海外代購游走在走私的邊緣

肖雅晴

摘要：近年來，人們生活質(zhì)量不斷提高，對生活所需品的目光也放到了海外，海外代購這一行業(yè)也因此興起。目前，海外代購一般通過人肉和郵寄兩種渠道，通過逃避稅收的方式以比國內(nèi)低不少的價(jià)格銷售給客戶。我國對于海外代購沒有具體的法律規(guī)定，又涉國家進(jìn)出口貿(mào)易制度，海外代購與走私行為之間的界限不夠明確。本文主要討論海外代購與走私行為之間的界限。

關(guān)鍵字：海外代購走私犯罪

從2008年夏天開始，離職空姐李曉航在淘寶網(wǎng)經(jīng)營化妝品海外代購業(yè)務(wù)，從境外免稅店購買化妝品，通過“以客帶貨”的方式從無申報(bào)通道”攜帶進(jìn)境并銷售，未向海關(guān)申報(bào)，2012年9月，北京市二中院一審認(rèn)定李某偷逃應(yīng)繳稅額119萬余元，成立走私普通貨物罪，判處李某有期徒刑11年，并處罰金50萬元，李某上訴后北京市高院裁定發(fā)回重審，2013年12月17日上午，北京市二中院重審，重新認(rèn)定李某偷逃應(yīng)繳稅額萬余元，成立走私普通貨物罪，改判李某有期徒刑3年，并處罰金4萬元。1該案是海外代購涉嫌走私犯罪被追究刑事責(zé)任的第一案。“離職空姐代購案”發(fā)生后，海外代購涉嫌走私犯罪的問題進(jìn)入人們的視野。海外代購作為一種今年興起得購物方式，火熱程度卻不容小覷，在中國銷售中占據(jù)較大規(guī)模。然而，海外代購的經(jīng)營者大多通過偷逃進(jìn)口稅來降低經(jīng)營成本，對于此類偷逃進(jìn)口稅的還夠代購，很有可能構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。

一、海外代購侵犯的法益

對于“離職空姐走私案”，很多民眾表示不能接受，在他們看來，代購是正常的交易行為，無論如何也上升不到犯罪行為。刑事古典學(xué)派鼻祖意大利刑法學(xué)家貝卡利亞就有對走私罪深刻的闡釋：當(dāng)犯罪行為不直接或者看起來不會(huì)損害自身利益時(shí)，它就往往不會(huì)引起廣泛的憤怒與譴責(zé)。 2海外代購于大多數(shù)人都是有益的，能少花錢買到質(zhì)量好的商品，大多數(shù)人都是相當(dāng)樂意的。相對于故意殺人、搶劫等有直接利益損失的犯罪，民眾會(huì)有憤怒和譴責(zé)，海外代購逃稅行為損害的是國家關(guān)稅的流失，民眾無法將其與自身利益掛鉤。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易快速發(fā)展的時(shí)代，跨境貨物的進(jìn)出也必須接受國家海關(guān)監(jiān)管，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為是走私。所以，我們應(yīng)該站在國家和社會(huì)的立場上，對海外代購等走私行為的危害性進(jìn)行判斷，而不是僅僅從自身利益出發(fā)。首先，海外代購導(dǎo)致中國稅收流失，對國家稅收影響巨大。海外代購的對象通常是化妝品、手表、箱包等奢侈品，我們可以看到，上述空姐走私案中我們可以了解到，未查實(shí)的走私金額是119萬元，飛一趟帶的貨物將近有30萬元，還是未繳稅的金額。這還僅僅只是一個(gè)代購，現(xiàn)今，我們身邊做海外代購行業(yè)的人只增不減，可想而知，國家一年損失的稅收是一筆多么巨大的數(shù)額。其次，海外代購還會(huì)影響國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)秩序。由于海外代購的成本少，價(jià)格低，購買的顧客也相當(dāng)多。對此，通過正常渠道納稅進(jìn)入國內(nèi)銷售的商家將會(huì)損失一大部分客源，長此以往，對國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)秩序十分不利。

二、海外代購與走私行為的界限

區(qū)分代購和走私的關(guān)鍵點(diǎn)之一在于是否向海關(guān)申報(bào)。海外代購商品的通關(guān)方式有以貨物形式通關(guān)和以物品形式通關(guān)，按照海關(guān)規(guī)定：進(jìn)境貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口商品按照“貿(mào)易性”標(biāo)準(zhǔn)分為貨物和物品，貨物是用來銷售牟利的，對于貨物是需要繳納稅款的，行為人走私貨物主觀上需要行為人有主觀故意，客觀上造成了國家關(guān)稅的損失，并且危害了國家的市場經(jīng)濟(jì)秩序。而物品不是用來銷售牟利，一般是自用品，不會(huì)造成國家關(guān)稅損失，對國家市場經(jīng)濟(jì)影響也較小。根據(jù)中國現(xiàn)行立法，貨物和物品適用不同通關(guān)監(jiān)管和進(jìn)口稅征稅規(guī)則，同一件商品按照進(jìn)口貨物所征的稅費(fèi)要遠(yuǎn)高于按照進(jìn)境物品所征的稅費(fèi)。海外代購的商品，通常是以物品的形式通關(guān)和納稅，再以貨物的形式賣出，通過稅額不同賺取差價(jià)。因此，用逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)繳稅款盈利的代購行為，是走私。雖然不以盈利為目的代購的商品是物品，但是也可能構(gòu)成走私行為。上述走私行為一旦符合走私犯罪構(gòu)成要件，就會(huì)構(gòu)成犯罪。根據(jù)我國現(xiàn)行立法，進(jìn)境旅客可以隨身攜帶合理數(shù)量的行李物品入境，而且一定數(shù)量以內(nèi)的在境外獲取的行李物品無需繳納關(guān)稅，居民旅客的限額為人民幣5000元，非居民旅客的限額為人民幣2000元。但是，旅客不同攜帶超過合理數(shù)量的，非自用的，具有貿(mào)易性的商品，一旦旅客帶有該類商品應(yīng)當(dāng)及時(shí)自覺的向海關(guān)申報(bào)，否則很容易構(gòu)成走私犯罪。

三、走私犯罪的法律具體規(guī)定

海外代購如果構(gòu)成走私行為，需要接受一定的處罰，其是否構(gòu)成犯罪要注意兩點(diǎn)，一是走私貨物、物品應(yīng)繳稅額較大，即五萬元以上，二是走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，滿足其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即可構(gòu)罪。我國關(guān)于走私罪的規(guī)定在第一百五十一條至第一百五十七條，走私罪，是指個(gè)人或者單位故意違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，通過各種方式運(yùn)送違禁品進(jìn)出口或者偷逃關(guān)稅，情節(jié)嚴(yán)重的行為。《刑法修正案（八）》將刑法第一百五十三條第一款修改為：“走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條刑法第一百五十五條規(guī)定的“直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的”，是指明知是走私行為人而向其非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，應(yīng)繳稅額為五萬元以上的。此外，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局于2016年3月24日發(fā)布我國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。一個(gè)新的跨境電商時(shí)代正來來臨，在享受海外購物的同時(shí)，也要注意不要踩到法律的底線。

注釋：

[1]賈國強(qiáng)著，《離職空姐代購案重審判3年專家稱代購與走私區(qū)別》，http：//finance.cnr.cn/gs/201312/t20131218_514435946.shtml，2017年9月30日訪問。

[2]【意】貝卡利亞著，黃風(fēng)譯：《論犯罪與刑罰》，中國大百科全書出版社1993版，第80頁。endprint