城市建筑與城市規劃管理的分析

彭嘯

摘要：隨著國家的快速發展，人們的生活水平也在隨之不斷的得到提高，城市的建筑正在以日新月異的速度轉換著城市的面容。樹立并且落實科學的發展觀，將建筑這項綜合性的科學管理工作做到深化、細化，可以說是有效促進人與自然和諧并且走向生態良好文化發展道路的重要途徑。在城市中，建筑是最主要的構成部分，甚至可以說城市的歷史其實就是建筑的歷史。城市規劃管理對建筑的影響可以說是全局性的，它影響著建筑的全部過程并且起到決策作用。城市規劃管理與城市建筑之間相輔相成，并推動城市的發展。

關鍵詞：城市建筑；城市規劃；規劃管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

1城市規劃管理以及建設管理中存在的問題

1.1城市規劃的隨意盲目性

城市規劃是城市建設的前提條件，在城市建設中有著極其重要的作用，在進行規劃時需要保持它的合理性、科學性。但是實際的建設規劃中就顯得更加隨意盲目了，比如說熱衷于發展的泡沫現象，興建各種旅游城市、商貿中心，或者說街道的規劃不合理，基礎設施的布局不規范等等，這些問題都會給城市規劃和建設后期帶來不可預估的損失。

1.2城市規劃往往是短期行為，對資源造成了浪費

有一些城市往往專注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，對于城市的建設缺少科學的實際規劃，可能造成城市建設頻繁拆建。再比如說，城市擁擠是當前大多數城市面臨的一個重要難題，尤其以汽車行業的發展為主要因素。但是仔細分析會發現這其中與城市建設和規劃缺少必要的前瞻性有著很大的關聯。如果當初能夠大概調查一下城市總體車輛，然后設置相應的停車位，可能就會適當的減少這種壓力。還有，隨著城市人口的增加，一些公共設施也沒有達到預期要求，影響到了多數人的正?；顒樱y以提高人們的生活水平。所以為了更好的解決這一難題，就應該在城市規劃之處擁有良好的前瞻性，切實了解到城市的未來發展方向。

1.3城市建設管理機制的不完善

現階段我國城市建設管理機制還不成熟，許多城市在處理關于城市規劃建設管理的問題時都會把它當做是政府的職責所在，難以發揮出公眾的力量，同時在城市規劃建設形成的社會效益的評價中也沒有完善的表達機制。這些問題就使得城市建設管理中也是漏洞百出，有的政府為了追求政績，甚至只強調社會經濟效益而忽略了整體利益的存在。由于很多城市仍然需要公眾的力量，所以必要的公眾參與機構和相關程序的制定還是需要迫切解決的問題。

1.4城市建設管理手段的生疏

首先，城市規劃建設中相關的審批管理不到位，規定中要求城市規劃建設需要由政府進行審批，審批過程如果規劃管理沒有相關依據，決策就會出現錯誤，建設可能就會違規；其次，不健全的管理職能也影響著規劃標準的統一制定，實際城市規劃管理中許多執法的管理主體總的來說都是比較分散的；再者，由于管理經費的缺乏，尤其是城市規劃管理中，肯定會涉及到大量的資金管理，可是由于資金的缺乏導致實際規劃管理中并沒有納入到財政與預算中，使得資金的來源不穩定；最后還有一點，執法管理人員的能力和素質都達不到要求，執法水平不能和城市規劃建設中要求的相適應。

3城市規劃管理以及建設管理中存在問題的解決措施

2.1要對城市建筑進行科學性及合理性的規劃

第一，城市建筑規劃關系著整個城市的特色形成，直接影響著城市文化及經濟發展，所以進行城市建筑規劃時必須根據城市歷史文化、自然環境、資源分布、民族風情和產業分布特點等元素進行規劃，以創造出別具特色的城市；第二，要將“特色”作為立城、建城、興城的宗旨和方向，促進城市特色化及健康化建設及發展；第三，進行規劃時一定要堅持“一流規劃，一流城市”原則，即進行一流城市規劃，建設一流城市，如對城市整體、城市控制及街道景觀等進行總體、具體的規劃，并構建相應的審查委員會、規劃設計指標體系等，以實現對城市規劃方案的嚴格審查，進而保證城市規劃的科學性、民主性、主觀性及規范性；第四，要及時且嚴格的將城市規劃落到實處，在進行落實前還需要對城市規劃方案進行反復檢查和修改，以保證城市規劃方案的合理性。

2.2因地制宜，從實際出發

一定要從實際需要出發，循序漸進，制定出符合現階段的合理的發展規劃要求，關注居民關心的問題，探索出適合本地區實際發展需要的模式。面對重大決策時切勿盲目草率決定，要經過多方討論謹慎論證，得出結果。

2.3規范建筑行為

整個過程主要是通過制定建筑設計市場管理辦法、提供規劃設計的條件以及認真審核建筑的設計方案等等途徑、措施來進行的。比如說房地產開發商因為利潤的原因往往對容積率存在著過分追求的現象，這樣一來不僅僅使得城市的基礎設施負荷不了，也會造成城市的房地產市場出現供大于求的現象，從而導致社會物質財富的累計、損失甚至是浪費，而建筑師在進行建筑的過程中是受到房地產開發商支配的，為了能夠滿足房地產開發商獲取最大利潤的要求，忽略建筑對環境以及對城市所產生的負面影響，甚至會采用弄虛作假等等違規的行為。這個時侯，城市規劃管理的部門依照有關的規劃政策對這些建筑進行加強審批管理，可以有效的規范這些行為，而且這也是很必要的。

2.4創造建筑條件

每一次的建筑，都是需要很多相應條件的，比如說像經濟上的、物質上的條件就屬于外在的硬條件，這是由社會經濟發展水平來決定的。與此同時，進行建筑也需要著各種的軟條件，比如說與建筑息息相關的各種信息、國家政策以及政府的效率等等，這些則是由城市規劃管理給予提供以及營造的。簡單的說，城市規劃管理用一只看不見的手，通過對建筑設計質量把關的重要手段，并隨之采取組織公平競賽投標等等一系列的措施介入到建筑的設計市場中，從而建立起良好的建筑氛圍。

結束語

我國新時期城市發展正處于崛起時期，城市規劃管理和城市建筑也面臨著一個新的跨越，隨著經濟的發展，科學文化必將對其發展帶來不可忽視的影響。因此，在未來的城市發展道路中，我們需要抓住這一變革，有計劃、有步驟地使城市展現出現代化的、欣欣向榮的景象。

參考文獻

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