不相容崗位、業(yè)務相分離；完善授權與批準制度，對于各項業(yè)務須經哪個部門、哪個領導授權和審批進行明確規(guī)定；建立以成本費用為核心、包含生產、銷售、資金管理等方面的全面預算制度，制定科學的預算方案，對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控、及時修正，真正發(fā)揮預算功能。

2、完善企業(yè)內部控制體系建設。農電企業(yè)的所有經營活動主要集中在營業(yè)部、下屬營業(yè)部及供電所，這樣的經營特征決定了需設立獨立的內部審計部門對企業(yè)經營工作進行統(tǒng)一監(jiān)督與控制，以及時發(fā)現(xiàn)和解決財務工作中存在的問題。管理層應重視內部審計的重要性，賦予內部審計部門相應的權力，保證內部審計部門的獨立性和權威性。同時，引入相關中介機構對財務工作進行外部審計和評估，出具審計意見、提供相關建議。財務等部門需根據(jù)外部審計意見和內部審計結果及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理和改善，提高財務管理工作水平。

3、加強企業(yè)財務基礎工作建設。財務管理是一項綜合性的管理活動，財務工作涉及企業(yè)的方方面面，應從企業(yè)的采購、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關，建立完善的電力企業(yè)財務基礎工作體系。采購環(huán)節(jié)中，在保證正常生產的基礎上，制定合理的庫存額，避免超額采購；大宗材料采購應公開招標，選擇最適合的供應商。

4，加強企業(yè)各項資金管理控制。在財務管理中，統(tǒng)一納入所有的電費賬戶，按日利用銀行系統(tǒng)結算，避免電費在中間環(huán)節(jié)的滯留；其次，嚴格執(zhí)行國家的電價政策，加強對電費資金在發(fā)行和收繳過程中的監(jiān)控；最后，加強資金的歸集力度，通過統(tǒng)一管理使資金運作有效高效進行，發(fā)揮規(guī)模效益。

5、加強企業(yè)信息化建設。企業(yè)管理層應加大對信息系統(tǒng)的投入，提高財務工作效率，增強企業(yè)競爭力。企業(yè)應將需求充分反映給軟件開發(fā)商，務求開發(fā)出適合自身各項業(yè)務的財務信息系統(tǒng)。同時，通過社會招聘、企業(yè)內部培養(yǎng)等方式建設一支高素質的信息技術隊伍，保證財務信息系統(tǒng)安全有效的運行。

6、加強風險預警和管理機制建設。電力企業(yè)將風險管理意識貫徹到財務管理工作的各個環(huán)節(jié)中，使財務人員充分認識到財務風險可能產生的影響，建立健全風險預警機制和風險管理機制，通過客觀預測和科學方法及時發(fā)現(xiàn)風險，進而采取相應的風險規(guī)避措施。

為保證提供財務管理水平的績效考核手段予以明確，企業(yè)需要建立健全配套、高效、實用的績效考核指標體系，具體包括：

1、建立健全財務管理提升工作的評價考核機制，將局考核的結果作為企業(yè)負責人、分管局長、部門負責人及各具體專責人員年、季度、月度績效考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

2、對執(zhí)行考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定措施、落實整改，確保財務管理提升工作持續(xù)推進。

三、評估與改進

根據(jù)內外部經濟環(huán)境變化以及區(qū)內標桿單位財務管理專業(yè)發(fā)展情況，我們認真評估財務管理標準和制度的執(zhí)行情況、業(yè)務流程的科學性、技術水平和管理手段的先進性、制度和管理的適應性和有效性等，我們清醒認識到我局財務管理工作還有很多的差距和不完善的地方、還存在很多財務風險，這些都需要我們認真加以改進和完善。

1、管理評估方法。針對出現(xiàn)的問題采取包括：采用財務管控方法、精益管理法、資產全壽命周期法等。

2、管理中存在的問題。

2.1、會計基礎工作不規(guī)范。

農電企業(yè)內部的機構設置眾多，原始資料經層層上報、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會計信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

2.2、財務管理制度不完善。

財務架構不健全，組織機構設置不合理。大部分企業(yè)財務機構的設置是中間層次多、效率低下；還有部分企業(yè)管理者在財務機構設置方面不夠科學，有的甚至未設置專門的財務機構。內控體系不完善，缺乏風險管理意識。部分企業(yè)財務運行不夠規(guī)范，權責不到位，內部控制制度等基本財務管理制度不健全。

2.3、信息化建設有待加強。

農電企業(yè)的財務人員較多，多人同時使用信息系統(tǒng)易造成系統(tǒng)反應緩慢；若有人操作不當更可能導致系統(tǒng)崩潰情況，影響整個企業(yè)的財務工作。另外，農電企業(yè)的專業(yè)化信息技術人員較少，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)狀況很難及時解決。

2.4、財務風險控制能力較弱。

由于電力企業(yè)長期屬于國家壟斷經營的行業(yè)之一，應對財務風險的能力較弱。一般而言，政策風險、成本控制風險、經營風險等是電力企業(yè)會面臨的主要財務風險。隨著市場經濟環(huán)境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)面臨的財務風險越來越嚴峻。

3、今后的改進的對策。

今后我們要根據(jù)上述闡述的問題，認真加以改進，將認真按照國家以及省市供電公司下達的規(guī)章制度、管理辦法執(zhí)行，并與本單位的管理實際密切結合，同時實時根據(jù)新情況、新問題制定切實可行的辦法創(chuàng)造性加以改進和完善，確保我局財務管理工作更上一層樓。

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