縣級供電企業財務一體化管理

林雪松

摘要：加強農電財務管理工作是農電企業管理工作的核心內容和基礎，目前農電企業面臨一體化管理并軌運行的大背景下，在日常財務工作中摸索出一系列管理辦法和做法。我們通過不斷探索電力企業財務管理工作中出現的問題中逐漸提出完善管理的相關對策，以此來全面提高農電企業財務管理水平。

一、管理目標描述

1、管理理念或策略

農電企業財務管理是在下現行法律法規和方針政策的指導下，按照經濟發展的規律以及企業對財務管理的要求，對企業財務活動、務關系進行的管理工作，是企業生產和經營管理活動的重要組成部分。

2、管理范圍和目標

農電企業財務管理范圍主要包括成本控制、資金管理、營業收入管理和利潤管理等內容，最終目標是達到企業經濟和社會效益最大化。

二、主要管理做法

1、提高財務精益管理意識。在企業內部宣傳財務管理的重要性，使企業上下充分認識到財務管理對企業生存和發展的重要作用。同時，建立健全不相容職務相分離制度，切實做到不相容崗位、業務相分離；完善授權與批準制度，對于各項業務須經哪個部門、哪個領導授權和審批進行明確規定；建立以成本費用為核心、包含生產、銷售、資金管理等方面的全面預算制度，制定科學的預算方案，對預算的執行情況進行監控、及時修正，真正發揮預算功能。

2、完善企業內部控制體系建設。農電企業的所有經營活動主要集中在營業部、下屬營業部及供電所，這樣的經營特征決定了需設立獨立的內部審計部門對企業經營工作進行統一監督與控制，以及時發現和解決財務工作中存在的問題。管理層應重視內部審計的重要性，賦予內部審計部門相應的權力，保證內部審計部門的獨立性和權威性。同時，引入相關中介機構對財務工作進行外部審計和評估，出具審計意見、提供相關建議。財務等部門需根據外部審計意見和內部審計結果及時對發現的問題進行處理和改善，提高財務管理工作水平。

3、加強企業財務基礎工作建設。財務管理是一項綜合性的管理活動，財務工作涉及企業的方方面面，應從企業的采購、生產、銷售等各個環節上嚴格把關，建立完善的電力企業財務基礎工作體系。采購環節中，在保證正常生產的基礎上，制定合理的庫存額，避免超額采購；大宗材料采購應公開招標，選擇最適合的供應商。

4，加強企業各項資金管理控制。在財務管理中，統一納入所有的電費賬戶，按日利用銀行系統結算，避免電費在中間環節的滯留；其次，嚴格執行國家的電價政策，加強對電費資金在發行和收繳過程中的監控；最后，加強資金的歸集力度，通過統一管理使資金運作有效高效進行，發揮規模效益。

5、加強企業信息化建設。企業管理層應加大對信息系統的投入，提高財務工作效率，增強企業競爭力。企業應將需求充分反映給軟件開發商，務求開發出適合自身各項業務的財務信息系統。同時，通過社會招聘、企業內部培養等方式建設一支高素質的信息技術隊伍，保證財務信息系統安全有效的運行。

6、加強風險預警和管理機制建設。電力企業將風險管理意識貫徹到財務管理工作的各個環節中，使財務人員充分認識到財務風險可能產生的影響，建立健全風險預警機制和風險管理機制，通過客觀預測和科學方法及時發現風險，進而采取相應的風險規避措施。

為保證提供財務管理水平的績效考核手段予以明確，企業需要建立健全配套、高效、實用的績效考核指標體系，具體包括：

1、建立健全財務管理提升工作的評價考核機制，將局考核的結果作為企業負責人、分管局長、部門負責人及各具體專責人員年、季度、月度績效考核兌現的依據。

2、對執行考核過程中發現的問題，要及時制定措施、落實整改，確保財務管理提升工作持續推進。

三、評估與改進

根據內外部經濟環境變化以及區內標桿單位財務管理專業發展情況，我們認真評估財務管理標準和制度的執行情況、業務流程的科學性、技術水平和管理手段的先進性、制度和管理的適應性和有效性等，我們清醒認識到我局財務管理工作還有很多的差距和不完善的地方、還存在很多財務風險，這些都需要我們認真加以改進和完善。

1、管理評估方法。針對出現的問題采取包括：采用財務管控方法、精益管理法、資產全壽命周期法等。

2、管理中存在的問題。

2.1、會計基礎工作不規范。

農電企業內部的機構設置眾多，原始資料經層層上報、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會計信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

2.2、財務管理制度不完善。

財務架構不健全，組織機構設置不合理。大部分企業財務機構的設置是中間層次多、效率低下；還有部分企業管理者在財務機構設置方面不夠科學，有的甚至未設置專門的財務機構。內控體系不完善，缺乏風險管理意識。部分企業財務運行不夠規范，權責不到位，內部控制制度等基本財務管理制度不健全。

2.3、信息化建設有待加強。

農電企業的財務人員較多，多人同時使用信息系統易造成系統反應緩慢；若有人操作不當更可能導致系統崩潰情況，影響整個企業的財務工作。另外，農電企業的專業化信息技術人員較少，一旦信息系統出現狀況很難及時解決。

2.4、財務風險控制能力較弱。

由于電力企業長期屬于國家壟斷經營的行業之一，應對財務風險的能力較弱。一般而言，政策風險、成本控制風險、經營風險等是電力企業會面臨的主要財務風險。隨著市場經濟環境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業面臨的財務風險越來越嚴峻。

3、今后的改進的對策。

今后我們要根據上述闡述的問題，認真加以改進，將認真按照國家以及省市供電公司下達的規章制度、管理辦法執行，并與本單位的管理實際密切結合，同時實時根據新情況、新問題制定切實可行的辦法創造性加以改進和完善，確保我局財務管理工作更上一層樓。

參考文獻：

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